Решение от 06 февраля 2013 года №2-052/2013

    Гр. Дело №2-052/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Избербаш 6 февраля 2013 г.
 
    Избербашский городской суд в составе:
 
    председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,
 
    при секретаре Алигалбицовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Идрисовой С. Г. об установлении факта признания жилого помещения пригодным для круглогодичного проживания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Идрисова С.Г. обратилась в Избербашский городской суд РД с заявлением об установлении факта признания жилого помещения пригодным для круглогодичного проживания, утверждая, что согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности ей, Идрисовой С. Г., принадлежит дачный домик площадью 70 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное жилое строение состоит из жилых комнат и других вспомогательных помещений. Она является собственницей данного жилого помещения, и у неё есть все документы, подтверждающие этот факт. Необходимость обращения в суд с настоящим заявлением возникла по причине отказа МРО УФМС России по РД в г. Избербаше в регистрации по месту жительства её и членов её семьи: супруга - И.М.М., сына - И.И.М., супруги её сына - И.М.А., внука - И.О. И., и внучки - И.Д.И.. В прилагаемом письме от ДД.ММ.ГГГГ, УФМС России по РД в г. Избербаше, обосновывая свой отказ в регистрации членов её семьи в вышеуказанном доме, ссылается на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждая, что абзац второй ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан несоответствующим Конституции Российской Федерации ее статьям 19 (часть 1 и 2) 27(части 1) и 55 (части 3) т.к. ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного жительства жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. При этом, по мнению Конституционного суда, не исключается возможность введение субъектами РФ указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных правовых актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение. Согласно Свидетельства о Государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной Регистрационной Службы от ДД.ММ.ГГГГ, за №, субъектом права собственности является Идрисова С. Г.. ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией ГО « Город Избербаш», ей выдано разрешение на строительство №, согласно которому Администрация городского округа разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, город Избербаш. ДД.ММ.ГГГГ. Главным архитектором Администрации ГО «Город Избербаш» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, №: №, согласно которому, Отдел градостроительства и архитектуры администрации ГО «Город Избербаш» разрешает ввод в эксплуатацию дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилищно-бытовые условия вышеуказанного жилого строения вполне позволяют проживать в нем постоянно, то есть круглогодично, это подтверждается сведениями из прилагаемого технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Ею была получена справка от Главного Управления МЧС России по РД, о том, что данный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности. В ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г. Избербаш. ДД.ММ.ГГГГ, ей была выдана справка №, подтверждающая то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ей на праве собственности, соответствует требованиям санитарных норм и правил.
 
    Таким образом, у неё есть все необходимые документы, подтверждающие соответствие требованиям её дачного дома, предъявляемым к жилым домам на данное жилое помещение.
 
    Просит суд установить факт пригодности жилого строения, расположенного в по адресу: РД, г. Избербаш, садоводческом обществе <адрес>, для круглогодичного проживания.
 
    В судебном заседании Идрисова С.Г. поддержала своё заявление и просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в заявлении и одновременно пояснила, что её дом, расположенный по адресу: <адрес> является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, данное обстоятельство подтверждается представленными документами.
 
    Представитель заинтересованного лица - администрации ГО «Город Избербаш» будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и не сообщил суду о причинах неявки.
 
    В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ: «Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными».
 
    Причину неявки в судебное заседание представителя администрации ГО «Город Избербаш», суд признал неуважительным и рассмотрел дело в отсутствие его представителя.
 
    Заслушав Идрисову С.Г. и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленного требования суд считает, что заявление Идрисову С.Г. подлежит удовлетворению
 
    В соответствии с п. 1 ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, т.е. имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.
 
    В данном случае заявитель просит установить факт пригодности для круглогодичного проживания, принадлежащего ей на праве собственности жилого строения, расположенного на садовом участке в целях последующей регистрации места своего фактического проживания в нем.В соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно выбирать место жительства (ст. 27 ч.1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах. Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст. 20 ГК РФ), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав. При этом Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в пределах РФ», закрепляет в ст. 3 обязанность граждан РФ регистрироваться по месту жительства.
 
    Из постановления Администрации ГО «Город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ, №, следует, что Идрисовой С.Г. передан в частную собственность земельный участок, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, с/о «Ритм» №, под строительство дачного дома.
 
    Из разрешения на строительство администрации ГО «Город Избербаш» №, усматривается, что Идрисовой С.Г., разрешено строительство дачного дома, не территории земельного участка расположенного по адресу: РД, <адрес>.
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, он состоит из 6-ти комнат, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, отдела градостроительства и архитектуры администрации ГО «Город Избербаш», № : №, жилой дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрешен ввод в эксплуатацию.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, №, усматривается, что Идрисова С.Г. является собственником земельного участка общей площадью: <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, Идрисова С.Г. является собственником дачного дома, общей площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> 347.
 
    Согласно справки ОНД по г. Избербаш от ДД.ММ.ГГГГ №, дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
 
    Из справки ТО Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш, от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.
 
    Как видно из письма УФМС РФ по РД г. Избербаш, от ДД.ММ.ГГГГ №, Идрисовой С.Г., рекомендовано обратиться в суд для установления факта пригодности жилого строения расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного и круглогодичного проживания.
 
    В судебном заседании установлено, что Идрисова С.Г. постоянно проживает в указанном доме вместе со своей семьей и другого жилья у неё не имеется.
 
    В соответствии со ст. 288 ч. 1 ГК РФ: «Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением».
 
    В соответствии со ст. 30 ч. 1 ЖК РФ: «Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом».
 
    Абзац второй ст. 1 ФЗ от 15.05.1998 г. № 66 –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», определяющий садовый земельный участок, как участок, предоставленный для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем признан Постановлением КС РФ № 7-П от 14.04.2008 г. не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
 
    Конституционный суд РФ в Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П указал, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
 
    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г., можно зарегистрировать человека в жилом строении, которое пригодно для круглогодичного проживания, и которое соответствует санитарным, техническим правилам и нормам и некоторым требованиям законодательства. Еще одно условие - садовый земельный участок с жилым строением должен находится в пределах населенного пункта.
 
    Как указано выше, жилое помещение, принадлежащее Идрисовой С.Г. пригодно для круглогодичного проживания, оно соответствует санитарным, техническим правилам и нормам. Земельный участок с жилым строением находится в черте города Избербаш.
 
    Совокупность указанных доказательств свидетельствует об обоснованности доводов заявителя о том, что принадлежащий ему на праве собственности садовый дом, признанный в установленном законом порядке жилым строением, расположенный на садовом земельном участке садоводческого товарищества и отнесенного к землям г. Избербаш, пригоден для постоянного проживания, в связи, с чем заявление об установлении данного юридического факта подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление Идрисовой С. Г. об установлении факта признания жилого помещения пригодным для круглогодичного проживания.
 
    Установить юридический факт пригодности для постоянного (круглогодичного) проживания, принадлежащее Идрисовой С. Г. на праве собственности жилое строение, расположенного на земельном участке, по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Мотивировочное решение
 
    составлено 06.02.2013 г.