Решение от 15 апреля 2014 года №2-100/2014

                                                                                                        Дело № 2-100/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.г.т. Новоспасское                                                                                   15 апреля 2014 года
 
    Ульяновской области
 
    Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:
 
    Председательствующего судьи           Максимова С.Ю.
 
    При секретаре                                        Галицковой О.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Муниципального Образования «Новоспасский район» Новоспасского района Ульяновской области к Локтиной Л.В. о признании её утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Новоспасский район» Новоспасского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Локтиной Л.В. о признании её утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по адресу: <адрес>
 
    В подтверждение своих исковых требований истец указывал, что согласно решения Совета депутатов МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области № от (дата) многоквартирный <адрес> был принят в муниципальную собственность МО «Новоспасское городское поселение». Ранее в связи с трудовыми отношениями с Новоспасским РайПО, данной организацией (Новоспасским РайПО) ответчику Локтиной Л.В. было предоставлено для проживания в данном многоквартирном доме - квартира (комната) № (в настоящий период времени №). Вместе с тем, ответчик Локтина Л.В. несколько лет назад вместе с сожителем Т. Р.Р. и несовершеннолетним Т. Р.Р. добровольно выехала из спорного жилого помещения, и фактически проживает по настоящее время совместно с сожителем Т. Р.Р. и их несовершеннолетними детьми Т. Р.Р. (дата) года рождения, Т. Э.Р. (дата) года рождения, по адресу: <адрес>. Кроме того, договор социального найма с ответчиком Локтиной Л.В. в отношении спорного жилого помещения ими не заключался, согласно представленного письма МРО УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском районе № от (дата) ответчик ФИО2 зарегистрировалась в спорном жилом помещении (дата) на основании договора социального найма № от (дата), заключенного с ее несовершеннолетним сыном Т. Р.Р., который в данную квартиру не вселялся и в ней не проживал, а также не был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Более того, несовершеннолетний Т. Р.Р. после заключения вышеуказанного договора социального найма (№ от (дата)) значится зарегистрированным с (дата) и по настоящее время, по месту жительства своего отца Т. Р.Р., по адресу: <адрес>, то есть, в данном случае договор социального найма был расторгнут в силу ст. 83 ЖК РФ. Кроме того, вышеуказанный договор (№ от (дата)) не являлся основанием для регистрации ответчика Локтиной Л.В. в спорном жилом помещении, поскольку согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», согласно которого гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня пребывания на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, в частности, договор социального найма. Помимо вышеизложенного, ответчик Локтина Л.В. на протяжении нескольких лет коммунальные платежи за спорное жилое помещение не оплачивает, имеет задолженность по их оплате за период (дата) в сумме *** коп., какого-либо имущества в спорном жилом помещении у Локтиной Л.В. также не имеется, вышеуказанное жилое помещение на протяжении нескольких лет ответчик Локтина Л.В. сдает в наём для временного проживания посторонним лицам, в связи с чем, в квартире Локтиной Л.В. в ноябре месяце (дата) года чуть не произошел пожар.
 
    Поскольку ответчик Локтина Л.В. несколько лет назад добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства (<адрес>), где и проживает по настоящее время, договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> ней не заключался, жилищно-коммунальные услуги Локтина Л.В. длительное время за данное жилое помещение не оплачивает, какого-либо имущества в спорном жилом помещении у Локтиной Л.В. также не имеется, вышеуказанное жилое помещение на протяжении нескольких лет Локтина Л.В. сдает в наём, была зарегистрирована по адресу: <адрес> нарушение жилищного законодательства, соответственно, ответчик Локтина Л.В. утратила право пользования спорным жилым помещением, что и явилось основанием для предъявления в суд настоящего иска.
 
    В судебном заседании представитель истца - Бирюкова М.А. исковые требования полностью поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства дела.
 
    Ответчик Локтина Л.В. в судебном заседании иск не признала, указав, что с (дата) года она находится в фактических брачных отношениях с Т. Р.Р., от которых они имеют двоих несовершеннолетних детей: Т. Р.Р. (дата) года рождения, Т. Э.Р. (дата) года рождения. В (дата) году в связи с нахождением ее в трудовых отношениях с Новоспасским РайПО, руководителем данной организации без выдачи каких-либо документов, ей было предоставлена для проживания комната № (в настоящий период времени №) по <адрес>, в которую она вселилась совместно с сыном Т. Р.Р. (дата) года рождения, ее сожитель Т. Р.Р. в это время проживал у своей матери. В последующем в июле месяце (дата) года она совместно с Т. Р.Р. и их несовершеннолетним сыном Т. Р.Р. добровольно выехали из спорного жилого помещения и стали совместно и постоянно проживать в предоставленном Т. Р.Р. жилом помещении, по адресу: р.п. <адрес>, где у них родился второй сын Т. Э.Р. (дата) года рождения. В вышеуказанном жилом помещении (<адрес>) они все вместе проживают и по настоящее время, пользуются им, а также прилегающим к данному домовладению земельным участком, при этом, какого-либо имущества в <адрес> у них не имеется, с задолженностью по оплате коммунальных платежей в отношении <адрес> она полностью согласна. Поскольку в (дата) году с ней Администрацией МО «Новоспасское городское поселение» заключался договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, в настоящий период времени совместное хозяйство она с Т. Р.Р. не ведет, собственником в порядке приватизации <адрес> является ее сожитель Т. Р.Р., какого-либо жилья в собственности она не имеет, с (дата) и по настоящее время она значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, в связи с чем, нуждается в спорном жилом помещении и намерена произвести в нем ремонт и проживать. Просила в иске истцу отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МРО УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском <адрес> не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
 
