Решение от 24 июля 2014 года №2-1003/2014

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 г. с. Красный Яр
 
    Красноярский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Больсунова А. М.,
 
    при секретаре Пахомовой Е. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1003/2014 по иску Кинчарова ФИО16 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, Бурцеву ФИО17 о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок для садоводства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным иском, из которого следует, что он является членом СДТ «<данные изъяты>» с 1996 года, то есть с момента регистрации Устава садового товарищества, и имеет в постоянном бессрочном пользовании дачный участок площадью 730 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Отвод земельного участка для СДТ «<данные изъяты>» под коллективное садоводство в постоянное бессрочное пользование был произведен:
 
    -    Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ. Красноярского райисполкома народных депутатов Куйбышевской области в размере 10 га,
 
    -Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ. Красноярского райисполкома народных депутатов Куйбышевской области в размере 20га,
 
    -    Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. Красноярской сельской администрацией Красноярского района Самарской области в размере 72 га.
 
    Указанный дачный участок им был огражден забором, на участке были построены 2-х этажный дачный дом, баня, сарай, душ, туалет. Были им посажены фруктовые и ягодные насаждения: яблони, груши, сливы, вишни, крыжовник, смородина, клубника, боярышник, виноград. Каждый год он с женой сажает и выращивает картофель, морковь, лук, редис, помидор, огурцы, тыкву. Его дача ухожена и на ней имеется водопровод, подключена к дому электроэнергия. За все услуги: пользование водой, электроэнергией, охрану и другие обязательные взносы - он регулярно и своевременно оплачивает в СДТ <данные изъяты>», присутствует на всех Общих собраниях садового товарищества и участвует в голосовании по всем важным вопросам Товарищества.
 
    Никакой садовой книжки ему бывший Председатель Правления СДТ «<данные изъяты>» не выдавал, в старых списках членов СДТ «<данные изъяты>» он почему-то не записан, однако в справке, выданной ему действующим Председателем Правления садового товарищества ФИО18. подтверждается его членство в СДТ «<данные изъяты>» с 1996г. и наличие в его пользовании земельного участка площадью 730 кв.м. <адрес>
 
    Согласно акта согласования местоположения границы земельного участка границы его земельного участка согласованы с соседями по участку: 16-ая линия участок № 25 - ФИО19., 16-ая линия участок № 23- ФИО21 17-ая линия участок № 7 - Ивановой Л. Н., а со стороны улицы - с Председателем СДТ «<данные изъяты>» ФИО20 Ю.
 
    Согласно Заключения Правления СДТ «<данные изъяты>», утверждённого Решением Правления № № от ДД.ММ.ГГГГ. было подтверждено, что земельный участок № № расположенный по адресу: <адрес> - соответствует «Описанию местоположения границ земельного участка», предоставленного им. Там же было указано, что ранее ни один из членов СДТ «<данные изъяты>» не обращался с заявлением в Правление товарищества о предоставлении ему в собственность земельного участка <адрес>
 
    Он обратился с заявлением вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ. в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский об утверждении схемы расположения его земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения для садоводства и постановки его на кадастровый учёт, который в ответе № № от ДД.ММ.ГГГГ. отказал в утверждении схемы расположения его земельного участка со ссылкой на то, что согласно сведениям Красноярского отдела Управления Росреестра по Самарской области в списках членов СДТ «<данные изъяты>» по указанному им адресу имеется запись на иное физическое лицо.
 
    При просмотре списка членов СДТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> - установлено, что ошибочно записан в поз. № как владелец этого участка Бурцев ФИО30
 
    Однако за гр. Бурцевым ФИО31. согласно свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании свидетельства о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ. числится земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №. В списках членов СДТ «<данные изъяты>» на линии 16 на участках № 16, № 21 № 26, № 27, № 31 значатся по 2 хозяина, а на участках с номерами № 17,19, № 25 вообще отсутствуют хозяева.
 
    При повторном обращении с заявлением в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский для оказания содействия в постановке на кадастровый учёт его земельного участка без указания фамилии владельца, последним было издано распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении расположения его земельного участка на кадастровом плане:
 
    кадастровый квартал №
 
    почтовый адрес: <адрес>, категория земель: « Земли сельскохозяйственного назначения»,
 
    разрешённое использование: «Для ведения садоводства»,
 
    площадь 730 кв.м.,
 
    -территориальная зона: сведения отсутствуют.
 
