Решение от 23 апреля 2014 года №2-1004/2014г.

Дело № 2-1004/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года               г. Орёл
 
    Орловский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шекшуевой О.Н.,
 
    при секретаре Аристовой Н.Г.,
 
    с участием представителя истца администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области Степкиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Масловского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Аболмазовой М.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указывая на то, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Маслово» правопреемника совхоза им. Калинина», в соответствии с которым установлен размер земельного пая владельцев земельных долей ТОО «Маслово» - 8га сельхозугодий, в том числе пашни 6,8 га. Согласно свидетельству о праве собственности на землю Аболмазовой М.С. принадлежит на праве собственности земельная доля сельскохозяйственных угодий, общей площадью 8,га, в том числе пашни - 6,8 га. Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101:1140, находящийся по адресу: <адрес>», Аболмазовой М.С. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/215 доля в общей долевой собственности. Администрацией Масловского сельского поселения <адрес> (истцом) в соответствии со ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и была осуществлена публикация данного списка в средствах массовой информации. С момента публикации списков ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Поскольку общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данным списком, не состоялось из-за отсутствия участников долевой собственности, то по истечению установленного законом срока сельской администрацией постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён список невостребованных земельных долей. Поэтому истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Масловское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 8,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101:1140, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
 
    В судебном заседании представитель истца Степкина Н.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам, дополнила, что Аболмазова М.С. и его наследники до настоящего времени не распорядились принадлежащей ей земельной долей, своего права на земельную долю не заявили. Поэтому представитель истца просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Масловское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Аболмазовой М.С..
 
    Определением суда ответчик Аболмазова М.С. была освобождена от участия в деле в качестве ответчика в связи со смертью.
 
    К участию в деле в качестве ответчика в соответствии со ст. 40 ГПК РФ привлечено ТУ Росимущества в <адрес> (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), представитель которого в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился, заявленные требования не оспорил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица МРИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился, представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования не оспорил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.
 
    Представитель третьего лица ООО «Маслово» в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился, заявленные требования не оспорил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.
 
    Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Маслово» правопреемника совхоза им. Калинина» (л.д.5-6), в соответствии с которым были утверждены списки владельцев земельных долей по ТОО «Маслово», установлен размер земельного пая владельцев земельных долей ТОО «Маслово» - 8 га сельхозугодий, в том числе пашни 6,8 га, на земельный участок, закрепленный за ТОО «Маслово».
 
    В данном списке правообладателем земельной доли, площадью 8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок в ТОО «Маслово» значится Аболмазова М.С. (л.д.6).
 
    Указанный земельный участок в настоящее время имеет кадастровый номер 57:10:0030101:1140, общей площадью 17120000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13).
 
    Из материалов дела следует, что Аболмазова М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).
 
    В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Данными о принятии кем-либо наследства после смерти Аболмазовой М.С. суд не располагает (л.д.78).
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю Аболмазова М.С. является собственником земельной доли сельскохозяйственных угодий 8,0 га, в том числе пашни - 6,8 га (л.д.16-17).
 
    Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101:1140, площадью 2920000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>», Аболмазовой М.С. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/215 доля в общей долевой собственности (л.д. 13-15).
 
    В газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными (л.д. 9).
 
    Администрация сельского поселения объявила о проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) и на рекламных щитах (л.д.7).
 
    Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается справкой главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Масловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО «Маслово», в который включена земельная доля, принадлежавшая Аболмазовой М.С. под № (л.д. 12).
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В силу п. 1 ст. 12.1 названного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Пунктом 2 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24. 07. 2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Из анализа пп. 5 - 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07. 2002 № 101-ФЗ следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Как установлено судом и следует из кадастровой выписки о земельном участке, сведения об Аболмазовой М.С. как о владельце земельной доли по ТОО «Маслово» в ФКП Росреестра по <адрес> имеются на основании свидетельства на право собственности на землю Аболмазовой М.С. серия ОРО-10 № (л.д.16-17), которая свое право собственности на эту земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировала, по день смерти принадлежавшей ей земельной долей не распорядилась.
 
    К имуществу умершей Аболмазовой М.С. заявлений от наследников не поступало, наследственное дело не заводилось (л.д. 78).
 
    Таким образом, Аболмазова М.С. право на принадлежавшую ей земельную долю не зарегистрировала, до настоящего времени принадлежавшей ей земельной долей не распорядилась, никому не завещала, в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия не вносила, в доверительное управление не передавала, не продавала, в аренду не передавала, не замежевала принадлежащий ей земельный участок и не приступала к его обработке, своих прав на данное имущество не заявила, сведениями о ее намерении или намерении ее наследников оформить свое право на принадлежавшую земельную долю суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности земельной доли Аболмазовой М.С
 
    Кроме того, Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества никаких прав на указанные земельные доли не заявляла. Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей в список невостребованных. Спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества, и в реестре федерального имущества, как и в реестрах муниципального имущества и государственного имущества <адрес>, не значится.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Поскольку принадлежащая Аболмазовой М.С. земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Масловского сельского поселения <адрес> удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Масловское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 8,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101:1140, общей площадью 17120000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>», ранее принадлежавшую Аболмазовой <данные изъяты>, исключив Аболмазову <данные изъяты> из числа собственников на указанную земельную долю.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья                                                                                О.Н. Шекшуева