Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2021 года №19АП-934/2021, А08-2884/2020

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N А08-2884/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 марта 2021 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
Кораблевой Г.Н.,
судей
Щербатых Е.Ю.,
Поротикова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусаковой И.А.,
при участии:
от администрации города Белгорода: Левченко Н.Н., представитель по доверенности N 41-54 -дов от 02.04.2020;
от акционерного общества Белгородский завод лимонной кислоты "ЦИТРОБЕЛ": Сотник О.Г., генеральный директор на основании выписки из ЕГРЮЛ, паспорт РФ,
от общества с ограниченной ответственностью "ЦИТРОБЕЛ": Сотник О.Г., генеральный директор на основании выписки из ЕГРЮЛ, паспорт РФ,
от общества с ограниченной ответственностью "Геоцентр Черноземье": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Белгорода на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.12.2020 по делу N А08-2884/2020 по иску администрации города Белгорода (ИНН 3123023081, ОГРН 1033107000728) к акционерному обществу Белгородский завод лимонной кислоты "ЦИТРОБЕЛ" (ИНН 3124013569, ОГРН 1023101656500), обществу с ограниченной ответственностью "ЦИТРОБЕЛ" (ИНН 3123189383, ОГРН 1083123019980) о возложении обязанности обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенного земельного участка площадью 213 964 кв. м с кадастровым номером 31:16:0102001:3 с прохождением государственной экологической экспертизы в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, о возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка площадью 213 964 кв. м с кадастровым номером 31:16:0102001:3 в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, прошедшим государственную экологическую экспертизу, за счет собственных средств,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Геоцентр Черноземье",
УСТАНОВИЛ:
администрация города Белгорода (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к акционерному обществу Белгородский завод лимонной кислоты "ЦИТРОБЕЛ" (далее - АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ"), обществу с ограниченной ответственностью "ЦИТРОБЕЛ" (далее - ООО "ЦИТРОБЕЛ") о возложении обязанности обеспечить разработку проекта рекультивации земельного участка площадью 213 964 кв. м с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного по адресу: г. Белгород, в западном промышленном районе города, с прохождением государственной экологической экспертизы в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка площадью 213 964 кв. м с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного по адресу: г. Белгород, в западном промышленном районе города, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, прошедшим государственную экологическую экспертизу, за счет собственных средств (с учетом уточнения).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский и проектный центр гидрогеологии, инженерной геологии и мониторинга геологической среды "Черноземье" (далее - ООО "Геоцентр "Черноземье").
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.12.2020 по делу N А08-2884/2020 исковые требования удовлетворены частично, на АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" и ООО "ЦИТРОБЕЛ" возложена обязанность солидарно провести рекультивацию земельного участка площадью 213 964 кв. м с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного по адресу: г. Белгород, в западном промышленном районе города Белгорода, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, прошедшим государственную экологическую экспертизу, за счет собственных средств. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении исковых требований, администрация города Белгорода обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалась на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Белгородской области от 28.12.2020 по делу N А08-2884/2020 в указанной части, в связи с чем просила его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены доводы о несоответствии представленного в 2018 году проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером 31:16:0102001:3 требованиям природоохранного, земельного, санитарного законодательства, новый проект рекультивации земельного участка был представлен по истечении двух лет (06.11.2020), также не соответствующий требованиям природоохранного законодательства, сведения о доработке проектов, об устранении выявленных недостатков отсутствуют.
АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что общество считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласно.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации города Белгорода поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение в обжалуемой части незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" и ООО "ЦИТРОБЕЛ" возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ООО "Геоцентр "Черноземье" явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
По правилам части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Как следует из апелляционной жалобы, истец обжалует решение суда первой инстанции в части отказа в возложении на соответчиков обязанности обеспечить разработку проекта рекультивации земельного участка площадью 213 964 кв. м с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного по адресу: г. Белгород, в западном промышленном районе города, с прохождением государственной экологической экспертизы в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Учитывая, что от участвующих в деле лиц не поступило возражений против проверки решения в обжалуемой части, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в части отказа в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.12.2020 по делу N А08-2884/2020 в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Белгорода - без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 08.12.2017 между комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (арендодатель) и АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 199, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельные участки для рекультивации площадью 213 964 кв. м с кадастровым номером 31:16:0102001:3 в западном промышленном районе города и площадью 118 343 кв. м с кадастровым номером 31:16:0109008:10 по ул. Чичерина.
