Дата принятия: 26 июня 2013г.
Номер документа: 2-100/2013г.
Дело № 2-100/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Аша 26 июня 2013г.
Ашинский городской суд г. Аша Челябинской области, в составе
председательствующего судьи Л.А. Чистяковой
при секретаре И.Я. Черновой
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску <ФИО>1 к Правительству Челябинской области о предоставлении жилищной субсидии
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратились в суд с иском к ответчику о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, по установленным нормам, отвечающего санитарным и гигиеническим требованиям, пригодного для проживания.
В обоснование требований ссылаются на то, что она является инвалидом второй группы с детства, нетрудоспособна. Срок инвалидности установлен бессрочно. Своего жилья не имеет, и никогда не имела. В очереди на получение жилого помещения состоит с 17.04.2004г., поскольку страдает заболеванием, предусмотренным в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Относится к категории лиц, которым жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке, с перечислением субсидии на приобретение жилого помещения в собственность / л.д. 90/.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие / л.д. 13/.
Представитель истца адвокат Бадретдинов А.М. по ордеру /л.д.14/, в судебном заседании настаивает на исковых требованиях, по основаниям указанным в заявлении, с учетом уточнений /л.д. 90/.
Ответчик в суд не явился, извещен в установленном порядке, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя /л.д. 113/.
Третье лицо администрации Ашинского городского поселения, в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещены надлежащим образом Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя /л.д.21-23, 106/.
Министерство социальных отношений Челябинской области, представитель, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями истца не согласны, представлен отзыв / л.д. 108, 110-112/.
Министерство финансов Челябинской области просят рассмотреть дело в отсутствие представителя / л.д. 69, 114/.
Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
В судебном заседании установлено, что истец, являясь инвалидом с детства / л.д. 4, 17,16, 58 /, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения /л.д. 34-41/. Проживает одна в доме по <адрес>, в г. Аша, принадлежавшем её деду по линии матери, умершему <дата> / л.д. 43-54, 60/. Иных жилых помещений на праве собственности, по договору социального найма не имеет /л.д.18, 63/.
Истцом фактически заявлено требования о внеочередном получении субсидии на приобретение жилого помещения в собственность. При этом сведений об отказе в выплате субсидии, либо исключении из списков лиц которым такая субсидия может быть предоставлена у суда не имеется.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерациидля инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждаются в улучшении жилищных условий, истец поставлена на учет до 01 января 2005г.,/ л.д. 38-41/. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Как указывалось выше истец относится к указанной категории граждан, поскольку имеющееся у неё заболевание входит в список заболеваний утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 Суд обращает внимание, что данным Постановлением утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Заболевание истца входит в указанный перечень, но <ФИО>1 проживает в доме одна.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенному федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Полномочия по предоставлению жилых помещений инвалидам переданы субъектам РФ- ст. 28. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждаются в улучшении жилищных условий» установлены законодательством субъектов Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят закон Челябинской области от 28.01.2010г. № 528-30 "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий". Указанным законом установлены формы предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Согласно ч.3 ст. 2 мерой социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями категориям граждан, к которым относится истец, является субсидия на приобретение жилья в собственность. Данная норма введена в действие Законом Челябинской области от 31.01.2013г. № 446- ЗО Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки осуществляется за счет субвенций поступающих в областной бюджет из федерального фонда компенсаций- ст. 3 Закона Челябинской области от 28.01.2010г. № 528-30 "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".
Определение порядка предоставления указанной меры социальной поддержки отнесено законом к компетенции Правительства Челябинской области - ст.4 указанного выше Закона.
Согласно Положению о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006 г. № 149-П (далее - Постановление), Министерство социальных отношений Челябинской области (далее - Министерство) на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, осуществляет формирование областного реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение жилищной субсидии (далее - областной реестр).
<ФИО>1 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации Ашинского муниципального района с 22.10.2004 г. и включена с этой же даты в областной реестр. Учетный номер по состоянию на 01.02.2013 - 2160.
Областной реестр формируется в той же хронологической последовательности, в которой граждане, претендующие на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с постановлением (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Челябинской области от 29 мая 2013 г. № 10-П) исходя из размера средств федерального бюджета, предусмотренных для Челябинской области на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций, Министерство пропорционально количеству состоящих в областном реестре инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и ветеранов, претендующих на предоставление субсидий, а также ветеранов, претендующих на предоставление единовременной денежной выплаты, формирует по состоянию на 1 февраля, 1 июля:
список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение субсидий на соответствующий год;
список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение единовременной денежной выплаты на соответствующий год;
список инвалидов, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение субсидий во внеочередном порядке на соответствующий год.
Поскольку областной реестр формируется в той же хронологической последовательности, в которой граждане, претендующие на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, были поставлены на учет, формирование списков, предусмотренных постановлением, осуществляется также в хронологическом порядке.
В список инвалидов, имеющих право на получение субсидий во внеочередном порядке, граждане включаются в установленном порядке в соответствии с датой постановки на учет.
Учитывая изложенное, вопрос о предоставлении жилищной субсидии истцу может быть рассмотрен Министерством по мере поступления федеральных средств после включения её в список инвалидов, имеющих право на получение субсидий во внеочередном порядке, согласно дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Списки формируются в той же хронологической последовательности, в которой граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При одной и той же дате постановки на учет список формируется в алфавитном порядке.
Областной реестр формируется в той же хронологической последовательности, в которой граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, вышеуказанные нормативные актыне предусматриваютдля отдельных инвалидов право на внеочередную выплату субсидии для приобретения жилья в собственность, в связи с чем такая обязанность не может быть возложена на ответчика. Сведений о выплате субсидий с нарушением указанного порядка и нарушением в связи с указанным прав истца, судом не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1, 5, 7 ЖК РФ ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать <ФИО>1 в удовлетворении требований к Правительству Челябинской области о возложении обязанности в предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, по установленным нормам, отвечающего санитарным и гигиеническим требованиям, пригодного для проживания.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд, в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ашинский горсуд.
Председательствующий: п/п Л.А. Чистякова
Решение не вступило в законную силу.
