Решение от 10 июля 2014 года №2-1000/2014

Дело № 2-1000/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Сыктывкар
 
10 июля 2014 года
    Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,
 
    при секретаре Кузнецове Н.И.,
 
    с участием представителя истца и третьего лица Брызгуновой О.Ф., по доверенности,
 
    ответчика Зуева Д.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Зуеву Д.П. о признании недействительной части сделки купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности части сделки,
 
установил:
 
    Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Зуеву Д.П. о признании недействительным п. 2.1 договора купли-продажи от **.**.** №... в части занижения стоимости земельного участка, применении последствий недействительности части сделки путем взыскания с ответчика ... руб. В обоснование иска указано, что **.**.** Зуев Д.П. заключил с ООО «Д.» договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому ответчик приобрел в собственность объекты недвижимости: здание ... (Литеры №...) по адресу ...; здание ... (литеры №...), по адресу .... На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... для обслуживания данных зданий в результате раздела земельного участка для обслуживания производственной базы площадью ... кв.м был образован земельный участок площадью ... кв.м. Данный земельный участок был предоставлен Зуеву Д.П. в собственность на платной основе (п.5 постановления). В соответствии с данным постановлением между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Зуевым Д.П. **.**.** был заключен договор №... купли-продажи земельного участка, согласно которому Зуев Д.П. приобрел в собственность земельный участок в составе земель населенных пунктов площадью ... кв.м, расположенный по адресу ..., для обслуживания: - здания ... (литеры №...); - здания ... (Литеры №...). Согласно договору стоимость земельного участка составила ... рублей. Данная сумма была оплачена Зуевым Д.П. согласно квитанции №... от **.**.** Право собственности Зуева Д.П. на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республике Коми **.**.** года. Однако в момент заключения договора купли-продажи земельного участка была неправильно определена выкупная цена земельного участка в сумме ... рублей, которая была рассчитана на основании п.п.1 п. 2 постановления Правительства РК от **.**.** №... ( в ред. Постановления Правительства РК от **.**.** №...) «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках». Указанная норма подлежит применению в отношении коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной собственности Республики Коми либо из муниципальной собственности. Ответчик Зуев Д.П., являясь физическим лицом, приобретшим объект недвижимости у ООО «Д.», т.е. не из государственной или муниципальной собственности, не относился к категории лиц, имеющих право на льготный выкуп земельного участка по формуле, определенной в п.п. 1 п. 2 постановления Правительства РК от **.**.** №....
 
    В связи с этим Зуеву Д.П. выкупная цена земельного участка должна быть установлена на основании п. 3 постановления Правительства РК от **.**.** №... ( в ред. Постановления Правительства РК от **.**.** №...), т.е. как для выкупаемого земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Коми или государственная собственность на которые не разграничена, в размере равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, при их продаже лицам, не указанным в пунктах 2 и 2.1 настоящего постановления и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Таким образом, выкупная цена земельного участка площадью ... кв.м, рассчитанная для Зуева Д.П., должна была составлять ... рублей.
 
    В результате неверного расчета, повлекшего занижение выкупной цены земельного участка, в бюджет МО ГО «Сыктывкар» не поступило ... рублей (....), что по мнению истца является основанием для признания сделки купли-продажи в части определения стоимости земельного участка недействительной, как не соответствующей требованиям закона.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
 
    В судебном заседании представитель истца и третьего лица Брызгунова О.Ф. требования и доводы искового заявления поддержала.
 
    Ответчик Зуев Д.П. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что обязательства сторон по договору купли-продажи земельного участка №... от **.**.** прекратились надлежащим исполнением, в настоящее время спорный земельный участок продан в общую долевую собственность Е., Ж., ООО «Х.», А., Б., С.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от **.**.** года, заключенного между Зуевым Д.П. и ООО «Д.», и дополнительного соглашения к нему от **.**.** Зуев Д.П. приобрел в собственность объекты недвижимости: нежилое здание ... (№...), общей площадью ... кв.м, лит.№..., по адресу ...; нежилое здание ... (литеры №...), общей площадью ... кв.м, лит.№..., по адресу ....
 
    Право собственности Зуева Д.П. на указанные объекты недвижимости было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми **.**.** года.
 
    На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... для обслуживания указанных зданий в результате раздела земельного участка для обслуживания производственной базы площадью ... кв.м (кадастровый №...) был образован земельный участок площадью ... кв.м под кадастровым №..., который был предоставлен Зуеву Д.П. в собственность на платной основе (п.5 постановления).
 
    В соответствии с п. 7 постановления на Зуева Д.П. была возложена обязанность по заключению с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договора купли-продажи земельного участка и регистрации его в установленном порядке.
 