Договор аренды земельного участка от 08.12.2017 N 199 заключен на 6 месяцев до 19.03.2018, условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 19.09.2017 (пункт 2.1 договора).
По акту приема-передачи от 19.09.2017 общество приняло в аренду земельные участки.
Согласно распоряжению администрации города Белгорода от 14.05.2018 N 544 договор аренды земельного участка от 08.12.2017 N 199 расторгнут.
18.05.2018 между комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (арендодатель) и АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 54, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельные участки для рекультивации площадью 213 964 кв. м с кадастровым номером 31:16:0102001:3 в западном промышленном районе города и площадью 118 343 кв. м с кадастровым номером 31:16:0109008:10 по ул. Чичерина.
Договор аренды земельного участка от 18.05.2018 N 54 заключен до 30.09.2019, условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 14.05.2018 (пункт 2.1 договора).
По акту приема-передачи от 14.05.2018 общество приняло в аренду земельные участки.
01.07.2019 АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" заключено соглашение с ООО "ЦИТРОБЕЛ", согласно которому ООО "ЦИТРОБЕЛ", в том числе заключает договор с организацией, выполняющей работы по разработке проекта рекультивации полей фильтрации, оплачивает 90% от цены договора, осуществляет финансирование расчистки полей фильтрации от фильтрата цитрата кальция в размере 90%.
Исковые требования администрации города Белгорода обоснованы отсутствием сведений о принятии АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" и ООО "ЦИТРОБЕЛ" мер к проведению рекультивации земельного участка с кадастровым номером 31:16:0102001:3.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что как предусмотренные договором аренды от 18.05.2018 N 54 обязательства по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 31:16:0102001:3 АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" не исполнены, так и соответчиками не исполнены обязательства, предусмотренные заключенным ими соглашением от 01.07.2019. Судом первой инстанции также учтено, что принятые по делу N А08-14031/2017 обеспечительные меры не исключают возможность осуществления рекультивации земельного участка после их отмены.
При наличии разработанного соответчиками проекта по рекультивации земельного участка полей фильтрации с кадастровым номером 31:16:0102001:3 суд не установил оснований для возложения на АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" и ООО "ЦИТРОБЕЛ" обязанности по обеспечению разработки нового проекта.
Обжалуя решение суда от 28.12.2020 в части отказа в возложении на соответчиков обязанности обеспечить разработку проекта рекультивации спорного земельного участка с прохождением государственной экологической экспертизы в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, администрация города Белгорода ссылалась на то, что АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" и ООО "ЦИТРОБЕЛ" не устранены недостатки представленного 06.11.2020 проекта рекультивации земельного участка полей фильтрации АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного в западном промышленном районе г. Белгорода.
По договору подряда на подготовку проектной документации от 10.07.2017 N 08/17, заключенному между ООО "Экологические проекты ЦЧР" (исполнитель) и АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ", заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 31:16:0102001:3 и 31:16:0109008:10 инженерных изысканий для проведения рекультивации объектов, по подготовке проектной документации "Рекультивация полей фильтрации и шламонакопителя цитрогипса" в объеме, предусмотренном заданием на проектирование.
В пункте 1.2 договора на подготовку проектной документации от 10.07.2017 N 08/17 с учетом дополнительного соглашения от 24.12.2017 N 1 определен срок выполнения работ - 6 месяцев.
26.01.2018 между ответчиком (заказчик) и ООО "ЭКОЛЮКС" (исполнитель) был подписан договор на разработку проектной документации N 1003, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по разработке нормативно-технической экологической документации - двух проектов рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 31:16:0102001:3 и 31:16:0109008:10 и передать результат выполненных работ, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ.
Срок выполнения работ по договору на разработку проектной документации от 26.01.2018 N 1003 с учетом дополнительного соглашения от 03.08.2018 N 2 установлен до 10.08.2018.
