Решение от 04 марта 2014 года №2-100/2014

    Дело № 2-100/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    04 марта 2014 года п.г.т.Юрья
 
    Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующей судьи Шишкиной Н.И.,
 
    с участием пом. прокурора Юрьянского района Калинина Н.Е.
 
    при секретаре Устюжаниновой И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Эликон» о признании действий по прекращению подачи горячей воды потребителям п. Мурыгино незаконными, обязании возобновления подачи горячей воды,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Юрьянского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Эликон» о признании действий по прекращению подачи горячей воды потребителям п. Мурыгино незаконными, обязании возобновления подачи горячей воды, указав, что ответчик эксплуатирует котельную, работающую на мазуте по адресу: <адрес>, которая используется для осуществления предпринимательской деятельности. ООО «Эликон» осуществляет централизованное теплоснабжение и водоснабжение многоквартирных домов п. Мурыгино. Котельная арендуется ООО «Эликон» у ООО <данные изъяты> на основании договора аренды № 70-13а от 18 июня 2013 года. Ранее данная котельная арендовалась ООО «Эликон» у ОАО «Эликон» по договору аренды № ЭАр-22/10 от 01 августа 2011г. На основании договора аренды муниципальных объектов теплоснабжения № 1/3 от 01 декабря 2013 года, заключенного с администрацией Мурыгинского городского поселения, ответчик арендует объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в состав централизованной системы горячего водоснабжения п.г.т.Мурыгино и обеспечивающие подачу горячей воды потребителям. До 01 декабря 2013 года ответчик арендовал данные объекты у администрации поселения на основании договора аренды муниципальных объектов теплоснабжения № 1/2 от 01 декабря 2012 года.
 
    Ответчиком также заключен договор № 1 от 01 января 2012 года с управляющей организацией ООО «Энергия» на отпуск тепловой энергии, горячей и холодной воды, водоотведение. Согласно п.3.1.2,3.1.4 договора ответчик принял на себя обязательство поставлять горячую воду надлежащего качества в соответствии с нормативными документами, а также принимать меры по обеспечению бесперебойного теплоснабжения на границе эксплуатационной ответственности МКД, находящихся в управлении ООО «Энергия» по горячему и холодному водоснабжению в течение года, по отоплению в течение отопительного периода.
 
    С 01 мая 2013 года ответчик прекратил подачу горячей воды в жилой фонд п.г.т.Мурыгино в связи с окончанием отопительного сезона 2012-2013 г., с началом отопительного сезона 2013-2014 г.г. подача горячей воды потребителям п.г.т.Мурыгино возобновлена не была в связи с недостаточным количеством, имеющегося у организации топлива. До настоящего времени подача горячего водоснабжения не возобновлена.
 
    Согласно пп. »в» п.3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), т.е. бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1, которое устанавливает, что отклонение давления в системах горячего и холодного водоснабжения не допускается.
 
    Согласно указанному пункту Правил, а также п.п.4.12,4.12.3 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной и горячей воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В соответствии с приложением № 1 Правил, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов ( суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения холодного водоснабжения- в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СН иП 2.04.02-84).
 
    Пунктами 115,117 Правил определены основания, на основании которых исполнитель имеет право ограничить или приостановить подачу коммунального ресурса потребителям. При этом таких оснований как окончание отопительного сезона и недостаточное количество топлива на котельной данными нормами для коммунальной услуги по горячему водоснабжению не предусмотрено.
 
    Согласно пунктов 121,122 Правил, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.
 
    Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    ООО «Эликон», арендующий единственную котельную, имеющую техническую возможность обеспечивать тепловой энергией население п. Мурыгино Юрьянского района занимает монопольное положение по предоставлению тепловой энергии (по горячему водоснабжению и отоплению на рынке п.Мурыгино). Иные ресурсоснабжающие организации, которые могли бы производить и осуществлять продажу коммунального ресурса по горячей воде, используемых для предоставления всем потребителям п. Мурыгино коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отсутствуют.
 
    Не обеспечивая горячее водоснабжение потребителей п.Мурыгино ответчик оставляет без горячей воды жителей п. Мурыгино Юрьянского района, в том числе лиц, которые относятся к социально незащищенной категории: дети, инвалиды, пенсионеры. При этом, большая часть граждан потребителей добросовестно оплачивали и оплачивают услуги по тепло и водоснабжению.
 
