Решение от 27 февраля 2013 года №2-100/2013

Решение по гражданскому делу
 
    Дело ХХ                                              РЕШЕНИЕ
 
 Именем Российской Федерации
 
 
    27 февраля 2013 года                                                                                                             г. Хабаровск
 
 
    Мировой судья судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска Е.И. Бараненко, с участием истца Пак Ю.А., при секретаре  судебного заседания  Тимохиной  М.Ю.,
 
     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пак ХХ  к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконнымрасчет  платы  за услугу «электроэнергия на общедомовые нужды», обязании произвести перерасчет по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Пак Ю.А. обратилась  в суд с  иском к ОАО  «Дальневосточная энергетическая компания»  о признании незаконными расчет  платы за услугу «электроэнергия на общедомовые нужды», обязании произвести перерасчет по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды,  ссылаясь на то, что в апреле 2011 года  в доме ХХ быдл установлен счетчик на общедомовые нужды. Она и жильцы данного дома и ранее оплачивали электроэнергию з аместа общего пользования, где данная сумма входила  вграфу «содержание и ремонт жилья». В мае 2011 года в выставляемых ответчиком квитанциях по индивидуальному прибору учета появилась графа «общедомовое потребление электроэнергии».  Согласия на изменение порядка расчета электроэнергии на установку прибора учета ОДН она не давала, договор ни с кем не подписывала и не заключала, общее  собрание  по вопросу  установки  прибора  учета  не проводилось.  Поскольку права потребителя были нарушены, истец просит суд признать  незаконным  расчет платы за услугу «электроэнергия на общедомовые нужды», обязать произвести перерасчет по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды  за  период  с  апреля  2011года по декабрь 2012 года в  размере 2 737 руб. 93 коп..
 
                В судебном заседании истец  Пак Ю.А.  исковые требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, указанные в исковом заявлении, подтвердила, дополнив, что выставляемые в квитанциях суммы за электроэнергию, в том числе и за ОДН, она оплачивала за спорный период в полном объеме. Просит иск  удовлетворить.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика  ОАО «ДЭК», о времени и месте рассмотрения дела извещен, причин не явки не указала.
 
            В  соответствии со ст. 167  ГПК  суд   считает  возможным  рассмотреть  дело в   отсутствии не явившихся  лиц.
 
              Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
              ОАО «ДЭК» является энергоснабжающей организацией, осуществляющей снабжение населения электрической энергией.
 
         В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. К указанным  видам договоров применяются, в том числе, нормы действующего законодательства в сфере энергоснабжения. 
 
        Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
 
        В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор в силу ст. 540 ГК РФ считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
         Обязанность абонента производить оплату потребленных энергоресурсов определена в ст. 544 ГК РФ. В соответствии с ч.1 ст.544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данным учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.
 
          Как следует из материалов дела, абонентом по договору энергоснабжения в квартире ХХ является Пак Ю.А., на имя которой открыт лицевой счет и направляются платежные документы о внесении платы за оказанную услугу.
 
         Размер платы за коммунальные услуги в силу ст.157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показания приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
 
        Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года (действующими на момент образования задолженности). 
 
         Согласно положениям названных Правил (п.п. 15,16) при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Размер платы за электроснабжение рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ.  
 
         Как следует из представленных истцом квитанций, помимо поквартирного начисления платы за электроэнергию, начислена плата за ОДП (общедомовое потребление) за период с апреля 2011 года по декабрь  2012 года в размере 2 737 рублей 93 копейки.   
 
         Индивидуальный прибор учета предназначен для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителям, проживающим в одном жилом помещении, при оплате по такому прибору происходит возмещение стоимости коммунальных ресурсов.     
 
              Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года №307 и действующими на момент образования задолженности предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК). Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ (п.п. 3,4).
 
             Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530 (ред. от 06 мая 2011 года) предусмотрено, что исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций.
 
    В соответствии с п.89 Правил, подп. «в» п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам - исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальные услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
 
    Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета.
 
    Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома,  обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды и компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании  такого имущества, не осуществляют функции управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды.   
 
    Обязанности по управлению общим имуществом дома, согласно ст.ст. 161,162 ЖК РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую компанию, которая в силу предписаний Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. 
 
            В свою очередь, указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате общего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома.
 
            Коммунальной услугой является не сама электрическая энергия, а электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Электроэнергия является коммунальным ресурсом, который продаетсяресурсоснабжающей организацией исполнителю для поставки потребителю.
 
