Дата принятия: 28 марта 2013г.
Номер документа: 2-100/13
2-100/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
28 марта 2013 года. с.Новокаякент.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Багомедовой А.Б., с участием представителя истца Абидова Абдуллы Абидовича – адвоката Казилова А.Н. по доверенности от 19.03.2013 г., ответчика – главы администрации МО «село Первомайское» Алиева М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абидова Абдуллы Абидовича к администрации МО «село Первомайское», о признании незаконным отказ главы администрации в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным, и обязать выделить земельный участок под ИЖС, суд
У С Т А Н О В И Л:
Абидов Абдулла Абидович обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «село Первомайское», о признании незаконным отказ главы администрации в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным и обязать выделить земельный участок под ИЖС.
Представитель истца Абидова А.А.. – адвокат Казилов А.Н. суду пояснил, что в конце января 2013 года Абидов А.А. обратился к нынешнему главе администрации Алиеву М.И., от которого ему стало известно, что его заявление бывшим главой администрации ФИО5 рассмотрено и вынесено постановление о выделении земельного участка. Более того также имеется акт отвода земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Однако, Абидов А.А. не знал о существовании этих документов и ему лично никто не отводил земельный участок в натуре. В акте об отводе подпись Абидова А.А. не имеется.
Основанием для обращения в суд с заявлением явился отказ нынешнего главы администрации выделить земельный участок на основании постановления бывшего главы администрации ФИО5 настоящее время Абидовым А.А. запрошены все эти документы из администрации МО «село Первомайское».
В п.2 Постановления Первомайской сельской администрации от 16.01.2001 г. №1 «а» указано, что на основании решения жилищно-земельной комиссии выделить земельные участки под индивидуальное жилищное строительство размером 0,06 га следующим жителям село:
- в п. 23 указан Абидов Абдулла Абидович
В акте об отводе земельного участка от 09.08.2001 указано, что согласно постановления администрации с.Первомайское от 09.08.2001 г за №8 за Абидовым А.А. закрепляется земельный участок для строительства жилого дома в размере 0,06га в местности « Сергокалинской трассы.» Данный акт подписан главой администрации ФИО5и секретарем ФИО9
Однако в указанном постановлении фамилия Абидов А.А. отсутствует, почему в акте об отводе земельного участка в натуре не сделана ссылка на постановление от 16.01.2001 г. ему не понятно.
С данным актом Абидов А.А. не ознакомлен и видит впервые. В строке «С границами своего участка ознакомлен» отсутствует его подпись, как застройщика. Тем самым акт является фиктивным и фактически отвод земельного участка в натуре не производился.
В архивной справке от 04.02.2013 г. №23 указано, что в книге постановлений сельской администрации от 16.01.2001 значится постановление о том, что Абидов А.А. выделен земельный участок для строительства жилого дома размером 0,06 га.
Из справки сельской администрации от 13.03.2013 г. №0-13 следует, что за Абидовым А.А. по данным по хозяйственной книги земельный участок не числится.
Из справки от 05.03.13 № 20 администрации МО «село Первомайское» следует, что Абидов А.А. земельный участок под индивидуальное жилищного строительство в с.Первомайское в местности за Сергокалинской трассой не имеет, а также сведения об отводе ему такого участка в натуре отсутствуют.
В соответствии с Инструкцией о порядке отвода земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в РСФСР, утвержденное Постановлением Госстроя РСФСР от 23.12.1982 г. №147 после принятия решения о выделении земельного участка орган строительства и архитектуры, не позднее в месячный срок после принятия решения, производит отвод земельного участка в натуре, о чем составляет акт. Один экземпляр акта выдается индивидуальному застройщику.
Как было сказано выше никто ему земельный участок в натуре не отводил и копию акта он не получал.
В соответствии с ч.10 Земельного Кодекса РФ, в случае признания судом недействительны отказ в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.
Срок обращения в суд Абидовым А.А. не пропущен, поскольку о нарушении права ему стало известно только в январе 2013 года. По вопросу выделения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство он неоднократно обращался к бывшим главам администраций с.Первомайское ФИО5 и ФИО6, которые каждый раз обещали решить данный вопрос. О существовании постановления сельской администрации от 16.01.2001 г. о выделении земельного участка под строительство жилого дома и акта отвода земельного участка от 09.08.2001 г. ему стало известно от нового главы администрации МО «село Первомайское» Алиева М.И. в конце января 2013г. В связи, с чем просит признать действия (бездействия) Первомайской сельской администрации, выразившееся в отказе в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Абидовым А.А. незаконным. Обязать главу администрации муниципального образования «село Первомайское» выделить Абидовым А.А. земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в установленном законом порядке.
В судебном заседании глава МО «село Первомайское» Алиев М.И. показал, что действительно земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в с. Первомайское в местности за » Сергокалинской трассой» и в другом месте Абидовым А.А. не имеет. Абидов А.А. как свидетельствует архивные данные в 2000 г. обращался в администрацию с заявлением о выделении ему земельного участка. В январе 2013 года Абидов А.А. попросил проверить имеется ли постановление о выделении ему земельного участка по строительство дома. Он проверил и сообщил, Абидову А.А., что за ним по постановлению числится земельный участок. Несмотря на наличие постановления №1 «а» от 16.01.2001г. о выделении земельного участка и акта отвода, фактически в натуре, земельный участок Абидову А.А. не был отведен. Таких как Абидов А.А. много с нарушенными правами, в связи с чем, он как глава администрации отказывается в выделении земельного участка. Он представляет суду справку от 26.03.2013г. за № 0-13 о том, что Абидов А.А. состоит на учете в администрации МО «село Первомайское», как нуждающийся в улучшении жилищных условий с 2000 года.
Абидов А.А., проживая со своей семьей до сего времени не имеет жилья и участка.
Выслушав объяснение представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковое заявление Абидова А.А., к администрации МО «село Первомайское», выразившееся в отказе в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным.
Из исследованного судом постановления Первомайской сельской администрации от 16.01.2001г. за №1-а «а» следует, что в п. 23 указан Абидов Абдулла Абидович.
В соответствии с архивной справкой от 04.02.2013 г. №23 следует, что в книге постановлений сельской администрации от 16.01.2001 значится постановление о том, что Абидов А.А. выделен земельный участок для строительства жилого дома размером 0,06 га.
Из справки главы администрации от 26.03.13. № 13 усматривается, что Абидов А.А. земельный участок в натуре не выделялся, своего домостроения не имеет, проживает у родителей, является нуждающимся с 2000 года.
В соответствии со ст. 51.ЖК РФ граждане, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются :
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
Согласно статьи 30.1. ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Суд считает, что сроки обращения в суд не пропущены. Ходатайство от ответчика о примени срока исковой давности не заявлено, хотя ему разъяснены требования закона ч.2 ст. 199 и ст. 200 ГК РФ.
Таким образом, суд на основании приведённых выше доводов считает, что исковое заявление Абидова А.А. необходимо удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ районный суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Абидова Абдуллы Абидовича к администрации МО «село Первомайское», о признании отказа в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным, и обязании выделить участок под ИЖС удовлетворить.
Признать отказ главы МО «село Первомайское», выделить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство Абидову Абдуллы Абидовича незаконным.
Обязать главу муниципального образования «село Первомайское» выделить Абидову Абдуллы Абидовичу земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Мусаев Б.А.
