Решение от 13 мая 2014 года №2-1007/2014

№ 2-1007/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
13 мая 2014 года город Тверь
 
    Пролетарский районный суд города Твери в составе
 
    председательствующего судьи Тирановой Л.В.,
 
    с участием помощника Тверского межрайонного транспортного прокурора Сиротиной Е.А.,
 
    представителя ответчика Суворова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонного транспортного прокурора Мальчука С.С. в интересах неопределенного круга лиц коткрытому акционерномуобществу «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» о признании действий по взиманию платы за проезд на пригородном железнодорожном транспорте на территории Тверской области сверх установленных тарифов незаконными, обязании прекратить действия по взиманию платы за проезд на пригородном железнодорожном транспорте сверх установленных тарифов
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонный транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц коткрытому акционерномуобществу «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» о признании действий по взиманию платы за проезд на пригородном железнодорожном транспорте на территории Тверской области сверх установленных тарифов незаконными, обязании прекратить действия по взиманию платы за проезд на пригородном железнодорожном транспорте сверх установленных тарифов.
 
    В обоснование указано, что Тверской межрайонной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законности установления стоимости проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении на территории Тверской области перевозчиком - открытым акционерным обществом «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания», в ходе которой установлено, что услуги в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении предоставляет ОАО «МТППК», являющееся субъектом естественной монополии. На Тверскую область возложены полномочия (обязанности) по регулированию цен на пассажирские перевозки в пригородном железнодорожном сообщении, осуществляемые ОАО "МТ ППК".
 
    Приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 18 июля 2013 года № 233-нп «Об становлении предельного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО «Московско- Тверская пригородная пассажирская компания» установлен предельный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемых ОАО «МТ ППК» в размере 16,50 рублей за одну зону (10 км).
 
    То есть, при определении стоимости проезда по зонам необходимо четкое разделение расстояния по железнодорожному пути от станции отправления до конечной станции на равные зоны по 10 км каждая для установления стоимости проезда по расположению остановочных пунктов внутри соответствующих зон.
 
    Генеральным директором ОАО «МТ ППК» 24.06.2013 г. издано распоряжение № 70/1 «Об установке стоимости тарифа на проезд в пригородных поездах по территории Тверской области». В соответствии с п. 1 указанного распоряжения устанавливается стоимость тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО «МТ ППК» в Тверской области, в размере 16 руб. 50 коп. за одну зону (10 км). В соответствии с прилагаемой к распоряжению таблицей для расстояния с первого по десятый км (1- 10 км ) стоимость проезда составляет 16,5 рублей, 11-20 км - 33 руб., 21-30 км - 49,5 руб., 31-40 км - 66 руб. и так далее до двадцатой зоны (191- 200 км) стоимость проезда до которой составляет 330 рублей.
 
    Установлено, что фактически взимаемая стоимость проезда в пригородном сообщении, осуществляемом ОАО «МТ ППК» на территории Тверской области, не соответствует расстоянию тарифных зон, установленных приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 18.07.2013 г. № 233-нп и распоряжением ОАО «МТ ППК» от 24.06.2013 г. № 70/1 и является завышенной.
 
    Так, расстояние между станцией Тверь (нулевая зона) и остановочным пунктом Трубино составляет 26 км, то есть, в соответствии с действующим законодательством входит в третью зону (21-30 км), соответственно стоимость проезда до остановки Трубино должна составлять 49,5 рублей.
 
    Однако фактически взимаемая в железнодорожных кассах стоимость проезда до остановки Трубино составляет 66 рублей как за проезд до четвертой зоны, то есть стоимость проезда от станции Тверь до остановки Трубино в соответствии с действующим законодательством завышена на 16,5 рублей.
 
    Согласно представленному ответу ОАО «МТ ППК» на запрос прокуратуры № 17ж-14 от 24.03.2014 г. аналогичные нарушения законодательства об установлении стоимости проезда выявлены и по другим станциям и остановочным пунктам на территории Тверской области.
 
    Так, расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до остановки Брянцево - 9 км., соответственно остановка находится в первой зоне и стоимость проезда должна составлять 16,5 рублей. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 33 рубля, что соответствует второй зоне.
 
    Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до остановки Санаторий - 13 км, соответственно остановка находится во второй зоне и стоимость проезда должна составлять 33 рубля. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 49,5 рубля, что соответствует третьей зоне.
 
    Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до остановки Тверца - 17 км, соответственно остановка находится во второй зоне и стоимость проезда должна составлять 33 рубля. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 49,5 руб., что соответствует третьей зоне.
 
    Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до станции Лихославль - 42 км, соответственно остановка находится в пятой зоне и стоимость проезда должна составлять 83,5 руб. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 99 руб., что соответствует шестой зоне.
 
    Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до станции Шлюз - 46 км, соответственно остановка находится в пятой зоне и стоимость проезда должна составлять 83,5 руб. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 99 руб., что соответствует шестой зоне.
 
    Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до станции Локотцы - 49 км, соответственно остановка находится в пятой зоне и стоимость проезда должна составлять 83,5 руб. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 99 руб., что соответствует шестой зоне.
 
    Аналогичные нарушения установлены по следующим станциям направления Тверь - Бологое Московское: Барановка, Муташелиха, Левошинка, Индустрия, Терелесовская, Вышний Волочек, Леонтьево. По станциям направления Тверь - Лихославль - Торжок: Виноколы, 7 км, Колодези.
 
    Указанные нарушения при установлении стоимости проезда в пригородном сообщении на территории Тверской области образуют факт превышения предельного тарифа на перевозки, установленного законодательством Российской Федерации и Тверской области и нарушают права неопределенного круга лиц - пассажиров, пользующихся услугами ОАО «МТ ППК».
 
    В связи с чем, прокурор на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса обратился с настоящим исковым заявлением суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник Тверского межрайонного транспортного прокурора Сиротина Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Согласно Лицензии серии ППБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации ОАО «МТ ППК» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и багажа железнодорожным транспортом. В связи с тем, что ОАО «МТ ППК» приказом Федеральной службы по тарифам № 645-т от 28.12.2010 г. включено в реестр субъектов естественных монополий (регистрационный номер 69/1/1), с указанного периода оно является субъектом естественной монополии в рамках осуществляемой им деятельности по перевозке пассажиров в пригородном сообщении на территории города Москвы, Московской и Тверской областей. Согласно подпунктам 12,55 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по государственному регулированию тарифов», пункту 6 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 05.08.2009 г. № 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на услуги организаций железнодорожного транспорта, оказывающих услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении; осуществления контроля за применением данных цен (тарифов).
 
    Таким образом, на Тверскую область возложены полномочия (обязанности) по регулированию цен на пассажирские перевозки в пригородном железнодорожном сообщении, осуществляемые ОАО «МТ ППК». В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 г. № 44-30 « О правительстве Тверской области» и Постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 г. № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области», Постановлением № 141-пп от 20.10.2011, утверждено Положение о Главном управлении «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (далее ГУ «РЭК» Тверской области), согласно которому ГУ «РЭК» Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим на территории области государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской федерации и Тверской области и контроль за их применением.
 
    Приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 18.07.2013 г. № 233-нп «Об установлении предельного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО «МТ ППК», установлен предельный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемых ОАО «МТ ППК» в размере 16,50 рублей за одну зону (10 км).
 
    Согласно ст.6 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", установлены методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий, среди которых - определение (установление) цен (тарифов) или их предельного уровня. Указанной статьей предусмотрено, что перечень товаров (работ и услуг), цены на которые регулируются государством, и порядок регулирования утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 239 от 07.03.1995 г. «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» перевозка пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отнесена к услугам, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, при условии возмещения убытков за счет соответствующих бюджетов субъектов РФ. Соответственно, если указанными органами данное право -не реализовано, транспортная организация вправе самостоятельно устанавливать тарифы на перевозки в пригородном сообщении. В настоящее время в пригородном железнодорожном сообщении при определении стоимости проездного документа действует алгоритм расчета с учетом зонного тарифа, по следующим основаниям:
 
    В соответствии с Дополнением № 33 к прейскуранту № 10-02, изд. 1960 г., утвержденным Постановлением Госкомцен СССР № 1418 от 14 ноября 1975 г. по мере возникновения необходимых экономических предпосылок и создания соответствующих технических и организационных условий в пригородном железнодорожном сообщении городов или железнодорожных узлов вводится зонный тариф на проезд пассажиров вместо применяемого общего пригородного тарифа. Согласно п. З указанного Дополнения № 33, при замене общего тарифа зонным, распределение остановочных пунктов по тарифным зонам производится соответствующей схемой.
 