    Исследованными по делу доказательствами, установлено, что на основании Распоряжения Главы Новоспасского района Ульяновской области от (дата) № 1123-р «О принятии общежития Новоспасского РайПО в муниципальную собственность», акта приема передачи от (дата), общежитие по адресу: <адрес> было передано Новоспасским РайПО в муниципальную собственность Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Новоспасский район», а затем на праве хозяйственного ведения МУП «Тепловодоснаб».
 
    Из решений Совета депутатов МО «Новоспасский район» от (дата) № №, МО «Новоспасское городское поселение» от (дата) № видно, что общежитие по адресу: <адрес>, было принято в муниципальную собственность МО «Новоспасское городское поселение». Данное общежитие, в том числе, и комната (квартира) № (№) в данном доме, были включёны в реестр муниципальной собственности МО «Новоспасское городское поселение».
 
    Из акта приёма-передачи имущества от (дата) видно, что общежитие по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность МО «Новоспасское городское поселение».
 
    Согласно постановления Администрации МО «Новоспасский район» от (дата) № 923, был изменён правовой статус объекта - общежития, по адресу: <адрес>, он был признан жилым домом.
 
    В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).
 
    Из трудовой книжки на Локтину Л.В., имеющейся в деле видно, что ответчик Локтина Л.В. с (дата) по (дата) состояла в трудовых отношениях с Новоспасским РайПО, в связи с чем, ей была предоставлена для проживания вышеуказанной организацией комната по адресу: <адрес> (в настоящий период времени квартира №), жилая площадь данной квартиры - 10,36 кв.м.
 
    Из сведений предоставленных МРО УФМС по Ульяновской области следует, что ответчик Локтина Л.В. была зарегистрирована по вышеуказанному адресу: <адрес> (в настоящий период времени квартира №) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) и по настоящее время.
 
    Согласно ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечёт за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
 
    В силу ст. 103 ЖК РФ, в также разъяснений, данных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
 
    Исходя из смысла закона, фактически между Новоспасским РайПО и Локтиной Л.В. был заключён договор найма специализированного жилого помещения - жилого помещения в общежитии, при этом, из сведений, предоставленных администрацией Новоспасского РайПО, муниципальным архивом Администрации МО «Новоспасский район», следует, что документы, а также договора социального найма, на основании которых Локтина Л.В. вселилась в вышеуказанное жилое помещение и в последующем проживала, отсутствуют.
 
    Кроме того, согласно частям 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Также в соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 « 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Судом с бесспорностью в судебном заседании было установлено, что в июле месяце (дата) года ответчик Локтина Л.В., забрав все принадлежащее ей имущество, совместно с членами ее семьи: сожителем Т. Р.Р., несовершеннолетним сыном Т. Р.Р. (дата) года рождения добровольно выехала из спорного жилого помещения (<адрес>) и стала постоянно проживать по адресу: <адрес>, где у нее родился второй сын Т. Э.Р., с вышеуказанного периода времени (июля (дата) года) ответчик Локтина Л.В. совместно с Т. Р.Р., их детьми Т. Р.Р., Т. Э.Р. продолжает проживать и по настоящее время, спорное жилое помещение (<адрес>) сдает в наем посторонним лицам, в него фактически с вышеуказанного периода времени не вселялась и не проживала, расходы по оплате коммунальных платежей не несет, что в суде не оспаривали и стороны, что подтвердили и допрошенные по делу свидетели М. Л.А., Я. Х.И., Н. Т.А., Т. Р.Р., Н. А.В.
 
