Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-100/14
Дело № 2 - 100/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» апреля 2014 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Воропаева И.Г.
при секретаре Сафоновой И.А.
с участием старшего помощника
прокурора Андроповского района Филипенко А.В.
представителя ГБУЗ СК «Андроповская ЦРБ» Попадиус И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Воробьев А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор Андроповского района обратился с данным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Андроповского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В ходе проверки установлено, что Воробьев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ № страдает заболеванием, при котором запрещается управлять транспортными средствами - <данные изъяты>
По информации начальника отдела МВД России по Андроповскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Воробьев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами безопасности дорожного движения являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст. 23 и ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого лицам, имеющим заболевание «алкоголизм» - противопоказанной выполнять работы, виды профессиональной деятельности – управлять всеми видами авто-мототранспортных средств.
Согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ к источникам повышенной опасности отнесены транспортные средства.
Воробьев А.Н., как лицо, страдающее заболеванием «хронический алкоголизм, средняя стадия», в нарушении требований ст. 25, 28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем представляет угрозу безопасности на дорогах Российской Федерации для неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Филипенко А.В. поддержал заявленные требования, по основаниям указанным в заявлении и просил суд прекратить право управления транспортными средствами у Воробьев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда направить в отдел МВД России по Андроповскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения на имя Воробьев А.Н. № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С». Кроме этого пояснил, что прокуратурой не может быть представлено медицинское заключении о целесообразности прекращения право управления транспортными средствами у Воробьев А.Н. в виду того, что он был на приеме у врача нарколога, где ему объяснили, что он должен в больницу представить документы и сдать анализы. Также ему было разъяснено, что в противном случае решением суда он будет лишен права управления транспортными средствами. Однако Воробьев А.Н. в больницу больше не явился, у участкового нет возможности его доставить, т.к. он бродяжничает.
Ответчик Воробьев А.Н. неоднократно извещенный о месте и времени судебного заседания по данному делу, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, возражения на иск не представил. Судебные извещения, направленные ответчику по указанному в исковом заявлении его месту жительства, в суд не возвращались. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствии ответчика, по представленным истцом доказательствам.
Представитель ГБУЗ СК «Андроповская ЦРБ» психиатр-нарколог Попадиус И.Ю. в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Воробьев А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами, просила решить на усмотрение суда. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ он был доставлен к ней на прием, участковым. В ходе беседы она разъяснила Воробьев А.Н. о том, что в суде находится гражданское дело и если он не согласен должен представить в больницу характеризующие его документы и сдать анализы, а также сообщила ему о дате рассмотрения дела. Он ушел и больше в больницу не приходил.
Третье лицо представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю Степаненко Н.А. в судебное заседание в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражает против заявленных прокурором Андроповского района требований.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Прокуратурой не представлено в суд медицинское заключение в отношении Воробьев А.Н., по независящим от них основаниям, а именно Воробьев А.Н. ведет аморальный образ жизни, бродяжничает, что подтверждается справкой ИБД, согласно которой он неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП, за потребление алкогольной продукции в местах запрещенных ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил право управления транспортными средствами категории А, В, С о чем ему было выдано водительское удостоверение №.
Удовлетворяя требования прокурора, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, объяснения сторон, определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе рассмотрения дела по существу, суд принимает во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.
При таких обстоятельствах, суд, учитывает, что ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания – хронический алкоголизм средняя стадия (список граждан с указанием медицинского заключения о заболеваниях граждан состоящих на учете у врача нарколога представленный ГБУЗ СК «Андроповская ЦРБ» /л.д. 11-12/), создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, и считает обоснованными требования прокурора.
Одновременно суд принял во внимание то, что ответной стороной, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, достоверно подтверждающих прохождение им специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у него стойкой ремиссии после специального лечения и положительных характеристик с места работы и по месту жительства из органов внутренних дел, хотя данные обстоятельства ему были разъяснены, когда он находился на приеме у врача нарколога.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости прекращении действия права на управление транспортными средствами ответчика Воробьев А.Н. и направлении решения суда в отдел МВД России по Андроповскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения на имя Воробьев А.Н. № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С».
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Воробьев А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами, – удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами у Воробьев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, серии № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С».
Решение суда направить в отдел МВД России по Андроповскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения на имя Воробьев А.Н., выданного ДД.ММ.ГГГГ, серии № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С».
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Андроповский районный суд.
Председательствующий - судья И.Г. Воропаев.
