Решение от 20 февраля 2013 года №2-060/2013

    Гр. Дело №2-060/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Избербаш 20 февраля 2013 г.
 
    Избербашский городской суд в составе:
 
    председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,
 
    при секретаре Алигалбицовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Даудовой С. А. об установлении факта признания жилого строения пригодным для круглогодичного проживания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Даудова С.А. обратилась в Избербашский городской суд РД с заявлением об установлении факта признания жилого строения пригодным для круглогодичного проживания, утверждая, что она, Даудова С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет в садоводческом <адрес> земельный участок, где в 2008 году построила жилой одноэтажный каменный дом общей площадью 98 кв.м., состоящий из прихожей, кухни и трех комнат. Её садовый земельный участок с жилым строением под <адрес> находится в чертах г. Избербаш, а именно параллельно с улицей <адрес>. Дом оборудован всеми условиями для круглогодичного проживания. Имеется электричество, газ, вода, отопление, которые соответствуют санитарным и техническим правилам. На данный дом она имеет свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия № и членскую книжку садовода. Домовая книга не была заведена. В данном доме она проживает с 2011 года по настоящее время вместе со своим супругом Д.Д.Б. и тремя детьми.
 
    На её обращение в Управление Федеральной Миграционной службы по РД в г. Избербаш с просьбой зарегистрировать её Даудову С.А. и членов её семьи в её жилом дачном доме, <адрес> расположенном в <адрес> с представлением необходимых документов, подтверждающих право собственности на данное жилое помещение МРО УФМС РФ по РД в г. Избербаш своим письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ отказало, ссылаясь на постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г., где указано что «можно зарегистрировать человека в жилом строении», которое пригодно для круглогодичного проживания, и которое соответствует санитарным, техническим нормам. Еще одно условие - садовый земельный участок с жилым строением должен находиться «в пределах населенного пункта» и предложено обратиться в суд с заявлением о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания. В том случае, если суд признает жилое строение пригодным для круглогодичного проживания и данное строение находится в пределах населенного пункта, то можно обратиться в Федеральную миграционную службу с заявлением о регистрации в указанном доме.
 
    Жилой дачный дом, принадлежащий ей на праве собственности, соответствует всем санитарным, техническим правилам и нормам и всем требованиям законодательства, он также находится в пределах населенного пункта, поэтому считает, что своим отказом, в регистрации её и членов её семьи по месту их проживания МРО УФМС РФ по РД в г. Избербаш нарушает их права на жилище, и право на свободу передвижения, выбора места жительства, и право на возможность быть зарегистрированными по месту постоянного проживания.
 
    Просит суд признать жилое строение, расположенное в пределах населенного пункта по адресу: <адрес>, пригодным для круглогодичного проживания; обязать МРО УФМС РФ по РД в г. Избербаш зарегистрировать её- Даудову С. А., ДД.ММ.ГГГГг.р., её супруга Д.Д.Б., ДД.ММ.ГГГГг.р., их троих детей и других лиц, подлежащих прописке в дальнейшем, по месту жительства, то есть в дачном <адрес>
 
    В судебном заседании Даудова С.А. поддержала своё заявление и просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в заявлении и одновременно пояснила, что её дом, расположенный по адресу: <адрес> является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, данное обстоятельство подтверждается представленными документами.
 
    Представители заинтересованных лиц – МРО УФМС РД в г. Избербаш и администрации ГО «Город Избербаш» будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и не сообщил суду о причинах неявки.
 
    В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ: «Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными».
 
    Причину неявки в судебное заседание представителей МРО УФМС РД в г. Избербаш и администрации ГО «Город Избербаш», суд признал неуважительным и рассмотрел дело в отсутствие их представителей.
 
    Заслушав Даудову С.А. и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленного требования суд считает, что заявление Даудовой С.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, т.е. имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.
 
    В данном случае заявитель просит установить факт пригодности для круглогодичного проживания, принадлежащего ей на праве собственности жилого строения, расположенного на садовом участке в целях последующей регистрации места своего фактического проживания в нем.
 
    В соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно выбирать место жительства (ст. 27 ч.1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах. Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст. 20 ГК РФ), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав. При этом Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в пределах РФ», закрепляет в ст. 3 обязанность граждан РФ регистрироваться по месту жительства.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, №, усматривается, что Даудов С.А. является собственником земельного участка общей площадью: № кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № Даудова С.А. является собственником дачного дома, общей площадью 96.8 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>
 
    Из разрешения на строительство администрации ГО «<адрес>» №, усматривается, что Даудовой С.А., разрешено строительство дачного дома, не территории земельного участка расположенного по адресу: РД, <адрес>
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, он состоит из 6-ти комнат, общая площадь жилого дома составляет № кв.м.
 
    Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, отдела градостроительства и архитектуры администрации ГО «Город Избербаш», №, жилой дачный дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, разрешен ввод в эксплуатацию.
 
    Согласно справки ОНД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дачный дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
 
    Из справки ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.
 
    Как видно из письма УФМС РФ по РД <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, Даудовой С.А., рекомендовано обратиться в суд для установления факта пригодности жилого строения расположенного по адресу: РД, <адрес>, пригодным для постоянного и круглогодичного проживания.
 
    В судебном заседании установлено, что Даудова С.А. постоянно проживает в указанном доме вместе со своей семьей и другого жилья у неё не имеется.
 
    В соответствии со ст. 288 ч. 1 ГК РФ: «Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением».
 
    В соответствии со ст. 30 ч. 1 ЖК РФ: «Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом».
 
    Абзац второй ст. 1 ФЗ от 15.05.1998 г. № 66 –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», определяющий садовый земельный участок, как участок, предоставленный для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем признан Постановлением КС РФ № 7-П от 14.04.2008 г. не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
 
    Конституционный суд РФ в Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П указал, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
 
    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г., можно зарегистрировать человека в жилом строении, которое пригодно для круглогодичного проживания, и которое соответствует санитарным, техническим правилам и нормам и некоторым требованиям законодательства. Еще одно условие - садовый земельный участок с жилым строением должен находится в пределах населенного пункта.
 
    Как указано выше, жилое помещение, принадлежащее Даудовой С. А., пригодно для круглогодичного проживания, оно соответствует санитарным, техническим правилам и нормам. Земельный участок с жилым строением находится в черте города Избербаш.
 
    Совокупность указанных доказательств свидетельствует об обоснованности доводов заявителя о том, что принадлежащий ей на праве собственности садовый дом, признанный в установленном законом порядке жилым строением, расположенный на садовом земельном участке садоводческого товарищества и отнесенного к землям г. Избербаш, пригоден для постоянного проживания, в связи, с чем заявление об установлении данного юридического факта подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление Даудовой С. А. об установлении факта признания жилого строения пригодным для круглогодичного проживания.
 
    Установить юридический факт пригодности для постоянного (круглогодичного) проживания, принадлежащее Даудовой С. А. на праве собственности жилое строение, расположенного на земельном участке, по адресу: РД, <адрес>.
 
    Обязать межрайонное Управление федеральной миграционной службы РФ по РД в городе Избербаш зарегистрировать Даудову С. А., ДД.ММ.ГГГГг.р., её супруга Д.Д.Б., ДД.ММ.ГГГГг.р., и их троих детей, и лиц подлежащих регистрации, по адресу: РД, <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Мотивировочное решение
 
    составлено 20.02.2013 г.