Решение от 17 июля 2014 года №2-1004/2014

дело № 2-1004/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 июля 2014 года город Буденновск
 
    Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Безруков С.Н., при секретаре Хачатуровой М.В., а так же с участием истца Бычковой Е.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края Семеновой О.Ю., действующей на основании доверенности №1 от 26.05.2014 года, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 
Установил:
 
    Бычкова Е.В. обратилась в Буденновский городской суд с исковым заявлением, в котором указывает, что 26.07.2013 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Буденновскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Ответчиком ГУ-УПФ РФ по Буденновскому району в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что на дату обращения в ПФР у нее отсутствовал требуемый 25-летний педагогический трудовой стаж, исключив из отработанного специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.12.1990 года по 01.06.1995 года в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «<данные изъяты>», по тому основанию, что наименование учреждения не соответствует «Наименованию учреждения по Списку № 781».
 
    С данными действиями ответчика она не согласна, поскольку в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 10 пункта 1 ст.28 указанного закона предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. А детский комбинат совхоза «<данные изъяты>», фактически являлся детским садом
 
    В связи с чем, просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по Буденновскому району №64 от 25.10.2013 года, обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01.12.1990 года по 01.06.1995 года в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «<данные изъяты>», а также назначить е досрочную трудовую пенсию по старости с 26.07.2013 года.
 
    В судебном заседании истец Бычкова Е.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Семенова О.Ю. в судебном заседании исковые требования Бычковой Е.В. не признала, пояснив, что основания отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости, указанные в Протоколе от 25.10.2013 года №64, являются обоснованными.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Бычковой Е.В. подлежит удовлетворению.
 
    Так Пенсионный фонд, отказывая Бычковой Е.В. включить в льготный стаж периоды работы с работы с 01.12.1990 года по 01.06.1995 года в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «<данные изъяты>», указал, что наименование учреждения не соответствует п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка №781.
 
    Однако данный вывод Пенсионного фонда является необоснованным, поскольку в период работы Бычковой Е.В. в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, и которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно разделу 924003 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 года, к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
 
    Действующим Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 004-93) термин детский комбинат соотнесен с понятием «ясли - детский сад).
 
    Кроме того, в настоящее время указанный детский комбинат переименован в детский сад, что также свидетельствует о тождественности указанных учреждений.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи в педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по Правилам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина, могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999.
 
    Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей работа в учреждениях дополнительного образования детей (пункт 15 раздела "Наименование учреждений" Списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела "наименование должностей" Списка.
 
    Поскольку в спорный период времени Бычкова Е.В. работала в должности воспитателя, и весь вышеуказанный период Бычковой Е.В. выполнялась работа, связанная с осуществлением педагогической деятельности, которая осуществлялась в течение полного рабочего дня, то данный период подлежит включению в льготный стаж работы.
 
    Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Принимая во внимание, что с учетом засчитанного Бычковой Е.В. Пенсионным Фондом стажа 22 года 06 месяцев 9 дней (согласно первого расчета) и засчитанного судом периода работы, у истца имеется требуемый стаж, не менее 25 лет педагогической деятельности, то ей должна быть назначена пенсия с 26.07.2013 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197, 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление Бычковой Е.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району в назначении Бычковой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж Бычковой Е.В. период работы с 01.12.1990 года по 01.06.1995 года в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «<данные изъяты>».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району назначить и выплачивать Бычковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 26.07.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено 17.07.2014 года
 
    Судья Безруков С.Н.