Дата принятия: 22 мая 2013г.
Номер документа: 2-1006/2013
Дело № 2-1006/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сатка 22 мая 2013 года
Председательствующего Тарасовой Л.Т.,
При секретаре Лукахиной И.Д.,
С участием прокурора Нурмухаметова Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселения о понуждении к исполнению закона,
У С Т А Н О В И Л:
Саткинский городской прокурор обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселения об обязании выполнения действий по проведению инвентаризации автомобильной дороги, находящейся в границах муниципального образования «Саткинское городское поселение», расположенной на <адрес> протяженностью <данные изъяты> км. с грунтовым покрытием дорожного полотна, оформить право муниципальной собственности на указанный объект в установленном порядке.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что по результатам проведенной проверки установлено, что данный участок автодороги муниципальной собственностью не является, его балансовая принадлежность не определена, содержание не производится.
В судебном заседании помощник Саткинского городского прокурора Нурмухаметов Н.В. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации Саткинского городского поселения ФИО, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, спорная дорога содержится за счет бюджета Саткинского городского поселения, отсутствие государственной регистрации и технического паспорт на дорогу не является причиной не предусматривать бюджетные средства на ее содержание.
3-е лицо - представитель РЭО ОГИБДД ОВД по Саткинскому муниципальному району в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Причины не явки не сообщили.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.
Установлено, что автомобильная дорога, находящаяся в границах муниципального образования «Саткинское городское поселение», расположенная на <адрес> протяженностью <данные изъяты> км. с грунтовым покрытием дорожного полотна содержится в ненадлежащем состоянии.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 6 ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям городского поселения относится дорожная деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 215 ГК РФ, муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям.
Как усматривается из сообщения администрации Саткинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дороги в указанных в иске границах включена в реестр муниципальной собственности Саткинского городского поселения на основании Закона Челябинской области от 29.03.2007 г. №120-ЗО «О разграничении имущества между Саткинским муниципальным районом и Саткинским городским поселением», Закона Челябинской области о внесении изменений в приложение к Закону Челябинской области от 29.11.2007 г. №223-ЗО «О разграничении имущества между Саткинским муниципальным районом и Саткинским городским поселением», акта- приема передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация права муниципальной собственности и техническая инвентаризация указанных объектов не проводилась.
Комиссионным обследованием Саткинской городской прокуратуры, ОГИБДД ОМВД РФ по Саткинскому району, МБУ «Саткинское – архитектурно градостроительное управление», администрации Саткинского городского поселения составлен акт о состоянии дорог, расположенных в границах Саткинского городского поселения, в том числе и участка автомобильной дороги в границах, указанных в исковом заявлении, согласно которого на покрытии проезжей части наблюдается снежный накат, образована колейность в виде уплотненного слоя снега и заужение проезжих частей дороги.
Доказательств того, что данная дорога и земельный участок под ней находятся в чьей-то собственности либо узаконенном владении и пользовании в судебном заседании не добыто и сторонами не предоставлено.
Также установлено, что данной дорогой пользуется для проезда неопределенный круг лиц, вдоль нее находятся социально значимые объекты.
Согласно ч.4 ст. 6, ч.1,2 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Государственным стандартом Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Согласно данному ГОСТу покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Все требования являются обязательными и направлены на обеспечения безопасности дорожного движения.
Участок дороги, с пределах, указанных в исковом заявлении, расположен в границах Саткинского городского поселения и включен в реестр объектов муниципальной собственности МО Саткинское городское поселение.
Так как право собственности на дорогу не зарегистрировано за ответчиком, существующая автомобильная дорога общего пользования, используемая для проезда, перевоза грузов, ни на чьем балансе не состоит, ненадлежащее содержится, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
. Бездействие органа местного самоуправления препятствует надлежащей реализации установленных законом полномочий по осуществлению дорожной деятельности и влечет нарушение прав граждан и юридических лиц, пользующихся указанными объектами улично – дорожной сети на безопасное движение.
Доводы ответчика о том, что выделяются бюджетные средства на содержание дороги не являются основанием для отказа в иске, так как ненадлежащее содержание дороги нашло свое подтверждение в судебном заседании, данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспорены.
Тем самым, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194.198 ГПК РФ суд
Р Е Ш ИЛ:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.
Обязать администрацию Саткинского городского поселения провести инвентаризацию автомобильной дороги, находящейся в границах муниципального образования «Саткинское городское поселение», расположенной на <адрес> протяженностью <данные изъяты> км. с грунтовым покрытием дорожного полотна;
- оформить право муниципальной собственности на указанный объект в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд течение месяца.
Председательствующий : Л.Т. Тарасова
Копия верна
Судья Л. Т. Тарасова
Секретарь И. Д. Лукахина
Решение вступило в законную силу «___»________________2013г.
Судья Л. Т. Тарасова
