Решение от 11 марта 2014 года №2-100/2014

    Дело №2-100/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 марта 2014 года пос. Урмары
 
    Урмарский районный суд Чувашской Республики
 
    Под председательством судьи Соловьевой К.А.
 
    при секретаре Кузьминой С.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Петровой И.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР - Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Петрова И.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) Урмарском районе Чувашской Республики - Чувашии решением № от (дата) отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, несмотря на то, что на момент обращения к ответчику за ее назначением (дата) она имела требуемый для этого 25-летний стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, отработанной в сельской местности и поселках городского типа.
 
    В судебном заседании Петрова И.Ю. свои исковые требования поддержала полностью, поясняя, что решением Управления ПФР от (дата) ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, отработанной в сельской местности и поселках городского типа, отказано. Ответчиком в ее специальный стаж не обоснованно не включены периоды работы дежурной медсестрой в Большеяниковской участковой больнице с (дата) по (дата), три периода нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который протекал до (дата), начиная с (дата) по (дата) во время работы в должности дежурной медсестры, в Большеяниковской участковой больнице, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 мая по (дата), с 18 апреля по (дата). Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, так как в этот период за ней сохранялась средняя заработная плата. На курсах повышения квалификации с ними проводились практические занятия непосредственно в больницах, за этот период им по месту работы выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления. Кроме того, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком подлежат до (дата) включению в специальный стаж в льготном исчислении согласно действующему на тот момент законодательству. Просит включить в специальный стаж следующие периоды работы: с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год три месяца; с 07 февраля по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице; с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца; с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца; с 16 марта по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности дежурной медсестры в Болышеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год три месяца; с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год три месяца; с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в календарном исчислении, с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в календарном исчислении; с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности дежурной медсестры в Болышеяниковской участковой больнице в календарном исчислении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 мая по (дата), с 18 апреля по (дата) во время работы в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка Большеяниковской участковой больницы в календарном исчислении.
 
    Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда в Урмарском районе ЧР № от (дата) как незаконное, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включив указанные выше периоды в ее специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с момента обращения за ее назначением пенсии, то есть с (дата).
 
    В суде Петрова И.Ю. свой иск поддержала по указанным в нем основаниям, поясняя, что обязанности медицинской сестры и дежурной медсестры согласно должностной инструкции, имеющейся в материалах дела, аналогичны, и работу они фактически выполняли одну и ту же, как в 2007- 2011 годах, также и в 1990-2006 годах, то есть выполняли все врачебные назначения по уходу за больными, то есть работали как палатные медицинские сестры, несмотря на указание в трудовой книжке как «дежурная медсестра».
 
    Представитель ответчика Николаева О.Н. в суде иск не признала и пояснила, что Петрова И.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Урмарском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (дата). Ее заявление было рассмотрено и решением от (дата) ей в удовлетворении заявления отказано, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в административном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью не включаются согласно постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Работа в должности дежурной медсестры не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Таким образом, специальный трудовой стаж Петровой И.Ю. по состоянию на (дата) составил 7 лет 5 месяцев 21 день, и решением пенсионной комиссии № от (дата) Петровой И.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью отказано обоснованно.
 
    Свидетели ПАН и МАА показали суду, что они совместно с истицей Петровой И.Ю. работали, а МАА работает по настоящее время в Большеяниковской участковой больнице с 1990 года. С того времени по настоящее время Петрова И.Ю. работает медсестрой, несмотря на то, что по трудовой книжке она значится принятой дежурной медсестрой, которая как обычная палатная медсестра в своей работе выполняла все врачебные назначения по уходу за больными, осуществляя работу палатной медсестры, так как других медсестер на дежурстве просто не было, она во всем отделении дежурила лишь с санитаркой, поэтому, наверное, и указали в трудовой книжке дежурной медсестрой. В годы своей работы медсестрой Петрова И.Ю. не раз направлялась на курсы повышения квалификации, за период которого ей выплачивалась по месту работы заработная плата, от которой производились отчисления в пенсионный фонд. На курсах повышения квалификации кроме теоретических занятий с ними проводились и практические занятия непосредственно в больницах.
 