    На указанный земельный участок филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области выдан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ за №
 
    Просит суд признать за ним право собственности путём приватизации (бесплатно) на дачный участок площадью 730 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. - кадастровый квартал №, категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использование: «Для ведения садоводства».
 
    В судебном заседании представители истца Кинчарова ФИО32 по доверенности ФИО24 и по ордеру адвокат ФИО26 поддержали исковые требования своего доверителя в полном объеме, дали по делу пояснения, согласно поданного искового заявления.
 
    Представитель ответчика Комитета по управлению Муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах гражданского дела имеется уведомление, в суд от представителя ответчика поступило заявление, в котором он просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, суду доверяет, не возражает в удовлетворении заявленных истцом требований, при условии подтверждения в соответствии с действующим законодательством закрепления спорного земельного участка за истцом.
 
    Ответчик Бурцев ФИО33. исковые требования истца признал, пояснив, что у него имеется земельный участок в СДТ «<данные изъяты>» на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок, которым пользуется истец, к нему никакого отношения не имеет.
 
    Представитель 3-го лица – СДТ «<данные изъяты>» председатель правления СДТ «<данные изъяты>» ФИО29 в судебном заседании пояснил, что в членах СДТ «<данные изъяты>» Кинчаров ФИО28 состоит с 1996 года, однако в списках членов СДТ он не включен, поэтому документы на право собственности на земельный участок он не получил. Правление СДТ не возражает оформить земельный участок на истца, поскольку участком № 19, линия 16 пользуется истец, оплачивает за его использование коммунальные платежи.
 
    3-е лицо - представитель филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы Государственной регистрации Кадастра и Картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило письмо, в котором имеется сообщение о том, что в списке членов СДТ «<данные изъяты>», <адрес> имеется запись на имя Бурцева ФИО34, списки членов садового товарищества имеются не в полном объеме, не учтены в государственном фонде данных, и приняты на хранение как простая корреспонденция. В архиве государственного фонда данных, сведения на имя Кинчарова ФИО35, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.
 
    Выслушав в судебном заседании представителей истца по доверенности и ордеру, считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 15, п. 2 ст. 28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность, предоставление земельный участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.
 
    В соответствии с нормами п. 5 ст. 20, п. 3 ст. 21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006 г., граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании, либо пожизненном наследуемом владении.
 
    Судом установлено и истцом не опровергается, что Кинчаров ФИО36 однажды воспользовался правом бесплатной приватизации земельного участка в садово - дачном товариществе <адрес> (л. д.103 об.), следовательно повторная бесплатная приватизация не допустима.
 
    В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    С указанными законоположениями согласуется статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливающая, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
 
    Истец утверждает, что он является членом СДТ «<данные изъяты>» с 1996 года, то есть с момента регистрации Устава садового товарищества, и имеет в постоянном бессрочном пользовании дачный участок площадью 730 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Документов на выделение ему этого земельного участка у него нет. У него имеется еще один земельный участок на территории Красноярского района Самарской области, на который у него соответствующие документы имеются, точный адрес он не помнит, но расположен земельный участок в дачном массиве <адрес> (л. д.103 об.).
 
    Свидетели ФИО38. подтвердили факт владения Кинчаровым ФИО37 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку их земельный участок является смежным с участком истца. Какие правоустанавливающие документы имеются у истца, на его земельный участок они не знают.
 
    Из ксерокопии списка членов садово-дачного товарищества «<данные изъяты>», заверенных председателем правления СДТ «<данные изъяты> ФИО39 представленных в суд в качестве приложения к исковому заявлению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года видно, что гр. Кинчаров ФИО40 в списке членов СДТ не значится.
 
    Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии объектов недвижимости по Самарской области сведения на имя Кинчарова ФИО41 на земельный участок, находящийся в садоводческом товариществе «<данные изъяты>», <адрес> в архиве отсутствуют, списки членов садового товарищества имеются не в полном объеме, не учтены в государственном фонде данных и приняты на хранение как простая корреспонденция. В списке СДТ «<данные изъяты>», <адрес> имеется запись на имя Бурцева ФИО42 (л. д.60).
 