Согласно выписке из протокола проведения заседания постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа город Белгород от 30.03.2018 было принято решение обеспечить АО БЗЛК ЦИТРОБЕЛ" доработку проектов рекультивации земельных участков под полями фильтрации и отстойником цитрогипса в соответствии с требованиями действующего природоохранного, земельного и санитарного законодательства, градостроительных норм с учетом внесения корректив по замечаниям, высказанным в ходе проведения постоянной комиссии, включая проведение оценки воздействия на окружающую среду и проведение общественных обсуждений о намечаемой деятельности по рекультивации полей фильтрации и отстойника цитрогипса, представить указанные проекты рекультивации в постоянную комиссию по рекультивации земель на территории городского округа город Белгород после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
15.08.2018 между АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" (заказчик) и ООО "Геоцентр "Черноземье" (подрядчик) был подписан договор подряда N 15-08/18.СЗ, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить корректировку проектной документации рекультивации земельных участков, разработанных ООО "Эколюкс" на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 и передать проектную документацию рекультивации земельных участков заказчику.
Срок выполнения работ согласно пункту 3.2 договора подряда от 15.08.2018 N 15-8/18.СЗ по первому этапу (корректировка проектной документации рекультивации земельного участка с кадастровым номером 31:16:0102001:3) с учетом дополнительного соглашения от 14.09.2018 N 1 установлен до 12.09.2018, по второму этапу (корректировка проектной документации рекультивации земельного участка с кадастровым номером 31:16:0109008:10) - до 28.09.2018.
В протоколе проведения заседания научно-технического совета при департаменте агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области от 31.10.2018 отражено решение о том, что мероприятия, запланированные в проекте рекультивации земельного участка полей фильтрации АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного в западном промышленном районе г. Белгорода, являются обоснованными и достаточными для достижения соответствия рекультивируемых территорий требованиям по восстановлению до состояния, пригодного для использования земель в соответствии с целевым назначением.
Согласно выписке из протокола заседания постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа город Белгород от 08.11.2018 комиссией было принято решение о согласовании проекта рекультивации земельного участка полей фильтрации АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного в западном промышленном районе г. Белгорода, АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" было рекомендовано осуществить корректировку проекта в части исключения березы из породного состава зеленых насаждений с заменой на сосну обыкновенную, липу мелколистную или акацию белую, определения направления рекультивации земельного участка как лесохозяйственное, осуществления авторского контроля поэтапной реализации проекта рекультивации.
Распоряжением администрации города Белгорода от 22.05.2019 N 448 признано незаконным и отменено решение постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа город Белгород от 09.11.2018 о согласовании проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного в западном промышленном районе г. Белгорода.
В письме от 22.05.2019 N 1868638 администрация города Белгорода указала АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" на необходимость направления проекта рекультивации земельного участка полей фильтрации с кадастровым номером 31:16:0102001:3 на государственную экологическую экспертизу.
10.07.2019 между ООО "ЦИТРОБЕЛ" (заказчик) и ООО "Геоцентр "Черноземье" (исполнитель) был подписан договор на разработку проектной документации N 53.19-ПРЕК.07-19, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по разработке проектной документации по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного по адресу: г. Белгород, западный промышленный район города, а также обеспечить сопровождение проекта рекультивации при прохождении государственной экологической и прочих экспертиз, его согласовании и утверждении в установленном порядке.
Согласно пункту 3.1 договора на разработку проектной документации от 10.07.2019 N 53.19-ПРЕК.07-19 первый этап выполнения работ включает в себя инженерные изыскания и специальные исследования для разработки проекта и должен быть проведен в период с 15.07.2019 по 30.11.2019, второй этап выполнения работ предусматривает разработку проекта и сопровождение документации при проведении экспертиз, согласований и слушаний и должен быть проведен в период с 01.12.2019 по 15.06.2020, подэтап IIа состоит из разработки проекта в период с 01.12.2019 по 30.03.2020, подэтап IIб представляет собой сопровождение проекта в экспертизах, согласованиях и слушаниях в период с 01.04.2020 по 15.06.2020.
