Решение от 10 января 2013 года №2-014/2013г.

    Гр. дело №2-014/2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Избербаш 10 января 2013 г.
 
    Избербашский городской суд в составе:
 
    председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,
 
    при секретаре Алигалбицовой А.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Избербаш Мирзалабагамаева М.Ш. в интересах Абдулкаримова Р. М. к ответчику администрации городского округа «Город Избербаш» (в порядке ст. 45 ГПК РФ) об обязании обеспечить жилым помещением,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Избербаш Мирзалабагамаев М.Ш. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации городского округа «Город Избербаш» об обязании обеспечить жилым помещением, утверждая, что прокуратурой г. Избербаш проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
 
        Проверкой установлено, что Абдулкаримова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с детства остался без попечения родителей. В настоящее время Абдулкаримов P.M. вместе с другими выпускниками <адрес> проживает на съёмной квартире.
 
        Согласно данным, полученным в Избербашском отделении ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Дагестан, за Абдулкаримовым P.M. домовладение в г. Избербаш не значится.
 
        В соответствии с Законом Республики Дагестан от 25.11.2008 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2009 г. полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований, т.е. на администрацию городского округа «город Избербаш».
 
        Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаются в администрацию городского округа «город Избербаш» их структурными подразделениями, в данном случае жилищно-правовым отделам администрации.
 
        В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан № 161 от 02.06.2009 «Об утверждении порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счёт республиканского бюджета Республики Дагестан» дети указанной категории, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
        Согласно ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
        Таким образом, Абдулкаримов P.M. органами исполнительной власти должен быть обеспечен после окончания школы, жилой площадью не ниже установленных норм.
 
        По сведениям, полученным из жилищно-правового отдела администрации городского округа «Город Избербаш», Абдулкаримов P.M. состоит на учёте для получения жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
        Целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения за счёт бюджета Республики Дагестан Абдулкаримову P.M. не представлялась.
 
        Отсутствие денежных средств в бюджете города для приобретения жилья или отсутствие муниципального жилого фонда в администрации города не освобождает его от обязательств, предусмотренных федеральным законодательством.
 
        В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов гражданина в случае, если по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам он сам не может обратиться в суд.
 
        В соответствии с ч. З ст. 131 ГПК РФ настоящее обращение в суд в защиту законных интересов Абдулкаримов P.M. обоснованно следующим.
 
        Абдулкаримов P.M. с детства остался без попечения родителей. Тяжёлое материальное положение Абдулкаримова P.M. не позволяет ему самому обратиться в суд за защитой своих интересов. В этой связи он с заявлением обратился в прокуратуру города о защите своих интересов в суде, поскольку не имеет средств, для оплаты услуг адвоката, не обладает необходимыми юридическими познаниями для защиты своих прав самостоятельно.
 
        Просит суд обязать администрацию городского округа «город Избербаш» обеспечить Абдулкаримова Р. М. жилым помещением не ниже установленных социальных норм.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г. Избербаш Рабаданов А.Р. поддержал исковое заявление прокурора г. Избербаш и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Допрошенный в судебном заседании представитель Абдулкаримова Р.М. по доверенности Абдулкаримов А. М., также поддержал исковое заявление прокурора г. Избербаш, просил удовлетворить его и пояснил, что его брат является выпускником детского дома <адрес>. После выпуска с детского дома в 2006 году, он поступил учиться в г. Махачкала, в Ростовский государственный экономический университет. Отучившись в указанном учебном заведении один год, оставил учебное заведение в связи с тем, что не выплачивалась стипендия, и не обеспечивали общежитием. В 2007 году поступил на первый курс очного отделения историко-правового факультета, отделения «права», ДГПУ, которое окончил в 2012 г. С 19.02. 2008 года он состоит на учете в жилищном отделе администрации города Избербаш, как лицо, нуждающееся в получении вне очереди жилья, однако к настоящему времени ему жилье не предоставлено, в связи, с чем он вынужден постоянно менять место своего жительства. В настоящее время нигде не работает, и у него нет средств, чтобы снимать квартиру. Он государством не обеспечен жильём, целевую безвозвратную ссуду на приобретение жилья за счет бюджета РД, не получал.
 
    Представитель администрации ГО «Город Избербаш» будучи дважды надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и не сообщил суду о причинах неявки.
 
