Решение от 24 января 2013 года №2-046/2013

    Гр. Дело №2-046/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Избербаш 24 января 2013 г.
 
    Избербашский городской суд в составе:
 
    председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,
 
    при секретаре Алигалбицовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Магомедова Б. Х. о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Магомедов Б. Х. обратился в Избербашский городской суд РД с заявлением о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, утверждая, что согласно «Свидетельству о государственной регистрации права» от 04 07 2012 года он Магомедов Б. Х. - ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником дома с земельным участком по адресу: <адрес>.
 
    В ноябре месяце 2012 года, он обратился в Отделение Управления Федеральной миграционной службы ОУФМС РФ по РД в г. Избербаш просьбой, прописаться в принадлежащий ему на праве собственности домостроение по адресу: <адрес>. На заявление в ОУФМС РФ по РД, им получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ года, за № № где указано, что регистрирующий орган отказывает ему в регистрации проживающих в немем лиц по месту их жительства, указывая на то, что ему необходимо обратиться в суд по месту нахождения садового участка и подать заявление о признании жилого строения пригодным для постоянного круглогодичного проживания.
 
    Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой её ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, ссылаясь на то, что постоянно жить на садовом участке не разрешено
 
    В соответствии постановления Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года, можно зарегистрировать человека в жилом строении, которое пригодно для круглогодичного проживания, и которое соответствует санитарным, техническим правилам и нормам и некоторым требованиям законодательства. Еще одно условие - садовый земельный участок с жилым строением должен находиться в пределах населенного пункта.
 
    Для принятия соответствующих нормативных правовых актов в данной сфере государственной деятельности, признание жилых строений пригодными для постоянного проживания, по мнению Конституционного, суда РФ, может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК 1 Ф). Но для разрешения вопроса прописки нужно обратиться в городской суд по месту нахождения садового участка и подать заявление, в котором необходимо попросить признать жилое строение пригодным для круглогодичного проживания. 14 апреля 2008 года Конституционный суд РФ, упростил правила прописки на садовых земельных участках с жилыми строениями. До сих пор, согласно положению абз 2 ст 1 Федерального закона РФ от 15.04.2001 N 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на садовых земельных участках предназначенных для выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха, разрешалось возводить жилые строения без права регистрации в них. Конституционный Суд РФ, рассмотрев данное дело, указал, что закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривает, но в то же время, и не исключает возможности постоянного проживания в жилом строении, возведенном на садовом земельном участке. Конституционный Суд постановил, что в данный закон должны быть внесены изменения.
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда от 14 апреля 2008г., можно зарегистрировать человека в жилом строении, которое пригодно для круглогодичного проживания и которое соответствует санитарным, техническим правилам и нормам и некоторым требованиям законодательства. Садовый земельный участок с жилым строением должен находиться в пределах населенного пункта.
 
    Садовый земельный участок, с жилым строением принадлежащий ему на праве собственности, соответствует всем санитарным, техническим правилам и нормам, всем требованиям законодательства, оно находиться в пределах населенного пункта, поэтому он считает отказав в регистрации лиц по месту проживания, Отделение Управления Федеральной миграционной службы ОУФМС РФ по РД в г. Избербаш, нарушило права на свободу передвижения, выбора места жительства и права на жилище.
 
    Просит суд признать одноэтажный дачный дом, общей площадью 137,1 кв.м. с земельным участком площадью 583 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым строением пригодным для постоянного проживания. Обязать Отделение УФМС РФ по РД г. Избербаш регистрировать в указанном доме лиц, подлежащих прописки.
 
    В судебном заседании Магомедов Б.Х. поддержал свое заявление и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в заявлении и одновременно пояснил, что его дом, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, данное обстоятельство подтверждается представленными документами.
 
    Представители заинтересованных лиц - МРО ОУФМС по РД в г. Избербаш и администрации ГО «Город Избербаш» будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и не сообщили суду о причинах неявки.
 
    В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ: «Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными».
 
