Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 2-100/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 2-100/2020
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Л.И., при секретаре Киреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 4 июня 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу заместителя директора Департамента по правовым вопросам Администрации г.о. Саранск Киреевой Н.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.о. Саранск,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия (далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия) Федячкиной С.В. от 14 февраля 2020 г. Администрация г.о. Саранск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 марта 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба заместителя директора Департамента по правовым вопросам Администрации г.о. Саранск Киреевой Н.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, заместитель директора Департамента по правовым вопросам Администрации г.о. Саранск ФИО4 просит указанное решение отменить, производство по делу прекратить на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, приводит доводы о том, что факт совершения Администрацией г.о. Саранск вмененного правонарушения не установлен.
В судебном заседании защитник Администрации г.о. Саранск Ионов С.А. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.
Начальник отделения - старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Федячкина С.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение судьи оставить без изменения.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 ноября 2011 г., вступившим в законную силу 31 января 2012 г., на Администрацию г.о. Саранск возложена обязанность обеспечить соответствие состояния автомобильной дороги по п. Пушкино г.о. Саранск протяженностью 2243 м. - 6 м. установленным правилам, стандартам, техническим нормам по ширине проезжей части для организации регулярных автобусных перевозок, а также установить пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок, автобусную остановку и разворотную площадку для общественного транспорта в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО7 от 27 февраля 2012 г. на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 февраля 2012 г. серии ВС возбуждено исполнительное производство (в настоящее время ) в отношении должника Администрации г.о. Саранск. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 31 июля 2012 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО7 от 20 ноября 2012 г. за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации г.о. Саранск взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 рублей.
Должностными лицами УФССП России по Республике Мордовия, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, Администрация г.о. Саранск неоднократно в период с 2013 года по 2019 год привлекалась к административной ответственности по части 1 и 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 10 июня 2019 г. должностного лица службы судебных приставов Администрация г.о. Саранск привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
21 января 2020 г. Администрации г.о. Саранск выставлено очередное требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 31 января 2020 г.
В связи с неисполнением во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия в отношении Администрации г.о. Саранск составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.
Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Федячкиной С.В. от 14 февраля 2020 г. Администрация г.о. Саранск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Оставляя без изменения постановление должностного лица службы судебных приставов, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины Администрации г.о. Саранск в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: материалы исполнительного производства , требование судебного пристава-исполнителя от 21 января 2020 г., протокол об административном правонарушении от 31 января 2020 г. и иные материалы дела.
Данный вывод судьи районного суда соответствует обстоятельствам дела, основан на правильном применении закона.
Статьей 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП Российской Федерации и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Администрация не приняла все зависящие от нее меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Требования статьи 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
По указанным основаниям отклоняются доводы жалобы.
Порядок и срок давности привлечения Администрации г.о. Саранск к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Администрации г.о. Саранск в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи районного суда незаконными и необоснованными, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 марта 2020 г. оставить без изменения, жалобу заместителя директора Департамента по правовым вопросам Администрации г.о. Саранск Киреевой Н.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Л.И. Середа,
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
