Решение от 05 августа 2014 года №2-1008/2014

    Дело № 2-1008/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 года                                    г.Гуково, Ростовской область                                                           
 
    Гуковский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Батура Н.В.,
 
    при секретаре Шмелевой Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора г. Гуково Самойленко П.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлипетько Н.А. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 о взыскании недоплаты по страховым выплатам,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Хлипетько Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиал № 26, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ с ним произошел несчастный случай на производстве. В связи с данным несчастным случаем заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ему впервые было установлено <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности. В дальнейшем процент утраты трудоспособности изменился и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составил <данные изъяты>. Ответчик при назначении истцу ежемесячной страховой выплаты взял для расчета среднего заработка заработную плату за период 12 месяцев перед травмой (с мая 1993 г. по апрель 1994г.) и назначил ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты>. за <данные изъяты> утраты трудоспособности. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел перерасчет ежемесячной страховой выплаты и назначил ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты>. за <данные изъяты> утраты профтрудоспособности с последующей индексацией. С применением коэффициента 1,094 в 2004г. Размер страховой выплаты составил <данные изъяты> Указанный перерасчет произведен на основании решения Гуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на основании решения Гуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком истцу к заработку перед травмой были применены коэффициенты индексации 1,581; 1,515; 1,5; 1,5 (в соответствии с ФЗ № 350-ФЗ от 09.12.10), назначена страховая выплата в сумме <данные изъяты>. за <данные изъяты> утраты профтрудоспособности и выплачена недоплата по страховым выплатам за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не произвел индексацию заработной платы истца, из которой назначена страховая выплата, на повышающие коэффициенты 1,581; 1,515; 1,5; 1,5. Истец считает, что ответчик должен был проиндексировать суммы его заработка на повышающие коэффициенты 1,581; 1,515; 1,5; 1,5 в соответствии с п. 10 ст.12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» еще в 2002 году, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>
 
    Истец Хлипетько Н.А., своевременно извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело по его иску рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности.
 
    В судебном заседании представитель истца Дорохина Н.В., действующая по доверенности, исковые требования Хлипетько Н.А. уточнила и просила взыскать в его пользу задолженность по ежемесячным страховым выплатам, назначенным в связи с травмой, за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика Запорожец О.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что примененный истцом механизм индексации среднего заработка (с применением коэффициентов 1,581; 1,515; 1,5; 1,5), не существовал до ДД.ММ.ГГГГ и не применяется ранее ДД.ММ.ГГГГ, до внесения изменений в п.10 ст.12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 на основании федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010. Перерасчет ежемесячной страховой выплаты Хлипетько Н.А. в части применения данных коэффициентов невозможен ранее ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно и требование истца о взыскании доплаты, как производное от права на перерасчет страховой выплаты, незаконно и не подлежит удовлетворению.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца обоснованы, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч.3 ст.37).
 
    Установлено, что причинение вреда здоровью истца Хлипетько Н.А. произошло вследствие производственной травмы, полученной в период работы в ШУ «Б», что подтверждается актом о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
 
    По заключению учреждения МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Хлипетько Н.А. впервые установлено <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности в связи с производственной травмой (л.д. 9).
 
    При очередных переосвидетельствованиях процент утраты трудоспособности изменился и с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> (л.д. 10-12).
 
    Приказом ГУ РРО ФСС РФ филиал № 26 от 17.03.2003 № 43 Хлипетько Н.А. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначена ежемесячная страховая выплата, расчет которой был произведен из среднего заработка за 12 месяцев перед травмой, т.е. за период с мая 1993г. По апрель 1994 г. (л.д.14).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел перерасчет ежемесячной страховой выплаты и назначил ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты>. за <данные изъяты> утраты профтрудоспособности с последующей индексацией. С применением коэффициента 1,094 в 2004г. размер страховой выплаты составил <данные изъяты>. Указанный перерасчет произведен на основании решения Гуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании решения Гуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком истцу к среднему заработку перед травмой, взятому для исчисления страховой выплаты, были применены коэффициенты индексации 1,581; 1,515; 1,5; 1,5 (в соответствии с ФЗ № 350-ФЗ от 09.12.10), назначена страховая выплата в сумме <данные изъяты>. за <данные изъяты> утраты профтрудоспособности и выплачена недоплата по страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. (л.д. 33-34).
 
            Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не произвел индексацию средней заработной платы истца, из которой назначена страховая выплата, на повышающие коэффициенты 1,581; 1,515; 1,5; 1,5
 
             Полученные истцом суммы заработка, из которых произведено исчисление страховой выплаты, в связи с увеличением стоимости жизни обесценились, в связи с чем, они подлежали увеличению на установленные Постановлениями Правительства Российской Федерации коэффициенты индексации, отражающие уровень инфляции в стране за прошедший период.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
 
    Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции ФЗ от 11.02.2002 № 17-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
 
    В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ), при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
    То есть Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, подлежат перерасчету с 01.01.2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.
 
    В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 марта 2011 г. так же разъяснено, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
 
    С учетом анализа вышеприведенных правовых норм и того обстоятельства, что порядок применения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, предусмотренный абзацем первым п.10 ст.12 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125, изложен и конкретизирован в новой редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что заработок истца, из которого произведен расчет страховой выплаты, должен быть увеличен на повышающие коэффициенты 1,581; 1,515; 1,5; 1,5.
 
    При этом установлено, что приказом от 06.06.2011 № 7848-В ответчик произвел Хлипетько Н.А. перерасчет ежемесячной страховой выплаты, в соответствии с ФЗ № 350-ФЗ от 09.12.2010, на основании решения Гуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивал ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты>., но при этом не начислил доплату за период с момента назначения страховых выплат до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    То есть фактически ответчиком перерасчет страховой выплаты с применением повышающих коэффициентов 1,581; 1,515; 1,5; 1,5 к среднему заработку истца был произведен только с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом взысканной по решением Гуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ недоплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть рассчитана и выплачена истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано разъяснение о том, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.
 
    В силу изложенного и вышеприведенных норм Закона в сфере данных правоотношений, доводы представителя ответчика об отсутствии права истца на перерасчет страховой выплаты в части применения повышающих коэффициентов 1,581; 1,515; 1,5; 1,5 ранее 01.01.2011, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие нормам действующего законодательства.
 
          Поскольку задолженность по страховым выплатам образовалась по вине ответчика, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию недоплата за весь период. Размер недоплаты страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.        
 
    Расчет ежемесячной страховой выплаты и доплаты за указанный период проверен в судебном заседании с участием сторон, признан верным.
 
            Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. В противном случае будет нарушен принцип равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    иск Хлипетько Н.А. удовлетворить.
 
         Взыскать с Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 26) в пользу Хлипетько Н.А. недоплату страховой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
 
             Взыскать с Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №26) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья              Н.В. Батура