Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: 2-1001/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N 2-1001/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при секретаре Быстрицкой Е.В.,
с участием истца Митина А.Н.,
представителя ответчика Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митина Александра Николаевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (ГУ) (межрайонное) (далее - УПФР) о признании исключения из трудового стажа периода военной службы в льготном исчислении незаконным, возложении обязанности по включению в трудовой стаж отдельных периодов в льготном исчислении, произведению перерасчета размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Митин А.Н. обратился в суд с указанным иском, указав, что с 31.08.2016 ему назначена страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты к ней в размере 10 063 руб. 97 коп. За период с 31.08.2016 по май 2018 года истцу выплачивалась пенсия в размере <данные изъяты>., проиндексированная как работающему пенсионеру. При этом служба в Советской Армии была учтена в льготном исчислении. Начиная с июня 2018 года, УПФР ему выплачивается пенсия в размере <данные изъяты> Об уменьшении пенсии он узнал 22.05.2018 по звонку работника УПФР. Ввиду недопустимости перерасчета пенсии в сторону уменьшения полагал действия УПФР незаконными.
На письменные обращения истца к ответчику и вышестоящий орган им получены ответы, из которых следует, что при назначении страховой пенсии по старости с 31.08.2016 в продолжительность страхового (трудового) стажа ошибочно включен период прохождения военной службы в льготном исчислении; период обучения в Высшей следственной школе МВД СССР не включен в общий трудовой стаж, поскольку это не предусмотрено нормами Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях".
В иске также указал, что исключение из страхового стажа периода службы в армии по призыву в льготном исчислении, дающего права на досрочное обеспечение является незаконным, поскольку трудовая деятельность, связанная с вредными условиями труда, началась с профессии регулировщика на Брянском электромеханическом заводе с 11.09.1978. 24.10.1979 истец был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Службу проходил с 30.10.1979 по 26.10.1981. После военной службы по призыву 30.12.1981 приступил к работе на Брянском электромеханическом заводе регулировщиком второго разряда, т.е. работал с вредными условиями труда. С 15.03.1982 истец трудоустроился в мартеновский цех Бежицкого сталелитейного завода г.Брянска подручным сталевара, откуда уволился 19.08.1985 в связи с поступлением в Высшую следственную школу МВД СССР г.Волгограда, где проходил обучение на очном отделении с 09.09.1985 по 28.07.1989.
Ссылаясь на п.п. "з", "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, действовавшим в период прохождения военной службы, разъяснения Минтруда России, указал, что период службы в Советской Армии с 30.10.1970 по 26.10.1981 подлежит зачету в его специальный стаж.
Кроме того, полагал, что период обучения в Высшей следственной школе МВД СССР с 09.09.1985 по 28.07.1989 подлежит включению в его трудовой стаж ввиду наличия в трудовой книжке записи о том, что данный период является службой в органах внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что учеба была неразрывно связана с работой по охране общественного порядка, в период обучения он получал денежное довольствие. Кроме того, поступив на учебу, он принимал присягу.
Со ссылками на разъяснения Верховного Суда Российской Федерации дополнительно указал, что вмешательство в право пользования имуществом, в т.ч. пенсией, недопустимо.
Ввиду изложенного истец, неоднократно уточнив исковые требования, просил:
- признать незаконным исключение УПФР из страхового стажа периода военной службы с 30.10.1979 по 26.10.1981 по призыву в льготном исчислении по Списку N1;
- признать незаконным уменьшение УПФР назначенной с 31.08.2016 пенсии в размере 10 063 руб. 97 коп. на 692 руб. 49 коп. и исключение из страхового стажа (трудового) Митина А.Н. периода военной службы с 30.10.1979 по 26.10.1981 по призыву в льготном исчислении по Списку N1;
- обязать УПФР зачесть период военной службы по призыву с 30.10.1979 по 26.10.1981 в льготном исчислении, учтенный ранее в стаж на соответствующих видах работ по Списку N1, и произвести перерасчет пенсии и доплату к трудовой пенсии с учетом индексации на индексы потребительских цен в г.Брянске с 01.06.2018;
- обязать УПФР зачесть период учебы в Высшей следственной школе МВД СССР с 01.09.1985 по 28.07.1989 в общий трудовой стаж как службу в органах внутренних дел в соответствии с записью в трудовой книжке, произвести перерасчет пенсии и доплату к трудовой пенсии с учетом индексации на индексы потребительских цен в г.Брянске с 31.08.2016.
В судебном заседании Митин А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, письменных дополнениях, приобщенных к материалам дела. Пояснил, что сумма якобы ошибочной переплаты с него не удерживалась и не взыскивалась.
Представитель ответчика Новиков В.Г. полагал заявленные требования незаконными по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Указал, что допущенная по вине УПФР ошибка при исчислении продолжительности страхового (трудового) стажа Митина А.Н. была устранена за счет собственных средств виновных в ошибке лиц, сумма переплаченных истцу средств с него не взыскивалась. При оценке пенсионных прав Митина А.Н. в рамках полномочий УПФР с учетом имевшихся документов и сведений размер полагающейся к выплате пенсии был определен по наиболее выгодному для него в денежном выражении варианту.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд исходит из того, что истцом заявлено о неправомерности действий УПФР по снижению размера назначенной ему пенсии, о необходимости учета при назначении страховой пенсии периода его военной службы в льготном исчислении, а также о зачете периода его учебы в Высшей следственной школе МВД СССР.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентированы положениями Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В свою очередь вопросы реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
Статьей 3 Закона о страховых пенсиях определено понятие страхового стажа - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под страховой пенсией в силу положений данного закона понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Согласно ст. 6 Закона о страховых пенсиях одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.
Условиями назначения страховой пенсии по старости в силу ст. 8 данного закона являются достижение мужчиной возраста 65 лет, наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Как следует из материалов дела, Митин А.Н. с 31.08.2016 является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно справке УПФР ль 21.06.2018 N пенсия Митину А.Н. была назначена в размере <данные изъяты>. и выплачивалась с 31.08.2016 по 31.07.2017.
С 01.08.2017 размер пенсии Митина А.Н. составлял <данные изъяты>
С 01.06.2018 Митину А.Н. размер пенсии уменьшен.
Как следует из доводов представителя ответчика, ответов на обращения Митина А.Н., данных УПФР, а также Отделением ПФР по Брянской области (от 20.06.2018 NМ-572-14/766-18, от 22.06.2018 NМ-336048/18), при назначении пенсии Митину А.Н. с 31.08.2016 в продолжительность его страхового (трудового) стажа был ошибочно включен период прохождения военной службы по призыву в льготном исчислении, учтенный ранее в стаж на соответствующих видах работ по Списку N1 в связи с применением норм Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", что привело к неверному исчислению размера установленной страховой пенсии. Одновременно истцу разъяснялось, что п.п. 3, 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях установлены два варианта установления расчетного размера пенсии. Расчетным путем УПФР определен наиболее выгодный в денежном выражении вариант оценки его пенсионных прав, таковым явился вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, который определяет включение в стаж периодов, предусмотренных ст. ст. 10, 11 данного закона и не предполагает включение в стаж периодов учебы.
Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки истца с 11.09.1978 он был принят на работу в Брянский электромеханический завод учеником регулировщика.
24.10.1979 был уволен из Брянского электромеханического завода в связи с призывом в Советскую Армию.
Военную службу проходил с 30.10.1979 по 26.10.1981.
С 30.12.1981 по 15.03.1982 работал регулировщиком второго разряда в Брянском электромеханическом заводе.
С 14.04.1982 по 19.08.1985 работал в мартеновском цеху Бежицкого сталелитейного завода г.Брянска подручным сталевара.
С 09.09.1985 по 30.05.1991 служил в органах внутренних дел.
С 01.06.1991 принят на работу в МП "Фемида" юристом и т.д.
В иске истец указал, что исключение из страхового стажа периода службы в армии по призыву в льготном исчислении, дающего права на досрочное обеспечение, является незаконным, поскольку трудовая деятельность, связанная с вредными условиями труда, началась с профессии регулировщика на Брянском электромеханическом заводе и была продолжена там же после прохождения военной службы.
В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590 (далее - Положение N590), в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.
Согласно п.п. "к" п. 109 данного Положения N590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п.п. "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Исходя из приведенных норм служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежит зачету в стаж работы в календарном исчислении, а при работе до либо после нее на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда - в льготном исчислении.
Как следует из приведенных сведений, периоду военной службы Митина А.Н. предшествовала работа учеником регулировщика, за военной службой следовала работа регулировщиком второго разряда.
В то же время Списком N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрена работа регулировщика электродов в плавильных и электротермических цехах и отделениях металлургического производства (цветные металлы), регулировщиков при переработке нефти, газа, угля и сланца, регулировщиков (сеточников) асбестообогатительного оборудования при производстве строительных материалов, регулировщики приборов на агрегатах в коксовом, пекококсовом, термоантрацитовом и коксохимическом производстве, в углеподготовительных цехах и отделениях, регулировщиков в абразивных и графито-тигельных производствах металлообработки.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что работа Митина А.Н. учеником регулировщика и регулировщиком в Брянском электромеханическом заводе к числу приведенных профессий не относится.
В этой связи оснований для учета периода военной службы Митина А.Н. в льготном исчислении у УПФР не имелось. В календарном исчислении данный период УПФР учтен.
Соответственно ввиду изложенного требования Митина А.Н. о признании незаконным исключения УПФР из страхового стажа периода военной службы с 30.10.1979 по 26.10.1981 по призыву в льготном исчислении по Списку N1; о понуждении УПФР зачесть период военной службы по призыву с 30.10.1979 по 26.10.1981 в льготном исчислении, перерасчету пенсии и доплату к трудовой пенсии с учетом индексации на индексы потребительских цен в г.Брянске с 01.06.2018 суд находит не подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истца о зачете в страховой стаж периода его учебы в Высшей следственной школе МВД СССР судом установлено следующее.
Согласно архивной справке УМВД России по Брянской области от 25.04.2019 Митин А.Н. в период с 09.09.1985 по 28.08.1989 являлся слушателем Высшей следственной школы МВД СССР; проходил службу в органах внутренних дел - с 29.08.1989 по 01.10.1989 в должности следователя отдела внутренних дела Погарского райисполкома, с 01.10.1989 по 01.02.1990 состоял в должности следователя отдела внутренних дел Бежицкого райисполкома г.Брянска, с 01.02.1990 по 30.05.1991 - в должности следователя ОВД Бежицкого райисполкома. Из органов внутренних дел уволен с 30.05.1991.
Согласно справке N2/2094 от 14.05.2019, выданной врио заместителя УРЛС УМВД России по Брянской области, Митин А.Н. проходил службу в органах внутренних дел с 09.09.1985 по 30.05.1991.
Согласно письму ФГКОУ ВО "Волгоградская академия" МВД РФ от 13 и ДД.ММ.ГГГГ (исх. N, N) в период обучения Митина А.Н. в Высшей следственной школе МВД СССР ему ежемесячно выплачивалось денежное довольствие (стипендия) с сентября 1985 года по август 1989 года включительно.
Из справки УМВД России по Брянской области от 17.06.2019 N следует, что за период его службы в органах внутренних дел с 29.08.1989 по 30.05.1991 ему выплачивалось денежное довольствие.
В соответствии с п.п. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости данные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в "к".
Из приведенных положений следует, что учет периода обучения в высшем учебном заведении подлежит зачету при условии, если до или после обучения имела место работа в качестве рабочего или служащего. При этом возможность зачета такого периода в льготном исчислении не предусмотрена.
Как уже указывалось, с 14.04.1982 по 19.08.1985 Митин А.Н. работал в мартеновском цеху Бежицкого сталелитейного завода г.Брянска подручным сталевара, с 09.09.1985 по 28.08.1989 являлся слушателем Высшей следственной школы МВД СССР. С 29.08.1989 по 01.10.1989 состоял в должности следователя отдела внутренних дел Погарского райисполкома.
В свою очередь согласно ч. 8 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В период с 01.01.1992 до 01.01.2002 действовал Закон РФ от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в ст. 10 устанавливал общие основания, определяющие право на пенсию (для мужчин - достижение 60 лет и общий трудовой стаж не менее 25 лет), а также предусматривал возможность назначения пенсии мужчинам - по достижении 50 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 лет.
В то же время с учетом недопустимости зачета в общий трудовой стаж периода военной службы в льготном исчислении, при таком расчете общий трудовой стаж Митина А.Н. по состоянию на 1 января 2002 года с учетом положений действовавшего на тот момент законодательства составляет 18 лет 10 месяцев 5 дней, что менее требуемых 20 лет.
Между тем, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, определены ст.ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях.
Так, согласно ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.
Наравне с такими периодами в силу ст. 12 Закона о страховых пенсиях засчитываются и иные периоды, поименованные в данной статье. В их числе периоды обучения, в т.ч. в высших учебных заведениях, не значатся.
При этом ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Соответствующие правила подсчета и оценки пенсионных прав определены положениями ст. 30 Закона о трудовых пенсиях.
В частности, ч. 1 ст. 30 данного закона регламентировано, что в связи с введением его в действие при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле, одной из составляющих которой является расчетный размер трудовой пенсии.
Пунктами 3 и 4 указанной статьи определены два варианта определения расчетного размера трудовой пенсии.
Согласно п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в расчетный размер трудовой пенсии периоды обучения не включаются, согласно п. 4 ст. 30 - включаются.
При этом расчетный размер трудовой пенсии на основании п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии, СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период, СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.
В таком случае размер пенсии Митина А.Н. составил 9 315 руб. 48 коп. (с последующей ее индексацией).
На основании п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях определяется по формуле: РП = ЗР x СК, где РП - расчетный размер трудовой пенсии, ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, СК - стажевый коэффициент.
При этом при определении стажевого коэффициента учитываются сведения об общем трудовом стаже, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002.
Как уже указывалось выше, по состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж составляет 18 лет 10 месяцев 5 дней, что менее требуемых 20 лет. В указанный период время обучения Митина А.Н. зачтено.
В таком случае пенсия Митина А.Н. составила бы 7 721 руб. 86 коп. (с последующей ее индексацией).
Изложенные обстоятельства подтверждены расчетным путем. Соответствующий расчет представлен стороной ответчика и приобщен к материалам дела.
Исходя из проведенных УПФР расчетов, наиболее выгодным в денежном выражении вариантом оценки пенсионных прав Митина А.Н. является установление расчетного размера по пенсии по п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях (исчисление пенсии истцу осуществлено путем преобразования пенсионных прав застрахованных лиц в денежное выражение).
В этой связи суд приходит к выводу, что оценка пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного закона, несмотря на то, что в стаж работы не включается период обучения в высшем учебном заведении, является наиболее выгодным вариантом оценки пенсионных прав истца. Соответственно расчет пенсии истца в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях приведет к уменьшению размера его пенсии.
При этом суд учитывает положение п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, которая предполагает, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.
Данная "презумпция выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения" позволяет пенсионному органу при наличии в своем распоряжении необходимых сведений выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, не истребуя у него какого-либо дополнительного согласия, что отвечает интересам обратившегося гражданина. Фактически эта презумпция обязывает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступать именно таким образом.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Общий трудовой стаж - оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со ст. 30 Закона трудовых пенсиях, которой предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав по наиболее выгодному для лица варианту (по его выбору либо в порядке, установленном п. 3 либо п. 4 указанной статьи).
Принимая во внимание, что расчет страховой пенсии по старости произведен истцу в соответствии с требованиями закона, по наиболее выгодному варианту, оснований для возложения обязанности на пенсионный орган по перерасчету размера пенсии и установлению доплаты к трудовой пенсии с учетом индексации на индексы потребительских цен в г.Брянске с 31.08.2016, не имеется.