    Со ссылками на ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», на Жилищный кодекс РФ, на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, просит признать действия ответчика по прекращению подачи горячей воды потребителям, проживающим в п. Мурыгино незаконным. Обязать ответчика возобновить подачу (отпуск) горячей воды потребителям п. Мурыгино в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебное заседание не явился представитель третьего лица администрации Мурыгинского городского поселения, о дне слушания дела извещен надлежаще и своевременно, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    При наличии данных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    В судебном заседании пом.прокурора Калинин Н.Е. поддержал исковые требования, по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика по доверенности Солянинова С.Б. исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление, направленные в адрес суда. Суду пояснила, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении, в настоящее время ответчик не имеет возможности подавать горячую воду, в виду недостаточного количества закупленного мазута. Решением Региональной службы по тарифам Кировской области им не установлен тариф на отпуск горячей воды.
 
    Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.8 ФЗ от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно Устава ООО «Эликон» (л.д.16-22), выписки из ЕГРЮЛ (л.д.31-35) основным видом деятельности ответчика является в том числе производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
 
    Ответчик эксплуатирует котельную, работающую на мазуте по адресу: <адрес> на основании договора аренды от 18 июня 2013 года с ООО «<данные изъяты>».
 
    На основании договора аренды от 01 декабря 2013 года, заключенного с администрацией Мурыгинского городского поселения ответчик арендует объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в состав централизованной системы горячего водоснабжения п. Мурыгино Юрьянского района и обеспечивает подачу горячей воды потребителям.
 
    Согласно п.3.1.2 и 3.1.4 договора № 1 от 01 января 2012 года, заключенного с ООО хххххх ответчик обязуется поставлять горячую, холодную воду надлежащего качества в соответствии с нормативными документами, принимать меры по обеспечению бесперебойного теплоснабжения по горячему и холодному водоснабжению в течение года (л.д.23-28). 20 января 2014 года заключено соглашение о продлении действия данного договора по 31 декабря 2014 года. (л.д.70). То есть, ответчик взял на себя обязательство по отпуску населению горячей воды без каких-либо оговорок и ограничений.
 
    В силу п.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
 
    Аналогичное положение содержится в ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещающей действия (бездействия) хозяйствующего субъекта (группы лиц(, занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
 
    Судом установлено, что ООО «Эликон» занимает доминирующее положение по предоставлению тепловой энергии (по горячему водоснабжению) на рынке поселка Мурыгино, иных источников подачи (отпуска) горячей воды населению и юридическим лицам поселка Мурыгино не имеется. Согласно распоряжения администрации Мурыгинского городского поселения № 80-р от 01 октября 2013 года о начале отопительного сезона 2013-2014 г.г. в жилом фонде и организациях пгт.Мурыгино, ответчик обязан подавать тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения с 02 октября 2013 года
 
    С 01 мая 2013 года ответчик прекратил отпуск населению и юридическим лицам горячей воды в одностороннем порядке, чем нарушил права потребителей на предоставление коммунальных услуг в полном объеме. Ответчиком не представлено доказательств того, что им принимались все исчерпывающие меры к тому, чтобы исполнять договор от 01 января 2012 года в полном объеме. Доказательств того, что не по вине ответчика не предоставляется населению и юридическим лицам поселка услуга в виде отпуска горячей воды суду также ответчиком не представлено.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обращение прокурора района в интересах неопределенного круга лиц является обоснованным, так как действия ООО «Эликон» по прекращению подачи горячей воды потребителям, проживающим в п. Мурыгино Юрьянского района явились результатом нарушения ответчиком требований действующего законодательства.
 
    Поэтому исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Юрьянского района удовлетворить.
 
    Признать действия ООО «Эликон» по прекращению подачи горячей воды потребителям, проживающим в п.Мурыгино незаконными.
 
    Обязать ООО «Эликон» возобновить подачу (отпуск) горячей воды потребителям п. Мурыгино в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 07 марта 2014 года.
 
    Судья Шишкина Н.И.