    **.**.** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Зуевым Д.П. был заключен договор №... купли-продажи земельного участка, согласно которому Зуев Д.П. приобрел в собственность земельный участок в составе земель населенных пунктов площадью ... кв.м под кадастровым №..., расположенный по адресу ..., для обслуживания: здания ... (литеры №...); здания ... (Литеры №...).
 
    В соответствии с п. 2.1 договора цена земельного участка определена сторонами в размере ... рублей, которую покупатель перечисляет в бюджет в течение 30 дней с момента подписания настоящего договора. Как следует из акта установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи от **.**.** №..., расчет цены участка произведен администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
 
    Стоимость земельного участка в сумме ... рублей была полностью оплачена Зуевым Д.П. согласно квитанции №... от **.**.** года.
 
    Право собственности Зуева Д.П. на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке **.**.** года.
 
    Полагая, что продавцом была неправильно определена выкупная цена земельного участка в размере ... рублей и что при расчете стоимости земельного участка администрация неверно применила коэффициент в размере ... % от кадастровой стоимости участка, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» уведомлением от **.**.** №... предложила Зуеву Д.П. заключить соглашение о внесении изменений в договор купли-продажи земельного участка от **.**.** №... об изменении стоимости земельного участка и уплате покупателем в бюджет дополнительно суммы ... рублей.
 
    Неисполнение указанного требования Зуевым Д.П. послужило основанием для обращения администрации МО ГО «Сыктывкар» в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
 
    1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
 
    3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. 5-1 п. 1 ст. 3 Закона Республики Коми Закон Республики Коми от **.**.** N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" установление порядка определения цены и оплаты земельных участков, которые находятся в государственной собственности Республики Коми или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.
 
    В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Закона Республики Коми "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" Правительство Республики Коми постановлением от **.**.** №... установило Порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.
 
    Определении цены земельного участка при его продаже Зуеву Д.П. было произведено на основании п. 1 п. 2 указанного Постановления, с учетом отнесения ответчика к категории индивидуального предпринимателя, являющегося собственником расположенных на таких земельных участках зданий и строений, если эти здания и строения были отчуждены из государственной собственности Республики Коми либо из муниципальной собственности, то есть с применением коэффициента ....
 
    Вместе с тем, ответчик на момент заключения договора купли-продажи, к категории индивидуальных предпринимателей не относился, а объекты недвижимости приобрел у юридического лица. Следовательно, к Зуеву Д.П. расчет выкупной цены земельного участка должен был быть произведен на основании п. 3 Постановления Правительства РК №... от **.**.** и фактически составил ... руб.
 
    Расчет выкупной цены земельного участка судом проверен и признается правильным, ответчиком не оспаривался.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
 
    Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с положениями ст. 168, п. 1 ст. 180 ГК РФ (действовавшими в редакции по состоянию 04.05.2012) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    Общим последствием недействительности сделки является приведение сторон в первоначальное положение, которое имело место до исполнения недействительной сделки.
 
    Из анализа вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что выкупная стоимость при продаже земельных участков, государственная стоимость на которые не разграничена, не может быть произвольной, определяемой по соглашению сторон, а является регулируемой, установленной Постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №....
 
    Таким образом, п. 2.1 договора купли-продажи от **.**.** №... земельного участка на момент его заключения не соответствовал Постановлению Правительства РК от **.**.** №..., следовательно, является недействительным (ничтожным).
 
    Несмотря на то, что выкупная цена была согласована сторонами договора купли-продажи при его заключении, стороны должны руководствоваться законом содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
 
    По смыслу положений п. 1 ст. 422 и абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" формирование условий о выкупной цене в договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться только в соответствии с требованиями закона.
 
    Земельный участок площадью ... кв.м под кадастровым №..., расположенный по адресу ..., приобретенный ответчиком по договору купли-продажи, на момент рассмотрения настоящего дела прекратил свое существование, путем его раздела сособственниками Е., Ж., ООО «Х.», А., Б., С., которым Зуев Д.П. продал его вместе с объектами недвижимости **.**.**.
 
    Таким образом, руководствуясь ч. 2 ст. 167 ГК РФ, учитывая невозможность возврата земельного участка под кадастровым №... в собственность продавца, суд считает возможным взыскать с ответчика неоплаченную стоимость земельного участка в размере ... руб. (....).
 
    Возражение ответчика по существу заявленных требований основаны на неправильном толковании закона и не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.
 
    Признать недействительным п. 2.1 договора купли-продажи от **.**.** №..., заключенный между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Зуевым Д.П. в части установления стоимости земельного участка в размере ... рублей ... копеек.
 
    Взыскать с Зуева Д.П. в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» ... рубля ... копеек.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2014 года.
 
    Судья Шерстнёва А.А.