Определением Арбитражного суда Белгородской области от 02.08.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2019 по делу N А08-14031/2017, ООО "ЦИТРОБЕЛ", АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" запрещено проводить работы по вывозу цитрогипса и рекультивационные работы на земельных участках с кадастровыми номерами 31:16:0102001:3 и 31:16:0109008:10 до вступления в силу решения суда по настоящему делу и получения ответчиком проекта рекультивации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Письмом от 07.08.2019 N 08/27 АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" уведомило ООО "Строитель" о приостановлении выполнения работ по договору подряда от 02.02.2018 N 06/02-18/08.
06.11.2020 главой администрации города Белгорода было получено письмо от 06.11.2020 N 08/41, в котором АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" просило организовать и провести общественные (публичные) слушания по обсуждению материалов по оценке воздействия на окружающую среду проекта рекультивации земельного участка полей фильтрации с кадастровым номером 31:16:0102001:3, расположенного по адресу: г. Белгород, западный промышленный район города, представляемого на государственную экологическую экспертизу федерального уровня.
Рассмотрев обращение АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ", администрация города Белгорода в письме от 13.01.2021 N 41-5875 сообщила обществу о наличии замечаний к проекту и предложило в срок до 28.01.2021 привести его в соответствие с действующим законодательством, о чем проинформировать администрацию города Белгорода.
В свою очередь АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" представило ответ на замечания кафедры промышленной экологии Белгородского государственного технологического университета, приведенные в письме администрации города Белгорода от 13.01.2021 N 41-5875.
Из объяснений АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" следует, что проект рекультивации земельного участка полей фильтрации с кадастровым номером 31:16:0102001:3 в настоящее время находится в администрации города Белгорода, сведения об организации и проведении публичных слушаний по проекту рекультивации земельного участка полей фильтрации с кадастровым номером 31:16:0102001:3 у общества отсутствуют.
Исходя из положений статьи 33 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.
В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей территории относится, в частности, организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
В соответствии с пунктом 2.5. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372, обеспечение участия общественности, в том числе информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее привлечение к процессу проведения оценки воздействия на окружающую среду, осуществляется заказчиком на всех этапах, начиная с подготовки технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду.
Порядок проведения общественных слушаний определяется органами местного самоуправления при участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованной общественности. Все решения по участию общественности оформляются документально. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (пункт 4.9 Положения).
Пунктом 4.2. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372, предусмотрено, что участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки обеспечивается заказчиком, организуется органами местного самоуправления или соответствующими органами государственной власти при содействии заказчика.
Согласно статье 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ проектная документация к планируемой АО БЗЛК "ЦИТРОБЕЛ" и ООО "ЦИТРОБЕЛ" деятельности является объектом государственной экологической экспертизы.
К числу документов, предоставляемых на государственную экологическую экспертизу, относятся материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления - материалы общественных слушаний (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ).
Целью проведения общественных слушаний является выявление и учет мнения заинтересованных лиц относительно планируемой деятельности.
Действующим законодательством не предусмотрен перечень оснований для отказа в назначении общественных слушаний по вопросам оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Следовательно, оценка правомерности и допустимости намечаемой деятельности проводится в рамках государственной экологической экспертизы, а не органом местного самоуправления в рамках принятия решения о назначении общественных слушаний.
Таким образом, наличие у истца замечаний к проекту рекультивации земельного участка с кадастровым номером 31:16:0102001:3 не свидетельствует о невозможности проведения оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности, информирования общественности о такой деятельности и ее привлечения к процессу проведения оценки и не влечет необходимость разработки нового проекта рекультивации земельного участка.
Представленная соответчиками совокупность доказательств с учетом распоряжения администрации города Белгорода от 22.05.2019 N 448 о признании незаконным и отмене решения постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа город Белгород от 09.11.2018 о согласовании проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером 31:16:0102001:3 подтверждает принятие обществами мер по разработке проекта рекультивации спорного земельного участка.
Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Белгородской области от 28.12.2020 по делу N А08-2884/2020 не имеется.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.12.2020 по делу N А08-2884/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Белгорода - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Г.Н. Кораблева
Судьи
Е.Ю. Щербатых
А.И. Поротиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка