Решение от 09 января 2013 года №2-02/2013

Дело №2 - 02/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 января 2013 года Тюлячинский районный суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Маликова Р.А.,
 
    при секретаре Габдулхаковой Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низамиевой Л. Р. к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ (УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ) о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Низамиева Л.Р. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и понуждении назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. Специальный стаж исчислен - 23 года 08 месяцев 27 дней. В специальный стаж незаконно не включены периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Признать решение УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным в части отказа во включении в льготный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить в специальный трудовой стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Низамиева Л.Р. полностью поддержала свои исковые требования.
 
    Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась и просила отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    На основании п.19 ч.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.5 ст.55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Судом установлено, что Низамиева Л.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинс кому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Как видно из решения УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, Низамиевой Л.Р. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого 25-ти летнего специального стажа педагогической деятельности. Специальный стаж истице исчислен - 23 года 08 месяцев 27 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Узякской средней школы.
 
    Суд считает несостоятельными выводы ответчика о том, что период учебы истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должен включаться в специальный стаж из - за того, что якобы она в этот период не осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Из трудовой книжки и справки, выданной отделом образования исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района РТ, следует, что Низамиева Л.Р. в указанный период учебы на курсах повышения квалификации работала в должности учителя начальных классов в Узякской средней школе и в указанный период учебы на курсах повышения квалификации у истицы сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ за Низамиевой Л.Р. сохранялась заработная плата, и соответственно, производились все предусмотренные законом удержания, в том числе отчисления в Пенсионный фонд, а также педагогическая деятельность невозможна без постоянного обучения с целью повышения квалификации.
 
    Исходя из этого, указанный период учебы истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.
 
    В рассматриваемом случае несостоятельны и необоснованны выводы ответчика об отказе во включении в специальный трудовой стаж истицы периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что указанный период имел место после 06 октября 1992 года, то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение
 
    периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.
 
    Однако, принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 06 октября 1992 года и в период действия названных нормативных актов, а также с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что в специальный стаж работы истицы подлежит включению период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Период работы истицы Низамиевой Л.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Узякской средней школы Тюлячинского района Управлением пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому района РТ включен в специальный стаж Низамиевой Л.Р.
 
    Таким образом, решение Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный трудовой стаж Низамиевой Л.Р. периодов отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.
 
    Общий специальный трудовой стаж истицы на дату рассмотрения данного гражданского дела составляет более 25-ти лет, и соответственно, имеются основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в органы пенсионного фонда.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Низамиевой Л.Р. подлежат удовлетворению.
 
    В связи с тем, что основное исковое требование истицы подлежит удовлетворению, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, госпошлина в размере 200 рублей, уплаченная истицей, подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 198, 199 ГПК РФ, суд,-
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Низамиевой Л.Р. - удовлетворить.
 
    Признать решение Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный трудовой стаж Низамиевой Л. Р. периодов отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить Низамиевой Л. Р. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Низамиевой Л. Р. право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ назначить Низамиевой Л. Р. досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ в пользу Низамиевой Л.Р. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд РТ в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий судья: Р.А. Маликов
 
    Копия верна. Председатель
 
    Тюлячинского районного суда РТ: Р.А. Маликов
 
 
С П Р А В К А
 
 
    Решение вступило в законную силу « 11 » февраля 2013 года. Подлинник решения хранится в гражданском деле №2 - 02/2013 г. в Тюлячинском районном суде РТ.
 
    Председатель Тюлячинского
 
    районного суда РТ: Р.А. Маликов