Решение от 30 мая 2013 года №2-1007/2013

К делу № 2-1007/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2013 года г.Сочи
 
    Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
 
    председательствующего - судьи Язвенко Р.В.,
 
    при секретаре – Пузеевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об обязании к определенным действиям,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Адлерского района г.Сочи обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об обязании к определенным действиям, указывая на то, что в результате проведенного 04.09.2012 прокуратурой района совместно с должностными лицами администрации города Сочи, с участием генерального директора ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» Комарова В.А., с согласия последнего обследования объекта временного проживания граждан, расположенный по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания на территории Адлерского района г. Сочи.
 
    Опрошенный в ходе проверки генеральный директор ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» Комаров В.А. пояснил, что общество на основании договора аренды осуществляет сдачу помещений для проживания граждан.
 
    Опрошенный в ходе проверки Баждыев Х.М. пояснил, что совместно с супругой Баждыевой Э.Б. проживает в комнате № 27, расположенной на территории «ОРГАНИЗАЦИЯ». За проживание в указанной комнате Баждыев Х.М. ежемесячно оплачивает директору ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» денежную сумму в размере 7000 руб.
 
    Опрошенная в ходе проверки Кочнева С.Р. пояснила, что совместно с Быкадоровым И.В. с начала лета 2012 года проживает в комнате № 28, расположенной на территории «ОРГАНИЗАЦИЯ». За проживание в указанной комнате Быкадоров И.В. оплачивает руководителю ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» определенную денежную сумму.
 
    Опрошенный в ходе проверки Тагалеков В.Б., являющийся работником ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» пояснил, что проживает в комнате № 23, расположенной на территории «ОРГАНИЗАЦИЯ». ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» оплачивает определенную денежную сумму руководителю ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» за проживание Тагалекова В.Б. в указанной комнате.
 
    Опрошенный в ходе проверки Синцов В.В., трудоустроенный в должности руководителя погружений ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», пояснил, что с 12.06.2012 проживает в комнате № 31, расположенной на территории «ОРГАНИЗАЦИЯ». ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» оплачивает определенную денежную сумму руководителю ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» за проживание Синцова В.В. в указанной комнате.
 
    Как установлено в ходе проверки, юридическое лицо ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в средстве размещения на 40 номеров, расположенном по адресу<адрес>. В указанных номерах размещаются граждане, прибывающие в город Сочи, с которых за оказание данных услуг юридическим лицом ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» взимается денежная плата.
 
    Свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной системой классификации, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3, у юридического лица ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не имеется, соответствующую процедуру классификации объект размещения не проходил.
 
    Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
 
    Таким образом, предоставление ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
 
    Отсутствие определенного законодательством подтверждения соответствия качества предоставляемых услуг и обеспечения современных стандартов обслуживания постояльцев и клиентов влечет нарушение прав неопределенного круга пребывающих для лечения и отдыха лиц, а также нарушает принципы государственной политики и правовые основы Российской Федерации, определенные вышеназванным законодательством в области туристической индустрии.
 
    В связи с чем, прокурор Адлерского района г.Сочи просит суд, - признать незаконной деятельность юридического лица ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», №, по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Запретить юридическому лицу ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» осуществлять деятельность по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте, расположенного по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании помощник прокурора Штрикова А.А. настаивала на удовлетворении искового заявления об обязании ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии в полном объеме.
 
    Представитель ответчик ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» генеральный директор Комаров В.А. в судебное заседание признала предъявленные к нему требования в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица Администрации г. Сочи по доверенности Савчук Ю.В. в судебное заседание не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в качестве одного из видов своей деятельности на возмездной основе оказывает услуги по временному проживанию граждан по адресу: <адрес>
 
    Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
 
    В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее - приказ), классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
 
    Согласно п. 6 Приказа, классификация включает в себя рассмотрение организацией, прошедшей аккредитацию в установленном порядке, заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию.
 
    С учетом требований ст.ст. 3,4 Закона № 132-Ф3, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
 
    Таким образом, предоставление ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению об удовлетворении в полном объеме исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ об обязании к определенным действиям.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об обязании к определенным действиям - удовлетворить.
 
    Признать незаконной деятельность юридического лица ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», №, по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Запретить юридическому лицу ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» осуществлять деятельность по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Отменить обеспечительные меры наложенные определением Адлерского районного суда г.Сочи от 26 февраля 2013 года по вступлению решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 30 дней.
 
    Решение напечатано в совещательной комнате.
 
    Судья: /подпись/ Язвенко Р.В.