    При построении зонного тарифа, пригородный участок разбивается на тарифные зоны, где в пределах каждой зоны может располагаться несколько остановочных пунктов. При этом стоимость проезда для тарифной зоны определяется в целом и не зависит от конкретного расположения остановочных пунктов. Зонный тариф применяется по принципу одинаковой стоимости проезда от головного вокзала (нулевая зона) до всех станций и остановочных пунктов одной и той же зоны. Стоимость проезда от любой станции из числа входящих в одну зону до любой станции, входящих в другую зону, одинакова. С учетом вышеуказанного, в целях снижения убыточности пригородных перевозок пассажиров, в соответствии с постановлением Правительства тверской области от 20.10.2011 г. № 41-пп «Об утверждении Положения о Главном управлении «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области и решением Правления Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 18.07.2013 г., Генеральным директором ОАО «МТ ППК» 24.06.2013 г. издано Распоряжение № 70/1 «Об установке стоимости тарифа на проезд в пригородных поездах на территории Тверской области». В соответствии с п.1 указанного Распоряжения установлена стоимость тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО «МТ ППК» в Тверской области, в размере 16 руб. 50 коп. за одну зону (10 км), а также утверждена стоимость проездных документов для проезда в поездах пригородного сообщения по территории Тверской области с 01.08.2013 г.
 
    Согласно Постановлению Правительства Тверской области от 27.11.2012 г. № 721-пп (в ред. № 489-пп от 15.10.2013 г., № 165-пп от 01.04.2014 г.) «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на Территории Тверской области, утвержден Порядок и Методика предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области. ОАО «МТ ППК», действуя в рамках договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в соответствии с Порядком и Методикой предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области, предоставляет отчеты об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа, в котором, кроме всего прочего, присутствуют следующие показатели: протяженность маршрута (км), фактическая вагонокилометровая работа, фактические затраты перевозчика в соответствии со структурой затрат, учитываемых при тарифном регулировании, прибыль (убыток). Указанные показатели, с учетом зонного тарифа, принимаются к учету и не оспариваются контролирующими органами. Таким образом, действия ОАО «МТ ППК» по установлению стоимости тарифа на проезд в пригородных поездах на территории Тверской области, действующие в настоящее время, являются законными и обоснованными.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147- ФЗ «О естественных монополиях» железнодорожные перевозки являются деятельностью в сфере естественных монополий. Всилу указанного закона, субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством, реализацией товаров в условиях естественной монополии. Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий, положения статьи пятой указанного Закона предусматривают образование федеральных органов исполнительной власти по регулированию естественных монополий, которые вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона о естественных монополиях, органы регулирования естественных монополий осуществляют ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 утверждено Положение о Федеральной службе по тарифам (ФСТ России), в соответствии с которым Федеральная служба по тарифам (ФСТ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий. Федеральная служба по тарифам осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (ст. 1).
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ОАО «МТ ППК» является деятельность железнодорожного транспорта. На основании лицензии серии ППБ № 6905200 от 24 марта 2010 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, ОАО «МТ ППК» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (л.д.61-64, 71-73). Приказом Федеральной службы по тарифам от 28.12.2010 года № 645-т ОАО «МТ ППК» включено в реестр субъектов естественных монополий, регистрационный номер 69/1/1.
 
    Таким образом, установлено, что услуги в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении предоставляет ответчик ОАО «МТ ППК», являющееся субъектом естественной монополии в соответствии со статьей 4 (пунктом 1) Закона о естественных монополиях в рамках осуществляемой ответчиком с 28.12.2010 года деятельности по перевозке пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на территории города Москвы, Московской и Тверской областей.
 
    Согласно подпунктам 12, 55 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлению Правительства Российской Федерации от (07.03.1995 N 239 "О мерах по государственному регулированию тарифов", пункту 6 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на услуги организаций железнодорожного транспорта, оказывающих услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении; осуществления контроля за применением данных цен (тарифов).
 
    Таким образом, на Тверскую область возложены полномочия (обязанности) по регулированию цен на пассажирские перевозки в пригородном железнодорожном сообщении, осуществляемые ОАО "МТ ППК".
 
    В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 года № 44-30 «О правительстве Тверской области» и Постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области» постановлением № 141-пп от 20.10.2011 года утверждено положение о Главном управлении «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, согласно которому ГУ «РЭК» Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим на территории области государственное регулирование цен тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской власти и контроль за их применением.
 
    Приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 18.07.2013 года № 233-нп «Об установлении предельного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» установлен предельный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемых ОАО «МТ ППК» в размере 16,50 рублей за одну зону (10 км).
 
    Генеральным директором ОАО «МТ ППК» 24.06.2013 года издано распоряжение № 70/1 «Об установке стоимости тарифа на проезд в пригородных поездах по территории Тверской области». В соответствии с п. 1 указанного распоряжения устанавливается стоимость тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО МТ ППК» в Тверской области, в размере 16 руб. 50 коп. за одну зону (10 км) (л.д. 39-47). Указанным распоряжением утверждена таблица стоимости проезда пассажиров (по километровому тарифу) в поездах пригородного сообщения на территории Тверской области с 01 августа 2013 года. При определении стоимости проезда установлено четкое разделение расстояния по железнодорожному пути на равные зоны по 10 км каждая для установления стоимости проезда (л.д. 41), например, расстояние 1-10 км. стоимость проезда 16,5 руб., 11-20 км. -33,0 руб. 21- -30 км - 49,5 руб., 31-40 км - 66 руб. и так далее до двадцатой зоны (191- 200 км) стоимость проезда до которой составляет 330 рублей.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что фактически взимаемая стоимость проезда в пригородном сообщении, осуществляемом ОАО «МТ ППК» на территории Тверской области, не соответствует приказу ГУ «РЭК» Тверской области от 18.07.2013 г. № 233-нп «Об установлении предельного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО «Московско- Тверская пригородная пассажирская компания», распоряжению ОАО «МТ ППК» от 24.06.2013 г. № 70/1 «Об установке стоимости тарифа на проезд в пригородных поездах по территории Тверской области», и является завышенной.
 
    Так, расстояние между станцией Тверь (нулевая зона) и остановочным пунктом Трубино составляет 26 км, то есть, в соответствии с действующим законодательством входит в третью зону (21-30 км), соответственно стоимость проезда до остановки Трубино должна составлять 49,5 рублей. Однако фактически взимаемая в железнодорожных кассах стоимость проезда до остановки Трубино составляет 66 рублей как за проезд до четвертой зоны, то есть стоимость проезда от станции Тверь до остановки Трубино в соответствии с действующим законодательством завышена на 16,5 рублей. Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до остановки Брянцево - 9 км, соответственно остановка находится в первой зоне и стоимость проезда должна составлять 16,5 рублей. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 33 рубля, что соответствует второй зоне. Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до остановки Санаторий - 13 км, соответственно остановка находится во второй зоне и стоимость проезда должна составлять 33 рубля. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 49,5 рубля, что соответствует третьей зоне. Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до остановки Тверца - 17 км, соответственно остановка находится во второй зоне и стоимость проезда должна составлять 33 рубля. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 49,5 руб., что соответствует третьей зоне. Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до станции Лихославль - 42 км, соответственно остановка находится в пятой зоне и стоимость проезда должна составлять 83,5 руб.. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 99 руб., что соответствует шестой зоне. Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до станции Шлюз - 46 км, соответственно остановка находится в пятой зоне и стоимость проезда должна составлять 83,5 рубля. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 99 рублей, что соответствует шестой зоне.
 
    Расстояние от станции Тверь (нулевой зоны) до станции Локотцы - 49 км, соответственно остановка находится в пятой зоне и стоимость проезда должна составлять 83,5 рубля. Фактически взимаемая стоимость проезда составляет 99 рублей, что соответствует шестой зоне.
 
    Аналогичные нарушения установлены по следующим станциям направления Тверь - Бологое Московское: Барановка, Муташелиха, Левошинко, Индустрия, Терелесовская, Вышний Волочек, Леонтьево. По станциям направления Тверь - Лихославль - Торжок: Виноколы, 7 км, Колодези. (л.д. 51-55).
 
    Указанные нарушения при установлении стоимости проезда в пригородном сообщении на территории Тверской области образуют факт превышения предельного тарифа на перевозки, установленного законодательством Российской Федерации и Тверской области и нарушают права неопределенного круга лиц - пассажиров, пользующихся услугами ОАО «МТ ППК», в связи с чем, исковое заявление прокурора, направленное на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.
 
    Представленные ответчиком возражения со ссылкой на схему построения зонного тарифа, согласно п. 3 Дополнения № 33 к прейскуранту № 10-02, изд. 1960 г., утвержденным Постановлением Госкомцен СССР № 1418 от 14 ноября 1975 года, противоречат требованиям действующего законодательства, и не могут быть обоснованными.
 
    Государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета по правилам ст.98 ГПК РФ, ст. 333.39 НК, ст. ст. 61.1.61.2 БК РФ.
 
    Рукодствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования межрайонного транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконной деятельность открытого акционерногообщества «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» по взиманию платы за проезд на пригородном железнодорожном транспорте на территории Тверской области сверх, установленных приказом Главного управления «Региональной энергетической комиссии» Тверской области от 18 июля 2013 года №233-нп «Об установлении предельного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» тарифов.
 
    Обязать открытое акционерноеобщество «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» прекратить действия по взиманию платы за проезд на пригородном железнодорожном транспорте сверх установленных приказом Главного управления «Региональной энергетической комиссии» Тверской области от 18 июля 2013 года №233-нп «Об установлении предельного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» тарифов.
 
    Взыскать с открытого акционерногообщества «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» в доход муниципального городского округа город Тверь государственную пошлину в сумме 200 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
Судья Л.В. Тиранова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2014 года
 
    Судья Л.В. Тиранова