Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-100/2014
Дело № 2-100/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
12 марта 2014 года пгт Камское Устье
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Д.М. Россиева,
при секретаре М.С. Ярославской,
с участием представителя ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Большебуртасское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» Р.С. Сагдиева,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назырова Р.И. к палате имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «Большебуртасское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан», третье лицо нотариус Камско-Устьинского нотариального округа Республики Татарстан ФИО2 о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
истец Р.И. Назыров обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам исполнительному комитету «Большебуртасское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан», палате имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан. В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из искового заявления и пояснений, данных истцом ранее, следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО1, и после её смерти отрылось наследство, состоящее из двух земельных участков площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес>. Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку не признал в качестве правоустанавливающего документа выписки из похозяйственной книги. При жизни покойная пользовалась земельными участками, поскольку на них находились хозяйственные постройки, осуществляя в их отношении права и обязанности законного владельца, что и подтверждается выписками из похозяйственной книги. Поскольку после смерти своей матери истец продолжает пользоваться земельными участками, и он их фактически унаследовал, просит признать за ним право собственности на вышеуказанные земельные участки.
Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Большебуртасское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» в судебном заседании показал, что истец унаследовал имущество покойной матери. В исковом заявлении идёт речь о двух земельных участках, находящихся напротив дома истца, на которых расположены хозяйственные постройки. В населённом пункте практиковалось то, что многие семьи помимо земельного участка, на котором расположен дом, также возводили хозяйственные постройки вне своего домовладения. В рассматриваемом случае земельные участки с возведёнными на них хозяйственными постройками находятся напротив дома истца, через дорогу. Представителем ответчика выдавалась выписка из похозяйственной книги о наличии в постоянном бессрочном пользовании указанных земельных участков у покойной ФИО1, поскольку она им фактически пользовалась. В похозяйственной книге указана общая площадь земельного участка, находившегося в пользовании ФИО1. Представитель ответчика не возражает против признания права собственности на земельный участок за истцом.
Представитель ответчика палаты имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского района Республики Татарстан, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и своё мнение по сути заявленных требований до суда не довёл.
Третье лицо нотариус Камско-Устьинского нотариального округа Республики Татарстан ФИО2 направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть дело без своего участия, указав на отсутствие возражений по сути заявленных требований и наличие заведённого наследственного дела после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по заявлению Р.И. Назырова.
Анализ пояснений представителя ответчика, изучение искового заявления, имеющихся в деле и представленных документов позволяют придти к следующему выводу.
Земля, как объект гражданских прав, в силу ст. 95 ГК РСФСР 1964 г. до вступления в силу Закона РСФСР от 23.11.90 "О земельной реформе" могла находиться лишь в государственной собственности и могла быть предоставлена гражданам только в пользование.
Земельный кодекс РСФСР, утвержденный 25 апреля 1991 года, содержал в себе норму о том, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение (ст. 30).
Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ).
Данные нормы законов указывают на то, что возможность приобретения в собственность земельного участка гражданами возникла только после 1990 года. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, могли обратиться к местным органам власти с соответствующим заявлением. То есть обращение носит заявительный характер.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 (л.д. 8-9).
Требование обусловлено тем, что, по мнению истца, ФИО1 при жизни на праве собственности пользовалась земельным участком площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты> и земельным участком площадью <данные изъяты> с кадастровым <данные изъяты> в <адрес>, поэтому земельные участки входят в наследственную массу, и истец приобрел их в собственность.
В выписках из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок содержится указание на то, что ФИО1 принадлежали на праве постоянного бессрочного пользования земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес>, о чём в похозяйственной книге № Большебуртасского сельского поселения сделана первичная запись за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 11-12).
Между тем земля, как объект гражданских прав, в силу ст. 95 ГК РСФСР 1964 г. до вступления в силу Закона РСФСР от 23.11.90 "О земельной реформе" могла находиться лишь в государственной собственности и могла быть предоставлена гражданам только в пользование.
Так, согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с требованиями абзаца второго пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади в предоставленном правоустанавливающем документе не соответствуют данным кадастрового плана земельного участка.
Обязательным условием применения вышеуказанных норм закона является предоставление документа, удостоверяющего право гражданина на земельный участок. Таких документов не имеется. Документов, подтверждающих предоставление или приобретение ФИО1 земельных участков в собственность, в результате которого у неё возникло право собственности на земельные участки, не имеется. Также не имеется документов о предоставлении ей земельных участков в пользование до земельной реформы 1990 года. Факт использования земельных участков не свидетельствует о том, что гражданин приобрёл земельные участки в собственность, так как порядок приобретения имущества в собственность определяется законом.
ФИО1 в силу вышеуказанных норм закона не лишалась возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанные земельные участки, поскольку существование этого права признано законом. Однако документы, подтверждающие то, что ФИО1 обращалась в соответствующие органы для регистрации права собственности на земельные участки, не имеется. Из чего следует, что она таким правом не воспользовалась.
Суду не представлено документов, свидетельствующих о принятии решений, касающихся предоставления земельных участков ФИО1 в собственность. Последнее могло бы явиться основанием для выдачи документа, удостоверяющего право собственности на него.
Суду не представлено документов, свидетельствующих о регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанные земельные участки.
Документы, доказывающие приобретение ФИО1 в собственность земельных участков, отсутствуют.
Выписка из похозяйственной книги может подтверждать то, что земельными участками пользовалась и владела покойная ФИО1. Между тем в выписках какой-либо ссылки на документ, удостоверяющий право собственности ФИО1 на земельные участки, не имеется. Также не имеется ссылки на документ, который бы удостоверял то обстоятельство, что ФИО1 пользовалась земельными участками на законном основании.
Статья 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" не называет похозяйственную книгу в качестве правоудостоверяющего документа, а предусматривает ведение похозяйственных книг на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Указание в похозяйственной книге сведений со слов граждан без документального подтверждения законности предоставления, пользования земельным участком исключает их достоверность.
Отсутствие доказательств, свидетельствующих о приобретении умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственность земельных участков площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес>, исключает возможность признания того, что земельные участки принадлежали ей на праве собственности. Последнее исключает возможность их наследования, так как земельные участки покойной не принадлежали. Соответственно, истец не мог приобрести их в собственность, что, в свою очередь, указывает на отсутствие оснований для удовлетворения иска.
Земельные участки продолжают оставаться в собственности государства. Истец Р.И. Назыров не лишен права приобрести земельные участки в собственность с соблюдением процедуры его предоставления в порядке, предусмотренном действующим Земельным Кодексом Российской Федерации, и последующей возможности в установленном законом порядке обратиться в регистрационный орган за регистрацией права собственности на земельные участки.
Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства не позволяют суду удовлетворить заявленные требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Назырова Р.И. о признании за ним права собственности на земельные участки площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстанв течение месяца со дня составления мотивированного решения через пять рабочих дней, 17 марта 2014 года.
Судья Д.М. Россиев
копия верна:
Судья Д.М. Россиев