При этом истец вправе обратиться в УПФР для замены периодов расчета размера пенсии во внесудебном порядке.
Доводы истца о незаконности действий ПФР по проведению проверок территориальных подразделений и недопустимости исправления допущенных ранее ошибок при исчислении пенсий суд находит не основанными на положениях действующего законодательства.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Закона о страховых пенсиях в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Как следует из материалов дела, 28.05.2018 Отделением ПФР по Брянской области в адрес УПФР для принятия мер по устранению имеющихся нарушений пенсионного законодательства направлено письмо о результатах проверки правильности досрочного назначения страховых пенсий по старости.
Указанная проверка согласно информации Отделения ПФР по Брянской области от 06.05.2019 N12/3071 проводилась на основании утвержденного плана проведения проверок в территориальных управлениях ПФР области на 2018 год, утвержденного заместителем управляющего Отделением ПФР по Брянской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного, а также Положения о Пенсионном Фонде России, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, суд приходит к выводу о законности ее проведения. Данная проверка проведена в рамках полномочий Отделения ПФР по Брянской области по организации деятельности подведомственных территориальных органов ПФР.
Согласно справке по результатам проверки от 23.05.2018 в пенсионном деле Митина А.Н. конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал произведена с нарушением норм действующего пенсионного законодательства - неправомерно применены пониженные стажевые требования за работу по Списку N1, поскольку на 01.01.2002 отсутствует требуемый страховой и специальный стаж. Размер переплаты за период с 31.08.2016 по 31.05.2018 составил <данные изъяты>
Указанная сумма переплаты возмещена средствами УПФР, что не оспаривалось сторонами.
Ввиду изложенного суд полагает требования истца о признании незаконным уменьшения УПФР назначенной с 31.08.2016 пенсии в размере <данные изъяты>. на <данные изъяты>. не подлежащими удовлетворению.
В этой связи с учетом выводов суда об отказе в удовлетворении вышеприведенных требований требования истца о признании незаконным уменьшения УПФР назначенной с 31.08.2016 пенсии в размере 10 063 руб. 97 коп. на 692 руб. 49 коп. и исключения пенсии из страхового стажа (трудового) периода военной службы с 30.10.1979 по 26.10.1981 по призыву в льготном исчислении по Списку N1 суд также находит не подлежащими удовлетворению.
Приведенные истцом примеры судебной практики не могут быть приняты во внимание, поскольку к обстоятельствам рассматриваемого дела соответствующие судебные акты отношения не имеют. Более того, предметом исследования при их рассмотрении являлись иные обстоятельства. Институт прецедентного права российским законодательством не предусмотрен.
Доводы истца о том, что наличие записи в трудовой книжке о начале службы в органах внутренних дел с момента зачисления в высшее учебное заведение, принятие присяги, охрана общественного порядка и получение денежного довольствия в период обучения свидетельствуют о его службе в органах внутренних дел суд находит не обоснованными. Положений, позволяющих прийти к выводу о том, что обучение Митина А.Н. в Высшей следственной школе МВД СССР является службой в органах внутренних дел, ни действующим, ни ранее действовавшим законодательством не предусмотрено. Не могут подтверждать данный довод и показания свидетеля ФИО2 а также истребованные судом из Волгоградской академии МВД России (ранее - Высшей следственной школы МВД СССР) сведения <данные изъяты>
Более того, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 N342 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служба в органах внутренних дел определена как федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В этой связи оснований для удовлетворения требований истца о понуждении УПФР зачесть период учебы в Высшей следственной школе МВД СССР с 01.09.1985 по 28.07.1989 в качестве трудовой деятельности в органах внутренних дел также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Митина Александра Николаевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (ГУ) (межрайонное) о признании исключения из трудового стажа периода военной службы в льготном исчислении незаконным, возложении обязанности по включению в трудовой стаж отдельных периодов в льготном исчислении, произведению перерасчета размера пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова
В окончательной форме решение изготовлено 09.08.2019.
Председательствующий,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
