Решение от 14 мая 2014 года №2-100/2014

Дело № 2-100/ 2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 г.      п. Междуреченский            
 
    Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего     Поплавских С.Н.,
 
    при секретаре                                Гребенщиковой М. А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца     Кукушкина А. В.,
 
    представителя ответчика     Нагорной И. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тернавского А. В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включить в стаж работы, периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочно трудовую пенсию, взыскании судебных расходов,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Тернавский А. В. обратился в суд с исковым заявлением к пенсионному органу об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии досрочно по старости, взыскании судебных расходов на оплату: услуг представителя - .... руб., государственной пошлины - ... руб., указав следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27, п. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда (в представленных документах недостаточно сведений для досрочного назначения трудовой пенсии на льготных условиях).
 
    В специальный трудовой стаж не зачтены периоды работы истца:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСУ-21 УКРГЛАВСТАЛЬКОНСТРУКЦИИ МИНСПЕЦСТРОЙ УССР в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонный конструкций, в связи с тем, что при записи об увольнении не читается печать;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Могилев - Подольский машиностроительный завод имени Кирова» обрубщиком литья, в виду того, что Списком № 1 от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел «Металлообработка» и Списком №1 от 26 января 1991 г., раздел «Металлообработка» предусмотрены работа обрубщиком, вырубщиком и опиловщиком фасонного литья на наждаках и вручную;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Урайской мехколонне № треста «КЭСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МГП «Гранд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кооперативе «Сибирь-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Гранд» электролинейщиком, в виду того, что в соответствии со Списком № раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» подраздел 2290000а-19829 пользуются правом на досрочное назначение пенсии электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
 
    С названным решением истец не согласен.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 30 сентября 1997 года N 51 об утверждении разъяснения "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников", Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N81/8 об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах установлено, что профессия электролинейщика приравнена к профессииэлектромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, а профессия обрубщик литья к профессиям обрубщик, вырубщик и опиловщик фасонного литья на наждаках и вручную.
 
    Таким образом, период работы Тернавского А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролинейщика подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обрубщиком литья по Списку №1.
 
    Запись в трудовой книжке истца о периоде работы Тернавского А. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСУ-21 УКРГЛАВСТАЛЬКОНСТРУКЦИИ МИНСПЕЦСТРОЙ УССР в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций полностью соответствует наименованию профессии в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (код позиции 2290000а-14612). Ссылка ответчика на не читаемость печати при увольнении является незаконной, поскольку грубо нарушает право на пенсионное обеспечение истца, расплывчивость печати связана с давностью записи, кроме того, основные данные о наименовании профессии истца хорошо читаемы и ответчиком не оспариваются.
 
    Статья 28.1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Следовательно, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 20 лет, что в совокупности вполне достаточно для досрочного назначения истцу трудовой пенсии в возрасте 50 лет.
 
    Для получения юридической помощи Тернавским А.В. заключен договор об оказании юридических услуг с предпринимателем без образования юридического лица Кукушкиным А.В., согласно которому за юридическую консультацию, подбор законодательной базы, составление искового заявления, а также представительство в суде первой инстанции истец выплатил ему вознаграждение в размере 50 000 руб., которые также подлежат взысканию с ответчика.
 
    Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, причин неявки не сообщил.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В суде представитель истца исковые требования увеличил, заявил требование об обязании ответчика зачесть в специальный стаж (Список № 2), дающий право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Урайской механизированной колонне № треста «КЭСЕ» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в полуторном исчислении - 1 год 2 месяца 24 дня, так как работа протекала в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П указанный стаж подлежит исчислению в полуторном размере.
 
    Представитель ответчика в суде исковые требования признала частично, согласилась с требованием о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Урайской механизированной колонне № треста «КЭСЕ» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в полуторном исчислении как 1 год 2 месяца 24 дня, так как работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Остальные требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. По представленным документам Тернавскому А.В. засчитано: в страховой стаж 29 лет 7 месяцев 13дней; в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера 26 лет 1 месяц 18 дней; в стаж в связи с тяжелыми условиями труда 9 месяцев 26 дней. Право на досрочное назначение пенсии Тернавскому А.В. документально им не подтверждено. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято с учетом применения норм действующего законодательства и вынесено правомерно. При подсчете льготного стажа работы спорные периоды работы не зачтены правомерно.
 
    Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные ими доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
 
    Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту решение комиссии) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда (в представленных документах недостаточно сведений для досрочного назначения трудовой пенсии на льготных условиях (л.д.12-13).
 
    С позицией пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В силу ст. 28.1 названого закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Пунктом 9 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
 
    В силу ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный период) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являлась трудовая книжка работника.
 
