Решение от 18 июня 2014 года №2-100/2014

    Дело № 2-100/2014
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Гремячинск 18 июня 2014 года
 
    Гремячинский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Волковой Е.Л.,
 
    с участием заместителя прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г.,
 
    представителя ответчика – генерального директора Шлык М.И.,
 
    при секретаре Лобановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, выразившегося в невыполнении обязанности по раскрытию информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, о возложении обязанности произвести размещение и раскрытие информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от дд.мм.гггг года,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор города Гремячинска обратился в суд с исковыми требования к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании незаконным бездействия ООО <данные изъяты>», выразившегося в невыполнении обязанности по раскрытию информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, о возложении обязанности произвести размещение и раскрытие информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от дд.мм.гггг года, в обоснование требований указал, что прокуратурой города Гремячинска проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № 731.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что согласно Уставу общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания многоквартирными домами» занимается оказанием жилищно-коммунальных услуг населению. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Пунктом 2 Стандарта установлено, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее -официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (п. 5 Стандарта).
 
    Согласно пункту 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в подп. "а" п. 5 Стандарта. При этом, информация должна быть доступна в течение пяти лет.
 
    В силу п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а)общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б)основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в)сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г)порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д)сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е)сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Конкретный вид информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, содержится в пунктах 8-11 Стандарта.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
 
    При этом, в силу пункта 6 Стандарта, организация обязана не только опубликовать соответствующую информацию на своем сайте (или ином из числа указанных в подп. "а" п. 5), но и обеспечить ее постоянную доступность в течение пяти лет.
 
    В ходе проведения проверки проведенной с участием Генерального директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> установлено, что общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> имеет сайт компании - Управляющая компания многоквартирными домами <данные изъяты> а также имеет регистрацию на официальном сайте - Фонд содействия реформирования <данные изъяты>.
 
    При изучении сайта компании - Управляющая компания многоквартирными домами выявлено, что в рамках общей информации, подлежащей раскрытию, отсутствуют следующие сведения:
 
    - реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
 
    - режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;
 
    - перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них.
 
    В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, не раскрыты следующие сведения:
 
    -      услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
 
    -      услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
 
    -      услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
 
    -      заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
 
    В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не раскрыты следующие сведения:
 
    - проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;
 
    - сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
 
    план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
 
    сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
 
    сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации не раскрыты следующие сведения:
 
    -      годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    -      сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
 
    -      сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
 
    При изучении странички организации расположенной на официальном сайте - Фонд содействия реформирования <данные изъяты> выявлено следующее:
 
    1. В графе «Общие сведения об организации» отсутствует следующая информация подлежащая обязательному раскрытию:
 
    - ссылка на официальный сайт в сети Интернет (п. «в» ст. 8 Стандарта);
 
    - режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб (п. «г» ст. 8 Стандарта).
 
    2. В графе «жилищный фонд» отсутствует следующая информация
подлежащая обязательному раскрытию:
 
    -      количество домов под управлением на отчетную дату (п. «д» ст. 8 Стандарта);
 
    -      общая площадь домов под управлением на отчетную дату, включая жилые и нежилые помещения, а также помещения общего пользования, тыс. кв.м (п. «д» ст. 8 Стандарта).
 
    3. В графе «Основные финансовые показатели» отсутствует следующая
информация подлежащая обязательному раскрытию:
 
    - доходы, полученные за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, тыс. руб. (п. «б» ст. 9 Стандарта);
 
    - расходы, связанные в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами, тыс.руб. (п. «в» ст. 9 Стандарта);
 
    - годовая бухгалтерская отчетность (п. «а» ст. 9 Стандарта).
 
    4. В графе «деятельность по управлению МКД» отсутствует следующая
информация подлежащая обязательному раскрытию:
 
    - проект договора управления (п. «а» ст. 11 Стандарта);
 
    - стоимость услуг (ст. 13 Стандарта);
 
    - тарифы (ст. 14 Стандарта).
 
    Кроме того, в нарушение п. «д» Стандарта отсутствует перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них.
 
    Выявленные в ходе проведения проверки нарушения зафиксированы в акте проверки соблюдения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами от дд.мм.гггг.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора г. Гремячинска Юнусова Ф.Г. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
 
    Представитель ответчика – генеральный директор ООО <данные изъяты> Шлык М.И. с исковыми требованиями согласен в полном объеме, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, о чем судом вынесено определение.
 
    Принимая во внимание, что ответчик иск признал, признание иска не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц, признание иска судом принято, об этом вынесено определение суда, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, при таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора г. Гремячинска подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора г. Гремячинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, выразившегося в невыполнении обязанности по раскрытию информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> произвести размещение и раскрытие информации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение одного месяца.
 
    Судья Волкова Е.Л.