        В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ: «Суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, ели он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии».
 
        Причину неявки в судебное заседание представителя администрации ГО «Город Избербаш», суд признал неуважительным и рассмотрел дело в отсутствие представителя.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора к администрации городского округа «Город Избербаш» подлежит удовлетворению по ниже изложенным основаниям.
 
    Судом объективно установлено, что Абдулкаримов Р.М. с детства содержался и воспитывался в детском доме <адрес>.
 
    Своего жилья не имеет, и не имел. Он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с Законом Республики Дагестан от 25.11.2008 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2009 г. полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований, т.е. на администрацию городского округа «город Избербаш».
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан № 161 от 02.06.2009 «Об утверждении порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счёт республиканского бюджета Республики Дагестан» дети указанной категории, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Согласно ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения, по договорам социального найма, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Из Постановления администрации Дахадаевского района, РД, от ДД.ММ.ГГГГ, №, усматривается, что Абдулкаримова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направили в Избербашский детский дом.
 
    Согласно Решению администрации <адрес>, РД, от ДД.ММ.ГГГГ, № об определении детей сирот в детский дом, интернат, Абдулкаримова Р. М. был определен в детский дом, интернат.
 
    Из путевки №, усматривается, что Абдулкаримов Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся 7-го класса, был направлен в детский дом, в связи с тем что, отец инвалид III группы, а местонахождение матери неизвестно.
 
    Согласно справке Детского дома <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, №, Абдулкаримов Р. М., действительно воспитывался в Детском доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении.
 
    Решением Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ родители Абдулкаримова Р.М. лишены в отношении него родительских прав.
 
    Из заявления А.М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что он в связи с трудным материальным положением и инвалидностью III группы отказывается от своих детей А.А.М. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Абдулкаримова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Решением Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ мать Абдулкаримова Р. М. – А.Р.А. объявлена умершей.
 
    Из справки директора Избербашского филиала ДГПУ, от ДД.ММ.ГГГГ, №, усматривается, что Абдулкаримов Р.М. завершил полный курс обучения на очном отделении историко-правового факультета, отделения «права», филиала ФГБОУ ВПО «ДГПУ» в г. Избербаше, в ДД.ММ.ГГГГ и сдал успешно государственные экзамены.
 
    Из диплома о начальном профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ, №, следует, что Абдулкаримову Р.М., присвоена квалификация «Повар» с получением среднего (полного) общего образования.
 
    Согласно справки ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РД, Абдулкаримов Р. М. домовладение в <адрес> не имеет.
 
    Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ, № государственного регистратора С.Д.А., Абдулкаримов Р. М. в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, как лицо, имеющее жилье, отсутствует.
 
    Из справки отделения по <адрес> филиала ФГПУ «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по РД от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по данным отделения по <адрес> за А.М.А., 1962 года рождения, строений, помещений, сооружений в делах архива не зарегистрированы.
 
    Из справки ГУ Центр занятости населения в МО «Город Избербаш», усматривается, что Абдулкаримов Р.М., на учете в службе занятости населения не состоит.
 
    Из письма начальника жилищно-правового отдела администрации городского округа «Город Избербаш», усматривается, что Абдулкаримов Р.М. состоит на учете для улучшения жилищных условий в списках детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрации городского округа «Город Избербаш», с ДД.ММ.ГГГГ под №.
 
    Изложенное выше дают суду основание прийти к выводу о том, что администрация городского округа «Город Избербаш» обязана обеспечить Абдулкаримова Р.М. жилым помещением в размере установленных социальных норм.
 
    В соответствии со ст. 258 п. 1 ГПК РФ: «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковое заявление прокурора г. Избербаш Мирзалабагамаева М. Ш. в интересах Абдулкаримова Р. М. к ответчику администрации городского округа «Город Избербаш» (в порядке ст. 45 ГПК РФ) об обязании обеспечить жилым помещением.
 
    Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» обеспечить Абдулкаримова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в Детском доме <адрес>, по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, жилым помещением не ниже установленных социальных норм, за счет средств, выделяемых для этих целей Республиканским бюджетом.
 
    Администрации городского округа «Город Избербаш об исполнении решения суда сообщить в Избербашский городской суд и прокурору г. Избербаш не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Мотивировочное решение
 
    составлено 10.01.2013 г.