    Суд, выслушав доводы истицы и представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Из трудовой книжки Петровой И.Ю. усматривается, что с (дата) она была принята на работу в Большеяниковскую участковую больницу дежурной медсестрой, (дата) переведена медицинской сестрой участковой терапевтического участка Большеяниковской участковой больнице, а (дата) переведена медсестрой врача общей практики Больше - Яниковского отделения, где работает по настоящее время.
 
    Подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа. При этом списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с Постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 года работникам здравоохранения один год работы в сельской местности засчитывается как один год и 3 месяца. Данное постановление действовало до 01 ноября 1999 года. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за №1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяющийся к периодам работы после 01 ноября 1999 года, а также утверждены Правила исчисления сроков выслуги лет для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В связи с принятием названных Правил при назначении пенсии после 01 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа медицинских работников стало применяться только при смешанном стаже. В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781..
 
    К спорному периоду работы истицы применим Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (п. 1 которого предусматривал, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет).
 
    Таким образом, периоды работы истца с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), в должности дежурной медсестры в Больше - Яниковской участковой больнице Урмарского района полежат включению в ее специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца.
 
    Согласно должностной инструкции дежурной медсестры терапевтического отделения Больше-Яниковской участковой больницы в ее обязанности входила работа по выполнению врачебного назначения по уходу за больными.
 
    Периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    Согласно уточняющей справке БУ «Урмарская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии от (дата) № о периодах работы Петровой И.Ю. с 07 февраля по (дата), с 16 марта по (дата), с (дата) по (дата), она находилась в отпуске по беременности и родам по листку нетрудоспособности. Данные периоды относятся к периодам временной нетрудоспособности, так как основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотрено п. 5 Правил от (дата), п. 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от (дата) N «О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Минтруда РФ N 29 от (дата) г., поэтому периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 07 февраля по (дата), с 16 марта по (дата), с (дата) по (дата) входят в ее специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В период работы дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице Петрова И.Ю. с (дата) по (дата) находилась в отпуске по уходу за ребенком. До введения в действие Закона РФ от (дата) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности без ограничений и оговорок.
 
    С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в законную силу 6.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст.167 КЗОТ РФ была изложена в новой редакции. В соответствии с п.2 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, период нахождения истицы в таком отпуске, предоставленном до (дата), подлежит включению в специальный стаж и должен исчисляться в том же порядке, что и время работы и подлежит включению в специальный стаж. Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца.
 
    Подлежат включению в специальный стаж Петровой И.Ю. и период ее нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) и с 18 апреля по (дата) в календарном порядке. Время нахождения на курсах повышения квалификации включается в специальный трудовой стаж в календарном порядке, так как работник направлялся на такие курсы по решению работодателя, в этот период связь с работой он не терял, находился в служебной командировке, за ним сохранялась среднемесячная зарплата, из которой производились соответствующие отчисления. При этом нахождение работника на курсах повышения квалификации связано с целью повышения квалификации именно как медицинского работника.
 
    Таким образом, Петрова И.Ю. к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения (дата) имела необходимый 25-летний специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР - Чувашии в назначении ей указанной пенсии является незаконным, и подлежит отмене, а ее иск о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента ее обращения к ответчику с (дата), и включении указанных выше периодов в ее специальный стаж подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР – Чувашии № от (дата) об отказе Петровой И.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения незаконным и отменить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР – Чувашии включить в специальный стаж Петровой И.Ю. следующие периоды ее работы: с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры Большеяниковской участковой больницы в льготном исчислении один год работы как один год три месяца; с 07 февраля по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца; с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца; с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца; с 16 марта по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности дежурной медсестры в Болышеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца; с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца; с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в календарном исчислении, с (дата) по (дата) в должности дежурной медсестры в Большеяниковской участковой больнице в календарном исчислении; с (дата) по (дата) период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности дежурной медсестры в Болышеяниковской участковой больнице в календарном исчислении, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 мая по (дата) и с 18 апреля по (дата) во время работы в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка в Большеяниковской участковой больнице в календарном исчислении.
 
    Признать за Петровой И.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР - Чувашии назначить ей указанную пенсию с (дата).
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения через районный суд.
 
    Председательствующий: К.А. Соловьева