Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 2-1005/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2014 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Иваниной Т.Н.,
при секретаре Тимашковой Ю.С.,
с участием
истицы Кочетковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1005/14 по иску Кочетковой Н.С. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Кочеткова Н.С. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 600 кв.м., и имеет кадастровый номер *, относится к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для возведения жилого одноэтажного деревянного дома с надворными постройками. Спорный земельный участок первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата года, удостоверенного нотариусом Государственной нотариальной конторы Косогорского района дата года, а также на основании решения Исполнительного комитета Косогорского поселкового совета трудящихся от дата года о выделении земельного участка под строительство нового жилого дома М. по <адрес>, размером 600 кв.м и впоследствии перешёл к ней в порядке правопреемства. В дата году после получения в собственность вышеназванного жилого дома она обратилась в Управление Росреестра по Тульской области за оформлением права собственности на спорный земельный участок, однако ей было отказано в регистрации права собственности ввиду отсутствия подлинных правоустанавливающих документов на него.Прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию спорного земельного участка не использовали. Она является единственным законным правообладателем всего спорного земельного участка. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения жилого одноэтажного деревянного дома с надворными постройками.
Истица Кочеткова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Найденова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и письменные возражения на исковые требования, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и письменные возражения на исковые требования, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Представитель 3-го лица Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не предоставил.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения истицы Кочетковой Н.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего.
Кочеткова Н.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата года.
Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от дата года М. предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, значащий под № * по ул. <адрес>, общей площадью 600 кв.м.
Согласно архивной справке от дата года, выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение №<адрес>, ранее имело адрес: <адрес> Владельцем является Кочеткова Н.С. По данным последней инвентаризации от дата года общая площадь земельного участка 600 кв.м. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата года, удостоверенного нотариусом Государственной конторой Косогорского района дата года.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер *, его площадь составляет 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения одноэтажного жилого одноэтажного деревянного дома с надворными постройками.
Судом установлено, что истица Кочеткова Н.С. обратилась в Управление Росреестра по Тульской области по вопросу государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок.
Однако в государственной регистрации права собственности на земельный участок было отказано, поскольку не предоставлен подлинный экземпляр договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата года, удостоверенный нотариусом Государственной конторой Косогорского района дата года.
Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истица, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в установленном законом порядке.
Отсутствие у истицы необходимых документов для государственной регистрации права не может служить основанием к отказу в иске.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 января 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Из исследованных судом доказательств следует, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.
Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Кочетковой Н.С. удовлетворить.
Признать за Кочетковой Н.С. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения жилого одноэтажного деревянного дома с надворными постройками.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2014 года.
Председательствующий Т.Н.Иванина
