Решение от 28 мая 2014 года №2-1008/2014

    № 2-1008/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Павловск 28 мая 2014 года
 
 
    Павловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шевцова Ю.И.,
 
    с участием представителей истца администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Маслова М.В., Свиридовой С.Б.,
 
    при секретаре Тагиеве А.А.о.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
установил:
 
 
    Истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 5,3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Красный Дон», расположенный на территории Казинского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежащие: Рудиченко <ИО15>, Шапочанской <ИО10>, Ковалеву <ИО6>, Яковенко <ИО18>, Бахмутской <ИО20> Бахмутской <ИО5>, Бахмутской <ИО11>, Бортниковой <ИО2>, Кишикову <ИО9>, Колесникову <ИО17>, Ткачевой <ИО21>, Галушкиной <ИО16>, Лубковской <ИО19>, Чучупаловой <ИО1>.
 
    Мотивирует тем, что постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Красный Дон» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, согласно уточненным спискам членов – собственников земельных долей, в т.ч. в собственность Рудиченко <ИО15>, Шапочанской <ИО10>, Ковалеву <ИО6>, Яковенко <ИО18>, Бахмутской <ИО20>, Бахмутской <ИО5>, Бахмутской <ИО11>, Бортниковой <ИО2>, Кишикову <ИО9>, Колесникову <ИО17>, Ткачевой <ИО21>, Галушкиной <ИО16>, Лубковской <ИО19>, Чучупаловой <ИО1>, которые на протяжении более трех лет не распорядились данной земельной долей, не предприняв никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель с/х назначения.
 
    По данным администрации Казинского сельского поселения
 
    Чучупалова <ИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, которая умерла в <ДД.ММ.ГГГГ> году. Совместно с ней на момент смерти проживал и был зарегистрирован сын <ФИО24>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.
 
    Лубковская <ИО19>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ> Совместно с ней на момент смерти никто не проживал. Сведениями о наличии и местонахождении родственников администрация сельского поселения не располагает.
 
    Галушкина <ИО16>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ> года. Совместно с ней на момент смерти проживал сын <ФИО8>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.
 
    Ткачева <ИО21>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ> Совместно с ней на момент смерти проживали и были зарегистрированы муж <ФИО22> , <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., сыновья <ФИО7> <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., Степан <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., и Сергей <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., внучка <ФИО4> <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., и внуки <ФИО23> Владислав <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., и <ФИО23> Богдан <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.
 
    Колесников <ИО17>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживал в <адрес>, который умер <ДД.ММ.ГГГГ> году. Совместно с ним на момент смерти проживали и были зарегистрированы жена <ФИО14>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    Кишиков <ИО9>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживал в <адрес>, который умер <ДД.ММ.ГГГГ> года. Совместно с ним на момент смерти проживала и была зарегистрирована жена <ФИО12>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.
 
    Бортникова <ИО2>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ> году. Совместно с ней на момент смерти проживал и был зарегистрирован <ФИО3>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. (который выбыл в <ДД.ММ.ГГГГ> году). Сведениями о наличии и местонахождении родственников администрация сельского поселения не располагает.
 
    Бахмутская <ИО11>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ> года. Совместно с ней на момент смерти никто не проживал и не был зарегистрирован. Сведениями о наличии и местонахождении родственников администрация сельского поселения не располагает.
 
    Бахмутская <ИО5>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживал в <адрес>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ> года. Совместно с ней на момент смерти никто не проживал и не был зарегистрирован. Сведениями о наличии и местонахождении родственников администрация сельского поселения не располагает.
 
    Бахмутская <ИО20>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ> года. Совместно с ней на момент смерти никто не проживал. Сведениями о наличии и местонахождении родственников администрация сельского поселения не располагает.
 
    Яковенко <ИО18>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживал в <адрес>, который умер <ДД.ММ.ГГГГ> года. Совместно с ним на момент смерти никто не проживал и не был зарегистрирован. Сведениями о наличии и местонахождении родственников администрация сельского поселения не располагает.
 
    Ковалев <ИО6>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживал в <адрес>, который умер <ДД.ММ.ГГГГ> года. Совместно с ним на момент смерти проживала и была зарегистрирована жена <ФИО13>.
 
    Шапочанская <ИО10>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ> Совместно с ней на момент смерти никто не проживал и не был зарегистрирован. Сведениями о наличии и местонахождении родственников администрация сельского поселения не располагает.
 
    Рудиченко <ИО15>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., проживала в <адрес>, которая умерла <ДД.ММ.ГГГГ> Совместно с ней на момент смерти проживала и была зарегистрирована сестра <ФИО26>.
 