              Таким образом, у ОАО «ДЭК» нет оснований для начисления платы за услугу «электроэнергия на общедомовые нужды».
 
              Ответчиком не представлено доказательств  потребления электроэнергии на общедомовые нужды именно в том объеме, в котором выставлены счета для оплаты услуги. Ответчиком не  представлены соответствующие расчеты и сведения о фактическом потреблении электроэнергии потребителем, данные учета энергии. Никаких соглашений об изменении условий договора энергоснабжения, выразившиеся в установлении платы за потребляемую электроэнергию на общедомовые нужды по общедомовому прибору учета, между истцом и ответчиком не заключалось.
 
                Согласно п.10 ст.13 ФЗ №26-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ресурсоснабжающие организации до 01 июля 2010 года обязаны предоставить собственникам жилых помещений, лицам, представляющим их интересы предложения об оснащении многоквартирных домов приборами учета. Обязанность по установке общедомовых приборов учета у собственников жилых помещений возникает с 01 января 2012 года. Установленный общедомовой прибор учета должен быть зарегистрирован уполномоченным органом по форме КС-2.
 
           В соответствии с ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую информацию о товаре (работе, услуге), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
            Приказом Минэнерго РФ от 16 апреля 2010 года №178 «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов» утвержден порядок обращения организации к конкретному гражданину для дачи согласия на оборудование общедомовым либо индивидуальным прибором учета энергоресурсов.
 
             Таким образом, установление общедомовых приборов учета электрической энергии должно осуществляться только с согласия проживающих в конкретном многоквартирном доме граждан и осуществляется совместно с установлением индивидуальных приборов учета электрической энергии всех жильцов конкретного жилого дома.
 
    Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Из доводов истца, следует, что энергоснабжающая организация ОАО «ДЭК» без предварительного уведомления и без согласия потребителя услуги самостоятельно выставила истцу счета на оплату общедомового потребления электроэнергии.
 
            В нарушение требований ст.ст. 451,452 ГК РФ между истцом и ответчиком не заключено соглашение об изменении условий договора электроснабжения, поскольку в данном случае имеет место существенное изменение договора, выразившееся в установлении платы за потребление электроэнергии на общедомовые нужды по общедомовому прибору учета.
 
             Не соблюдены положения ч.13 ст.155 ЖК РФ, в соответствии с которыми наниматель жилого помещения не позднее чем за 30 суток до даты представления платежных документов о внесении платы за коммунальные услуги должен быть проинформирован в письменной форме об изменении размера платы за коммунальные услуги.      
 
             Обязанность установить реальный объем потребления электроэнергии потребителем в силу ст. 157 ЖК РФ лежит на исполнителе. На потребителя услуги - абонента возложена обязанность по оплате фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии.
 
             В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
             Судом установлено, что к компетенции ОАО «ДЭК» не относится право производить расчет электроэнергии на общедомовые нужды и ее оплаты по дому, при этом достаточных и достоверных доказательств о фактическом потреблении истцом элекроэнергии на общедомовые нужды в заявленном объеме ответчиком не представлено, и принимая во внимание, что оплата за индивидуальное потребление электроэнергии в спорный период истцом произведена в полном объеме, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика по перерасчету денежной суммы в размере2 737 руб. 93 коп., поскольку ответчиком не предоставлено допустимых доказательств в подтверждение правомерности взимания платы за услугу «общедомовые нужды» (ОДН, ОДП).
 
                     В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика в доход городского округа г. Хабаровск, учитывая требования ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.
 
          На  основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.  194-199 ГПК РФ  суд
 
 
РЕШИЛ:
 
                Исковые требования  Пак ХХ  удовлетворить.
 
             Признать незаконным расчет платы, производимой ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», выразившейся в начислении Пак Юлии Александровне, проживающей по адресу г. ХХ, платы за услуги «электроснабжение» по строке «электроэнергия на общедомовые нужды» (ОДН, ОДП) за  период  с  апреля 2011 года  по декабрь 2012  года.
 
    Обязать ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» произвести Пак ХХ по оплате услуги «электроэнергия на общедомовые нужды» (ОДН, ОДП) в период с апреля  2011 года по декабрь  2012 года в сумме  2 737 рублей 93 копейки.
 
             Взыскать с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в бюджет муниципального образования городской округ г. Хабаровск государственную пошлину в сумме 400 рублей. 
 
                Решение может быть обжаловано сторонами в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка №23 Краснофлотского района г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
 
 
    Мировой   судья                                                                                          Е.И. Бараненко