    В свою очередь, имеющийся в материалах дела договор социального найма № от (дата), в отношении спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный между МО «Новоспасское городское поселение» и несовершеннолетним сыном ответчика Локтиной Л.В. - Т. Р.Р. (дата) года рождения, не может быть признан законным и обоснованным, поскольку на момент его заключения в спорном жилом помещении никто из членом семьи ответчика Локтиной Л.В., в том числе и она сама (Локтина Л.В.), не проживал и не был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, ответчик Локтина Л.В. на (дата), согласно сведений МРО УФМС по Ульяновской области в Новоспасском районе, значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>, ее (Локтиной Л.В.) несовершеннолетний сын Т. Р.Р. на вышеуказанный период времени ((дата)) проживал со своими родителями: отцом Т. Р.Р., матерью Локтиной Л.В. по адресу: <адрес>.
 
    Из сведений МРО УФМС по Ульяновской области в Новоспасском районе следует, что сожитель ответчика Локтиной Л.В. - Т. Р.Р. с (дата), их дети: Т. Р.Р. (дата) года рождения, с (дата), Т. Э.Р. (дата) года рождения, с (дата) и по настоящее время значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>.
 
    Из сведений, предоставленных ООО «РИЦ-Регион», ОАО «Ульяновскэнерго», «Комстройсервис», имеющихся в деле следует, что ответчик Локтина Л.В. не оплачивает коммунальные платежи с октября (дата) года, в (дата) году, (дата) году Локтина Л.В. оформила заявления в ОАО «Ульяновскэнерго», «Комстройсервис» с целью не внесения платежей на коммунальные услуги, указав, что с февраля 2011 года в спорном жилом помещении не проживает, при этом, на февраль месяц (дата) года за Локтиной Л.В. имеется задолженность по оплате коммунальных платежей в отношении <адрес>, в сумме *** коп.
 
    Кроме того, из документов по приватизации <адрес>, предоставленных муниципальным архивом Администрации МО «Новоспасский район» следует, что между МО «Новоспасское городское поселение» и ответчиком Локтиной Л.В. как с нанимателем жилого помещения, по адресу: <адрес>, был заключен договор социального найма от (дата) за №, в котором членами семьи Локтиной Л.В. указаны: муж Т. Р.Р., сын Т. Э.Р.
 
    Допрошенные по делу свидетели Т. Р.Р., Н. А.В. с достоверностью в судебном заседании показали, что с (дата) года и по настоящее время Т. Р.Р. и ответчик Локтина Л.В. находятся в фактических брачных отношениях, ведут совместное хозяйство, имеют совместных несовершеннолетних детей Т. Р.Р., Т. Э.Р., с (дата) года и по настоящее время постоянно проживают по адресу: <адрес>.
 
    Из сведений, предоставленных МИФНС России № 5, следует, что ответчик Локтина Л.В. после переезда на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, спорное жилое помещение сдавала в наем посторонним лицам, что свидетельствует об отсутствии ее нуждаемости в жилом помещении, по адресу: <адрес>.
 
    Из представленных документов видно, что сожитель ответчика Локтиной Л.В. - Т. Р.Р. в порядке приватизации, согласно свидетельства о государственной регистрации права от (дата), является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, однако данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у ответчика Локтиной Л.В. права на пользование и проживание в данном жилом помещении.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик Локтина Л.В. правами нанимателя спорного жилого помещения не пользуется ввиду добровольного отказа от них, обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, не несет, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось, выезд ее из <адрес> не носил временный характер, напротив столь длительное непроживание ответчика Локтиной Л.В. в вышеуказанной квартире, фактическое проживание в ином жилом помещение совместно с членами ее семьи Т. Р.Р., детьми: Т. Р.Р., Т. Э.Р., подтверждает отсутствие у ответчика Локтиной Л.В. намерений проживать в спорном жилом помещении.
 
    Данные обстоятельства, по мнению суда, указывают, что ответчик Локтина Л.В. в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, вследствие чего исковые требования о признании ее утратившим право пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», регистрация граждан осуществляется по месту жительства или месту временного пребывания, при этом местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    С учетом принятого судом решения о признании Локтиной Л.В. утратившей право пользования жилым помещением, суд считает необходимым снять Локтину Л.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в МРО УФМС РФ по Ульяновской области в Новоспасском районе.
 
    Доводы ответчика Локтиной Л.В. о том, что она (Локтина Л.В.) якобы нуждается в данном спорном жилом помещении, не могут служить основанием для отказа в иске по вышеуказанным основаниям.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С учётом изложенного, с ответчика Локтиной Л.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
 
    Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Муниципального Образования «Новоспасский район» Новоспасского района Ульяновской области к Локтиной Л.В. удовлетворить.
 
    Признать Локтину Л.В. утратившей право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>
 
    Взыскать с Локтиной Л.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение после вступления его в законную силу является основанием для снятия Локтиной Л.В., с регистрационного учета по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Ульяновского областного суда через Новоспасский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения.
 
          Судья
 
    Новоспасского райсуда                                                                    С.Ю. Максимов