    Сведений об иных членах семьи, родственниках, наследниках по закону и/или завещанию у указанных лиц не имеется, т.е. наследство является выморочным, в собственность РФ не передано. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случаях:, если доля не была в течение 3-х и более лет передана им в аренду или не распорядился ею иным образом; если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРПН; если собственник умер и нет наследников по каким-либо основаниям, указанных в ГК РФ. С соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» администрацией Казинского сельского поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель с/х назначения в границах землепользования ТОО «Красный Дон», для чего в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой коммунар» от 30.04.2013 года № 47, был опубликован список невостребованных земельных долей, в состав которых входили и доли Рудиченко <ИО15>, Шапочанской <ИО10>, Ковалева <ИО6>, Яковенко <ИО18>, Бахмутской <ИО20>, Бахмутской <ИО5>, Бахмутской <ИО11>, Бортниковой <ИО2>, Кишикова <ИО9>, Колесникова <ИО17>, Ткачевой <ИО21>, Галушкиной <ИО16>, Лубковской <ИО19>, Чучупаловой <ИО1>.
 
    Аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении 3-х месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на данный земельный участок. Однако общим собранием участников долевой собственности от 05.08.2013 года не принято решение о невостребованных долях, поэтому указанный список невостребованных долей утвержден постановлением администрации поселения №053 от 21.10.2013 года. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, при этом соответствующий иск может быть также заявлен к наследникам, принявшим наследство (п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. № 9).
 
    В судебном заседании представители администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Маслов М.В., Свиридова С.Б. иск поддержали, просили удовлетворить.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменного возражения на иски не представили.
 
    Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1, п.2 ст.12.1 Закона (список невостребованных земельных долей) (п.3). Указанный орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется соответствующим органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7), после чего он вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона порядке невостребованными (п.8).
 
    Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено средство массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения: сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".
 
    Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п. 50 указанного Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ, … или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.
 
    Постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995 года «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственных предприятий района» в список членов-собственников земельных долей (паев) ТОО «Красный Дон» внесены Рудиченко <ИО15>, Шапочанская <ИО10>, Ковалев <ИО6>, Яковенко <ИО18>, Бахмутская <ИО20>, Бахмутская <ИО5>, Бахмутская <ИО11>, Бортникова <ИО2>, Кишиков <ИО9>, Колесников <ИО17>, Ткачева <ИО21>, Галушкина <ИО16>, Лубковская <ИО19>, Чучупалова <ИО1>.
 
    В газете «Молодой коммунар» № 47 от 30.04.2013 года администрацией Казинского сельского поселения опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны Рудиченко <ИО15>, Шапочанская <ИО10>, Ковалев <ИО6>, Яковенко <ИО18>, Бахмутская <ИО20>, Бахмутская <ИО5>, Бахмутская <ИО11>, Бортникова <ИО2>, Кишиков <ИО9>, Колесников <ИО17>, Ткачева <ИО21>, Галушкина <ИО16>, Лубковская <ИО19>, Чучупалова <ИО1>.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> года постановлением администрации Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 053 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 70 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза ТОО «Красный Дон», на территории муниципального образования Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения а, так же производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области не имеется наследственных дел к имуществу указанных выше лиц.
 
    Таким образом, судом установлено, что Рудиченко <ИО15>, Шапочанской <ИО10>, Ковалеву <ИО6>, Яковенко <ИО18>, Бахмутской <ИО20>, Бахмутской <ИО5>, Бахмутской <ИО11>, Бортниковой <ИО2>, Кишикову <ИО9>, Колесникову <ИО17>, Ткачевой <ИО121, Галушкиной <ИО16>, Лубковской <ИО19>, Чучупаловой <ИО1> принадлежит земельная доля размером 5,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Красный Дон». Владельцы указанных земельных долей не распорядились данной земельной долей, никто из их наследников по закону и/или завещанию не подали нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство). Следовательно, указанные наследства является выморочными. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в Воронежской области, мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято; данные земельные доли не переданы в собственность Российской Федерации, в связи с чем земельные доли площадью 5,3 га, принадлежащая на праве обще долевой собственности Рудиченко <ИО15>, Шапочанской <ИО10>, Ковалеву <ИО6>, Яковенко <ИО18>, Бахмутской <ИО20>, Бахмутской <ИО5>, Бахмутской <ИО11>, Бортниковой <ИО2>, Кишикову <ИО9>, Колесникову <ИО17>, Ткачевой <ИО21>, Галушкиной <ИО16>, Лубковской <ИО19>, Чучупаловой <ИО1>, которые являются невостребованными и в отношении них судом, признается право муниципальной собственности.
 
    Поэтому, суд находит исковые требования администрации Казинского сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199, ст.ст. 264, 268 ГПК РФ,
 
 
решил:
 
 
    Признать право муниципальной собственности Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на 14 земельных долей размером 5,3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Красный Дон», расположенный на территории Казинского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежавшие: Рудиченко <ИО15>, Шапочанской <ИО10>, Ковалеву <ИО6>, Яковенко <ИО18>, Бахмутской <ИО20>, Бахмутской <ИО5>, Бахмутской <ИО11>, Бортниковой <ИО2>, Кишикову <ИО9>, Колесникову <ИО17>, Ткачевой <ИО21>, Галушкиной <ИО16>, Лубковской <ИО19>, Чучупаловой <ИО1>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Ю.И.Шевцов