Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 2-0768-2014
копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.
с участием: истцов Ахмадулина А.Х., Ахмадулиной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0768-2014 по иску Ахмадулина А.Х., Ахмадулина А.О., Ахмадулиной М.А. к Ахмадулин Е.А., Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу администрации г.Ноябрьска о признании утратившим право пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>.
Истцы обратились в суд с иском о признании права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма; признании Ахмадуллина Е.А. утратившим право пользования жилым помещением.
В обосновании указали, что жилое помещение было предоставлено Ахмадулину А.Х. ДД.ММ.ГГГГ по месту работы. С указанного времени истцы постоянно проживают в комнате, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, на имя Ахмадулина А.Х. открыт лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей жилого помещения в муниципальную собственность на имя Ахмадуллина А.Х. был оформлен ордер на право занятия жилого помещения в общежитии. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истцы не могут подтвердить право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Также просят признать Ахмадуллина Е.А. утратившим право пользования жилым помещением, поскольку он выехал на постоянное место жительства в другое жилое помещение.
В судебном заседании истцы на иске настаивали по тем же основаниям. Пояснили, что жилое помещение фактически общежитием не является, часть жилых помещений в доме передана администрацией города гражданам в порядке приватизации; ордер был им выдан уже по факту проживания.
Ответчик Ахмадулин Е.А. участие в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился ( л.д....).
Ответчик -НГДИ администрации г.Ноябрьск ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском в части признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не согласился. В письменных возражениях на иск указал, что жилое помещение было предоставлено истцам администрацией города в качестве общежития, оснований для применения положений о договоре социального найма к данным правоотношениям не имеется (л.д....).
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.
Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ ( в редакции от 02 октября 2012 года) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, принятие жилых помещений в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Из дела следует, что на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой фонд треста «...» был передан в муниципальную собственность (л.д....).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по направлению предприятия Ахмадулин А.Х. вселился в жилое помещение, расположенное по адресу по адресу: <адрес> с составом семьи четыре человека, включая Ахмадуллину А.О., Ахмадуллину М.А. (л.д....).
Факт работы Ахмадулина А.Х. с ... в ... подтверждается трудовой книжкой (л.д....). Факт вселения истцов на основании направления № выданного ... подтвержден списками лиц, проживающих в <адрес> ( л.д....).
С указанного времени истцы постоянно проживают в квартире, зарегистрированы по месту жительства (л.д....), на имя Ахмадулина А.Х. открыт лицевой счет (л.д....). Согласно выкопировки плана <адрес>, общая площадь комнаты № составляет ... кв.м. (л.д....).
Согласно акту проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ составленного с участием соседей и работников жилищной организации истцы проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).
ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ноябрьск оформила и выдала истцам ордер на право занятия спорного жилого помещения в общежитии на период работы Ахмадуллина А.Х. в ..., на состав семьи четыре человека (л.д....).
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется Советом Министров РСФСР, в частности Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях".
Пунктом 10 данного Постановления предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Примерного положения об общежитиях (Постановление Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328), жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
При регистрации исполнительный комитет Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения. Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения
( п.6).
Между тем, доказательств подтверждающих, что в момент предоставления жилого помещения истцу оно было зарегистрировано в установленном порядке в качестве общежития, и созданы условия для проживания в общежитии, суду не представлено.
Судом установлено и никем не оспаривалось, что спорное жилое помещение не обладает признаками общежития, ответчик не укомплектовал его мебелью, не оборудовал его под общежитие, не содержит его как специализированный жилищный фонд.
В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе вследствие действий участников жилищных правоотношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В частности полномочия по формированию муниципального жилищного фонда принадлежат органу местного самоуправления
( ст.ст.14,19 ЖК РФ).
Обладая правом определять назначение жилых помещений и пределы их использования, администрация г.Ноябрьск передала часть жилых помещений в <адрес> в собственность граждан в порядке приватизации, тем самым подтвердив статус социального использования жилых помещений.
Так в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Кузьминой К.В. передана комната № в <адрес> занимаемая по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в качестве общежития.
Договором от ДД.ММ.ГГГГ в собственность семьи Басистюк О.А. в порядке приватизации передана комната № в указанном доме, занимаемая по направлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).
Договором от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Василевской А.О. передана комната № занимаемая по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.
Избирательные действия администрации города по передаче части жилых помещений в <адрес> в собственность одних граждан в порядке приватизации, и запрет на совершение указанных действий другими гражданами, проживающими в этом же доме тех же условиях, противоречит положением ст.2 Жилищного кодекса РФ и влекут произвольное лишение жилищных прав, в данном случае истцов.
Установленные судом обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют, что спорное жилое помещение утратило статус специализированного при передаче здания – <адрес> в муниципальную собственность в силу закона и к нему подлежат применению правила о договоре социального найма. Решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду до его предоставления истцам органом местного самоуправления в установленном законом порядке не принималось, фактически общежитием оно не является и в качестве такового ответчиком не используется, о чем свидетельствуют вышеуказанные действия администрации города.
Как установлено судом, семья Ахмадуллиных около 20 лет добросовестно пользуется жилым помещением, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи. Спорное жилое помещение является единственным жилищем истцов.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
При изложенных обстоятельствах, жилищные права истцов подлежат судебной защите путем признания права ( ст.11 ч.2 ЖК РФ).
Согласно п.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ответчик Ахмадуллин Е. А., выехал на другое постоянное место жительства в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д....).
Указанное является достаточным для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права дают основания для удовлетворения иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Ахмадулиным А.Х., Ахмадулина А.О., Ахмадулиной М.А. право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать Ахмадулин Е.А. утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
Копия верна.
Судья: Л.Ю. Мизинова
Секретарь суда:
