Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 2-100/2014
Дело № 2-100/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июня 2014 года
с. Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кучеровой М.В., при секретаре Треповой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тогульского района в интересах Зенковой Л.В. к КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тогульского района, действуя в интересах Зенковой Л.В., обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» в пользу истца Зенковой Л.В. недоначисленную заработную плату в сумме № коп. за <дата> года.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что обращается в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, по письменному заявлению истца о защите его трудовых прав. В ходе прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства в учреждении установлено, что заработная плата начисляется Зенковой Л.В. в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства, а именно, что работнику заработная плата начисляется и выплачивается с учетом включения в минимальный размер оплаты труда районного коэффициента - 15 %. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, а также состоявшейся судебной практике, начисление районного коэффициента - 15 % должно производиться сверх размера МРОТ.
Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5554 рубля в месяц. Размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части первой статьи 133 ТК РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой, направленной на охрану здоровья работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях, следовательно, 15% за работу в особых климатических условиях (районного коэффициента) должно производиться на минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 рубля. Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным. Таким образом, начисленная заработная плата работника не может быть менее 6387 руб. 10 коп. (из расчета: МРОТ (5554 рубля + районный коэффициент (15%) = 6387 руб. 10 коп.).
Вместе с тем, заработная плата работнику КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» Зенковой Л.В. за <дата> г. начислялась в размере минимального размера оплаты труда - № рубля, с учетом включения в него районного коэффициента. В ходе судебного разбирательства прокурором представлен расчет недоначисленной заработной платы Зенковой Л.В. за <дата> г., сумма которой составила № коп.
В судебном заседании прокурор Вишняков М.В. поддержал исковые требования о взыскании с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» в пользу истца Зенковой Л.В. недоначисленную заработную плату в сумме № коп. за <дата> года.
Истец Зенкова Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, об отложении судебного разбирательства и иных ходатайств от ответчика в суд не поступало.
С учетом мнения прокурора и истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Заслушав Прокурора Тогульского района, истца, исследовав материалы дела суд считает доводы прокурора Тогульского района обоснованными, исковые требования о взыскании с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» в пользу истца Зенковой Л.В. недоначисленной заработной платы в сумме № коп. за <дата> года, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), в соответствии со ст. 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч. 3 ст. 133 ТК РФ.
Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5554 рубля в месяц.
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со статьей 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 ТК РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат действующему Трудовому Кодексу РФ.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для Алтайского края - 1,15 (15%).
Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 146, 148, 315 ТК РФ позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течении месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени - ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию (то есть и в нормальных климатических условиях). В связи с этим соблюдение требований ст. 146 и ст. 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в неё.
Учитывая изложенное начисление в Тогульском районе 15% за работу в особых климатических условиях (районного коэффициента) должно производиться на минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 руб. 00 коп.
В судебном заседании достоверно установлено, что Зенкова Л.В. работает палатной санитаркой терапевтического отделения в КГБУЗ «Тогульская ЦРБ». За спорный период при отработанной норме рабочего времени, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за <дата> г., ей была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из МРОТ и применения районного коэффициента, а именно за <дата> г. - №
Прокурором представлен расчет недоначисленной и невыплаченной работнику заработной платы за спорный период, согласно которого выплате Зенковой Л.В. за вычетом НДФЛ в размере 13%, подлежит сумма № коп. Расчет судом проверен, является верным и положен в основу судебного решения.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче рассматриваемого иска, истцом должна была быть уплачена госпошлина согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме № рублей. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины с зачислением в местный бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тогульского района в интересах Зенковой Л.В. к КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» в пользу Зенковой Л.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за <дата> г. в сумме №.
Взыскать с КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» госпошлину в местный бюджет в сумме № коп.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в месячный срок со дня вынесения.
Судья: М.В. Кучерова