Дата принятия: 21 августа 2013г.
Номер документа: 2-1004/2013
2-1004/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Раевский «21» августа 2013 г.
Альшеевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Дацун О.В.,
с участием пом. прокурора Альшеевского района РБ Якупова Р.И.,
представителя ответчика Администрации МР Альшеевский район РБ Кильмухаметова И.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика Администрации МР Альшеевский район РБ в лице Кужеевой З.З., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Евграфовой Т.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Альшеевского района РБ в интересах ФИО1 к Администрации МР Альшеевский район РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Альшеевского района РБ обратился в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением в интересах в интересах ФИО1 к Администрации МР Альшеевский район РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Альшеевского района РБ в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе, которой установлены нарушения требований закона в связи с непредставлением жилья указанной категории лиц.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанных в абзаце первом настоящего пункта по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законно порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Согласно ч.1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Частью 8 ст8 ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.
В соответствии с ч.6 ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.
Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ» органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст.2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Ст.2 Закона РБ №-з от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.
Тем самым предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложены на органы местного самоуправления.
В соответствии с определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Впр 11-6 основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.
Проведенная по поступившему обращению проверка показала, что в нарушении установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье указанной категории лиц, надлежащим образом не выделяется.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.
Отец ФИО1-ФИО3 умер в 2005 году. Мать ФИО1- ФИО2 решением Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении него.
Постановлением главы администрации МР Альшеевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В 2010г. ФИО1 окончил МБОУ СОШ <адрес> МР Белорецкий район РБ. В настоящее время обучается в ФГОУ СПО «Уфимский автотранспортный колледж».
Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в Альшеевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, права ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрированы.
Согласно справки Альшеевского территориального участка Белебеевского филиала ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 собственником объектов недвижимого имущества не является.
Таким образом, ФИО1 не имеет закрепленного за ним жилого помещения и состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации МР Альшеевский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, в нарушение требований закона ФИО1 с момента окончания образовательного учреждения, не являющемуся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени администрацией МР Альшеевский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права ФИО1, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.
В соответствии со ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по специальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
ФИО1 не может самостоятельно обратиться в суд и в полной мере защищать свои законные права. В связи с отсутствием денежных средств он не может обратиться к адвокату и воспользоваться его услугами.
Просит обязать Администрацию МР Альшеевский район РБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.
Пом.прокурора Якупов Р.И. в судебном заседании вышеуказанные требования поддержал в полном объеме и дал показания аналогичные заявлению.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствии.
Ответчик - представитель Администрации МР Альшеевский район РБ Кильмухаметов И.Ф. в судебном заседании исковое заявление прокурора признал в полном объёме, о чем написал заявление.
Признание иска судом принято.
Ответчик - представитель Администрации МР Альшеевский район РБ Кужеева З.З. в судебном заседании просила вынести законное решение, и не нарушать права сироты.
Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанных в абзаце первом настоящего пункта по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законно порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Частью 8 ст8 ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.
В соответствии с ч.6 ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.
Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ» органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст.2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Ст.2 Закона РБ №-з от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.
Тем самым предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложены на органы местного самоуправления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию МР Альшеевский район РБ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца.
Судья: Дацун О.В.
Копия верна.
Судья Дацун О.В.