    Из трудовой книжки (оригинал обозрен в суде, копия приобщена к материалам дела) на имя Тернавского А. В. (л.д. 63-64) следует, что Тернавский А. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в КСУ-21 УКРГЛАВСТАЛЬКОНСТРУКЦИИ МИНСПЕЦСТРОЙ УССР в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    Трудовая книжка истца содержит записи, необходимые для назначения пенсии. Требования ответчика о предоставлении истцом дополнительных документов неправомерны. Оценку пенсионных прав Тернавского надлежит дать по его трудовой книжке.
 
    При этом утверждение ответчика о нечитаемости печати заверяющей запись об увольнении Тернавского ДД.ММ.ГГГГ из КСУ-21 УКРГЛАВСТАЛЬКОНСТРУКЦИИ МИНСПЕЦСТРОЙ УССР в его трудовой книжке, несостоятельно.
 
    Суд, исследовав спорную запись путем обозрения оригинала трудовой книжки, убедился, что печать организации читаема, затруднений в ее прочтении у него не возникло, запись об увольнении выполнена последовательно, логично. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у пенсионного органа необоснованно возникли сомнения в дате увольнения истца из КСУ-21 УКРГЛАВСТАЛЬКОНСТРУКЦИИ МИНСПЕЦСТРОЙ УССР.
 
    Также подлежит зачету в специальный стаж по списку № 1 спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии обрубщика литья в литейном цехе машиностроительного завода имени С. М. Кирова Могилев-Подольский, поскольку согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8 об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе 9 Металлообработка литейное производство указано, что по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать обрубщикам - наждачникам литья, как обрубщикам, вырубщикам и опиловщикам фасонного литья на наждаках и вручную.
 
    Кроме того, занятость Тернавского в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается справкой публичного акционерного общества «Могилев-Подольский машиностроительный завод имени С. М. Кирова», являющегося правопреемником Могилев-Подольский машиностроительный завод имени С. М. Кирова (л.д. 93-99), данные документы суд считает достоверными и надлежащими доказательствами.
 
    Согласно записям в трудовой книжке на имя Тернавского А. В. (л.д. 15-17) он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Урайской мехколонне № треста «КЭСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Гранд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сибирь-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Гранд» электролинейщиком.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 30 сентября 1997 года N 51 Об утверждении разъяснения "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников" установлено, что по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать электролинейщикам, как электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
 
    Названные спорные периоды работы Тернавского электролинейщиком подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Урайской механизированной колонне № треста «КЭСЕ» подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2 в полуторном исчислении - 1 год 2 месяца 24 дня, что не оспаривалось представителем ответчика в суде. Так как в указанный период работа истцом осуществлялась в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    Согласно ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил более 20 лет.
 
    В ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Таким образом, при подсчете специального стажа истца на момент обращения в пенсионный орган он составил у него требуемые 12 лет 6 месяцев, что в совокупности с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера достаточно для досрочного назначения истцу трудовой пенсии в возрасте 50 лет.
 
    При установленных обстоятельствах по делу исключение ответчиком периодов работы Тернавского А. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСУ-21 УКРГЛАВСТАЛЬКОНСТРУКЦИИ МИНСПЕЦСТРОЙ УССР в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цехе машиностроительного завода имени С. М. Кирова Могилев-Подольский обрубщиком литья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Урайской мехколонне № треста «КЭСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Гранд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сибирь-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Гранд» электролинейщиком, которые подтверждаются документально - записями в трудовой книжке, уточняющими справками, не основано на законе и повлекло нарушение его конституционных прав на своевременное пенсионное обеспечение, в связи, с чем указанные периоды подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а оспариваемое решение пенсионного органа - признанию незаконным.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителя (ст. 94 ГПК РФ) в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
 
    Согласно договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции в получении денежных средств истец оплатил представителю Кукушкину А. В. - ... руб. (л.д. 23).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию его расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб. с учетом разумности, сложности дела, ценности защищаемого права, времени, затраченного представителем в судебных заседаниях.
 
    При подаче иска в суд истцом оплачена государственная пошлина - ... руб., которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
        РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным.
 
    Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
 
    - зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы Тернавского А. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Урайской механизированной колонне № треста «КЭСЕ» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в полуторном исчислении - 1 год 2 месяца 24 дня;
 
    - включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы Тернавского А. В.:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСУ-21 УКРГЛАВСТАЛЬКОНСТРУКЦИИ МИНСПЕЦСТРОЙ УССР в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цехе машиностроительного завода имени С. М. Кирова Могилев-Подольский обрубщиком литья;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Урайской мехколонне № треста «КЭСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Гранд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сибирь-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Гранд» электролинейщиком;
 
    - назначить Тернавскому А. В. досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с момента возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Тернавского А. В. расходы на оплату: услуг представителя - ... руб.; государственной пошлины в размере ... руб., всего ... руб.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский райсуд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме
 
    Решение принято в окончательной форме 19 мая 2014 г.
 
    Председательствующий      С. Н. Поплавских