Решение от 06 августа 2014 года №2-1005/14

К делу №2-1005/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ст. Каневская Краснодарского края                    06 августа 2014 года
 
    Судья Каневского районного суда Даурова Т.Г.,
 
    При секретаре Авдеенко М.В.,
 
    С участием помощника прокурора Каневского района Клещенко С.С.,
 
    Представителя ответчика – Администрации Привольненского сельского поселения Каневского района – Тыщенко Ю.Г., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Привольненского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Каневского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Привольненского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере правоотношений. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства администрацией Привольненского сельского поселения Каневского района муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются. В мае 2014 года прокурором Каневского района главе Привольненского сельского поселения Каневского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг. Однако до настоящего момента нарушения закона фактически не устранены, администрацией поселения не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, что также подтверждается отсутствием размещенных сведений о предоставляемых муниципальных услугах на Портале Государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в сети Интернет (www.pgu.krasnodar.ru). Неисполнение администрацией Привольненского сельского поселения требований федерального законодательства в сфере оказания муниципальных услуг гражданам и иным заявителям влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, так как нарушение законодательства влечет невозможность достижения основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, таких как правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги; открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги; доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя и т.д. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию Привольненского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Каневского района Клещенко С.С. иск поддержал, просил удовлетворить.
 
        Представитель ответчика – Администрации Привольненского сельского поселения Тыщенко Ю.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что указанные нарушения будут устранены.
 
        Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере правоотношений.
 
    Статьей 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - Закона №210-ФЗ) определено, что муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.
 
    П.3 ст.5 Закона №210-ФЗ закреплено право заявителей на получение муниципальных услуг в электронной форме.
 
    Вместе с тем, в соответствии п.2 ч.1 ст.6 Закона №210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» утвержден сводный перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также рекомендовано органам местного самоуправления при переходе на предоставление первоочередных муниципальных услуг руководствоваться этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде согласно приложениям данного распоряжения.
 
    В силу приложения № указанного распоряжения Правительства Российской Федерации органу местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ необходимо обеспечить возможность для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления услуги, а до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом.
 
    Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства администрацией Привольненского сельского поселения Каневского района муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются.
 
    В мае 2014 года прокурором Каневского района главе Привольненского сельского поселения Каневского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг. Однако до настоящего момента нарушения закона фактически не устранены, администрацией поселения не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, что также подтверждается отсутствием размещенных сведений о предоставляемых муниципальных услугах на Портале Государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в сети Интернет (www.pgu.krasnodar.ru).
 
    Неисполнение администрацией Привольненского сельского поселения требований федерального законодательства в сфере оказания муниципальных услуг гражданам и иным заявителям влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, так как нарушение законодательства влечет невозможность достижения основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, таких как правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги; открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги; доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя и т.д.
 
    С учетом изложенного, следует обязать администрацию Привольненского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ следует установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Привольненского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг – удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Привольненского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Установить срок для исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.
 
        Судья