    Согласно выписки из заключения правления СДТ «<данные изъяты>», утвержденного Решением Правления СДТ «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года и справки председателя правления СДТ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года Кинчаров ФИО43 является членом СДТ «<данные изъяты>» и с 1996 года пользуется закрепленным за ним земельным участком №, площадью 730 кв.м. по адресу: Самарская область, Красноярский район. Указанная выписка из заключения правления СДТ и справка, выданная председателем правления СДТ «<данные изъяты>» не являются правоустанавливающими документами и не могут служить доказательствами тому, что Кинчаров ФИО44 имеет законное право на этот земельный участок.
 
    В соответствии с п., п. 12, 13 Устава садово-дачного товарищества «<данные изъяты>» (потребительское общество), зарегистрированного 06.08.1996 года главой Администрации Красноярского района Самарской области ФИО45 «Членам садоводческого товарищества решением администрации Красноярского района выделяются земельные участки в размере 500 кв. метров…….
 
    13. Правление садоводческого товарищества выдает каждому члену товарищества членскую книжку, в которую вносятся данные о выделенном ему участке, уплате вступительных, членских и целевых взносов, документы, удостоверяющие их право на землю – Государственный Акт или в качестве временного документа – свидетельство о праве собственности на землю установленной формы».
 
    Истцом предоставлена в суд не членская книжка, а расчетная книжка, выданная ему ДД.ММ.ГГГГ года, в которой отсутствуют сведения о правоудостоверяющих и правоподтверждающих документах, свидетельствующих о выделении земельного участка истцу на законных основаниях, в том числе на основании п. 13 Устава садово-дачного товарищества «Сок» (потребительское общество).
 
    Не предоставлены истцом в суд сведения об уплате им вступительного взноса в СДТ, а также квитанции об оплате налогов за спорный земельный участок.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст. 9 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»: «Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
 
    9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».
 
    Аналогичны требования к предоставлению в собственность земельных участков гражданам в Законе РФ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Из требования ч. 3, ч. 4 ст. 28 данного Закона следует: «3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
 
    (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ)
 
    4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
 
    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
 
    (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
 
    заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином».
 
    Кинчаров ФИО46 полный пакет, указанных в законодательстве документов в суд не предоставил, площадь спорного земельного участка превышает размер земельных участков, указанных в п. 12 Устава садово-дачного товарищества «Сок» (потребительское общество), зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ года главой Администрации Красноярского района Самарской области ФИО47 (л. д. 12), не отрицает истец наличие у него другого земельного участка в дачном массиве, полученным в порядке бесплатной приватизации.
 
    Истцом предоставлена копия кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, почтовый адрес: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для ведения садоводства, площадью 730+_ 19 кв. м. Согласно графы 6 – дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства, указанные в копии кадастрового паспорта говорят о том, что спорный земельный участок ранее указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ.) сформирован не был.
 
    На основании ст. ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса РФ, объектом земельных отношений является только сформированный земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    Проанализировав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец Кинчаров ФИО48. не представил доказательств наличия у него каких-либо прав на земельный участок: по ранее действовавшему законодательству в садоводческих товариществах садовые участки выделялись членам таких товариществ совместными решениями администрации и профкомов предприятий, при которых создавались такие товарищества, что установлено п. 17 Типового Устава садоводческого товарищества, утвержденного постановлением СовМина РСФСР от 31 марта 1988 года № 112, которым было установлено, что членам садоводческого товарищества совместным решением, администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки; по решению общего собрания (собрания уполномоченных) членов товарищества эти участки могут отграничиваться изгородями, отвечающими эстетическим требованиям; конкретные размеры садовых участков, выделяемых членам садоводческого товарищества, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки под коллективное садоводство, в пределах от 400 до 600 кв.м. Данный Типовой Устав утратил силу на основании постановления Совета Министров РСФСР от 19 апреля 1989 года № 126 «О признании утратившими силу решений Правительства РСФСР по вопросам кооперации».
 
    В дальнейшем полномочия по предоставлению гражданам земельных участков для садоводства, огородничества и дачного строительства, в том числе, в составе товариществ, перешли к органам местного самоуправления. В частности, эти полномочия за органами местного самоуправления были закреплены в Земельном кодексе РСФСР, который вступил в действие с 23 мая 1991 года. Кроме того, с этого времени граждане на основании действительных сделок могли отчуждать принадлежащие им земельные участки в пользу других лиц. Таким образом, органы управления садоводческих и дачных товариществ к началу 1990-х годов не обладали правом предоставлять земельные участки своим членам для садоводства и дачного строительства.
 