    Причину неявки в судебное заседание представителей МРО ОУФМС по РД в г. Избербаш, и администрации ГО «Город Избербаш», суд признал неуважительным и рассмотрел дело в отсутствие их представителей.
 
    Заслушав Магомедова Б.Х., и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленного требования суд считает, что заявление Магомедова Б.Х. подлежит удовлетворению
 
    В соответствии с п. 1 ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, т.е. имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.
 
    В данном случае заявитель просит установить факт пригодности для круглогодичного проживания, принадлежащего ему на праве собственности жилого строения, расположенного на садовом участке в целях последующей регистрации места своего фактического проживания в нем.В соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно выбирать место жительства (ст. 27 ч.1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах. Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст. 20 ГК РФ), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав. При этом Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в пределах РФ», закрепляет в ст. 3 обязанность граждан РФ регистрироваться по месту жительства.
 
    Как видно из письма УФМС РФ по РД г. Избербаш, от ДД.ММ.ГГГГ №, Магомедову Б.Х., рекомендовано обратиться в суд для установления факта пригодности жилого строения расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного и круглогодичного проживания.
 
    Из постановления Администрации ГО «Город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ, №, следует, что Магомедову Б.Х. передан в частную собственность земельный участок, общей площадью 583 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под строительство дачного дома.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, №, усматривается, что Магомедов Б.Х. является собственником земельного участка общей площадью: 583 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, Магомедов Б.Х. является собственником дачного дома, общей площадью 137.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Из разрешения на строительство администрации ГО «Город Избербаш» №, от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Магомедову Б.Х., разрешено строительство дачного дома, не территории земельного участка расположенного по адресу: <адрес>
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, он состоит из 7-ми комнат, общая площадь жилого дома составляет 137,1 кв.м.
 
    Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, отдела градостроительства и архитектуры администрации ГО «Город Избербаш», №, жилой дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрешен ввод в эксплуатацию.
 
    Согласно справки ОНД по г. Избербаш от ДД.ММ.ГГГГ №, дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
 
    Из справки ТО Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш, от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.
 
    В судебном заседании установлено, что Магомедов Б.Х. постоянно проживает в указанном доме вместе со своей семьей и другого жилья у него не имеется.
 
    В соответствии со ст. 288 ч. 1 ГК РФ: «Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением».
 
    В соответствии со ст. 30 ч. 1 ЖК РФ: «Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом».
 
    Абзац второй ст. 1 ФЗ от 15.05.1998 г. № 66 –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», определяющий садовый земельный участок, как участок, предоставленный для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем признан Постановлением КС РФ № 7-П от 14.04.2008 г. не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
 
    Конституционный суд РФ в Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П указал, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
 
    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г., можно зарегистрировать человека в жилом строении, которое пригодно для круглогодичного проживания, и которое соответствует санитарным, техническим правилам и нормам и некоторым требованиям законодательства. Еще одно условие - садовый земельный участок с жилым строением должен находится в пределах населенного пункта.
 
    Как указано выше, жилое помещение, принадлежащее Магомедова Б.Х. пригодно для круглогодичного проживания, оно соответствует санитарным, техническим правилам и нормам. Земельный участок с жилым строением находится в черте города Избербаш.
 
    Совокупность указанных доказательств свидетельствует об обоснованности доводов заявителя о том, что принадлежащий ему на праве собственности садовый дом, признанный в установленном законом порядке жилым строением, расположенный на садовом земельном участке садоводческого товарищества и отнесенного к землям г. Избербаш, пригоден для постоянного проживания, в связи, с чем заявление об установлении данного юридического факта подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление Магомедова Б. Х. об установлении факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания.
 
    Установить юридический факт пригодности для постоянного (круглогодичного) проживания, принадлежащее Магомедову Б. Х. на праве собственности жилое строение, расположенного на земельном участке, по адресу: <адрес>
 
    Обязать межрайонное Управление федеральной миграционной службы РФ по РД в городе Избербаш регистрировать в указанном доме лиц, подлежащих прописки.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Мотивировочное решение
 
    составлено 24.01.2013 г.