    В указанный период времени вопросы предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества в соответствующих товариществах регулировались ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (с учетом Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287), которая устанавливала, что: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ; к землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования; на земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю; на участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю;
 
    порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.
 
    С 25.04.1998г. в действие вступил Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ., статьей 54 которого установлено, что со дня вступления в силу данного Федерального закона на территории Российской Федерации не применяется Закон СССР "О кооперации в СССР" в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов.
 
    Пунктом 1 ст. 2 данного Федерального закона установлено, что он использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов; земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, данный Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством РФ.
 
    Пунктом 2 ст. 2 этого Федерального закона также установлено, что этот Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
 
    Статьей 1 этого Федерального закона установлены понятия садового земельного участка, огородного земельного участка, дачного земельного участка, в частности дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
 
    Таким образом, с момента вступления в действие указанного Федеральный закона гражданин может приобрести право на садовый, огородный или дачный участок лишь в том случае, если он ему предоставлен в установленном законом порядке, либо если гражданин приобрел его по сделке.
 
    Таким образом, если по состоянию на 23 апреля 1998 года гражданин не имел и после этой даты не имеет земельного участка в границах соответствующего товарищества, то он не может быть его членом.
 
    В силу указанного Федерального закона садовод, огородник или дачник может владеть земельным участком на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды.
 
    Данное обстоятельство подтверждается, в частности, п. 2 ст. 12 (в редакции, действовавшей до 03 июля 2007 г.) и п. 2 ст. 47 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», из которых следует, что садовод, огородник или дачник может обладать земельным участком на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды.
 
    В силу п. 1 ст. 46 названного Федерального закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
 
    1)право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками;
 
    2)права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него;
 
    3)другие предусмотренные данным Федеральным законом и иными федеральными законами права.
 
    С 30 октября 2001 года в действие вступил новый Земельный кодекс РФ, который с этого времени регулирует земельные отношения, в том числе, в садоводческих и дачных товариществах.
 
    В п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ содержатся правовые определения: собственников земельных участков, под которыми понимаются лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователей, под которыми понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцев, под которыми понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторов земельных участков, под которыми понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды. Пунктом 2 ст. 12 (в редакции, действовавшей до 03 июля 2007 г.) и п. 2 ст. 47 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», также установлено, что садовод, огородник или дачник может обладать земельным участком на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды.
 
    Пунктами 1 и 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (глава III Земельного кодекса РФ регулирует вопросы собственности на землю; глава IV Земельного кодекса РФ регулирует вопросы постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками). Частью 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Как и Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Земельный кодекс РФ 2001 года вопросы предоставления гражданам земельных участков для садоводства, огородничества и дачного строительства относит к компетенции органов местного самоуправления.
 
    Пунктом 1 ст. 53 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу данного Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами данного Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования, т. е. до 23 апреля 2003 года.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11, статье 29, пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, в том числе и для целей садоводства и огородничества, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.
 
    Истец в соответствии со ст. ст. 9, 12 ГК РФ, согласно которым граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способы защиты гражданских прав, избрал свой способ защиты путем признания права собственности на бесплатную приватизацию, в чем ему отказано, однако в надлежащие органы с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка путем выкупа Кинчаров ФИО49 не обращался.
 
    В соответствии с ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014г.) «О приватизации государственного и муниципального имущества» истец может приватизировать спорный земельный участок, путем выкупа, обратившись с заявлением в компетентный орган исполнительной власти.
 
    Суд полагает - истцом не доказано представленными в суд документами, что спорный земельный участок был приобретен им на законных основаниях, кроме того Кинчаров ФИО50 однажды воспользовался правом бесплатной приватизации земельного участка в садово - дачном товариществе <адрес>, и поскольку повторная бесплатная приватизация не допустима, за истцом не может быть признано право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок общей площадью 730 кв. метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для ведения садоводства.
 
    На основании ст. ст. 8, 9, 12, 131, 164, 209, 214, 235, 261, ГК РФ, ст. ст. 5, 6, 9, 10, 11, 11.1, 20, 21, 25, 26, 28, 29, 59 ЗК РФ, ст. ст. 12, 28, 47, 53, 54 Закона РФ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. ст. 9, 9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении искового требования Кинчарова ФИО51 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, Бурцеву ФИО52 о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 730 кв. м., кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования для ведения садоводства - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    В соответствии со ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
 
    Мотивированное решение будет изготовлено 31.07.2014г.
 
    Судья: А. М. Больсунов