Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2021 года №19АП-7429/2020, А08-5753/2020

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2021 года Дело N А08-5753/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 5 февраля 2021 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
судей
Донцова П.В.,
Песниной Н.А.,
Ушаковой И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степиной В.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (ИНН 3102012917, ОГРН 1023100510465, далее - ООО "Бенол-Траст" или заявитель):
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (ИНН 3123113560, ОГРН 1043107046861, далее - Управление Росреестра по Белгородской области, Управление):
от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области:
от ГОУ НПО "Профессиональное училище N 33 города Белгорода" в лице председателя ликвидационной комиссии Листванович Д.А.:
от ГБОУ ВПО "Белгородский государственный институт культуры и искусств":
от Правительства Белгородской области:
Давыденко В.В., директор, Криницкий А.И., представитель по доверенности от 24.05.2018
Репина Е.И., представитель по доверенности от 08.10.2020 N 88;
Карасева В.И., представитель по доверенности от 11.01.2021,
представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Бенол-Траст" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.11.2020 по делу N А08-5753/2020,
третьи лица: ДИЗО Белгородской области, ГОУ НПО "Профессиональное училище N 33 города Белгорода", ГБОУ ВПО "Белгородский государственный институт культуры и искусств", Правительство Белгородской области,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Бенол-Траст" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Росреестра по Белгородской области о признании незаконным решения от 03.07.2020 N 31/001/002/2019-24172 об отказе в государственной регистрации, обязании Управления Росреестра по Белгородской области от 21.10.2019 N 31/001/002/2019-24172 произвести государственную регистрацию прав перехода прав собственности по договору купли-продажи на условиях указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу N А08-752/2014, на земельный участок площадью 720кв.м., с кадастровым номером 31:16:0129001:12 ( 31:16:01 29 001:0012) находящийся по адресу: г.Белгород, ул. Губкина, 53.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 09.11.2020 по делу N А08-5753/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Бенол-Траст" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения от 03.07.2020 N 31/001/002/2019-24172 об отказе в государственной регистрации.
Податель жалобы ссылается, что им были представлены документы, достаточные для осуществления государственной регистрации права на спорный объект недвижимости.
Одновременно обществом заявлено об отказе от заявленных требований в части обязания Управления Росреестра по Белгородской области от 21.10.2019 N 31/001/002/2019-24172 произвести государственную регистрацию прав перехода прав собственности по договору купли-продажи на условиях указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу N А08-752/2014, на земельный участок площадью 720кв.м., с кадастровым номером 31:16:0129001:12 ( 31:16:01 29 001:0012) находящийся по адресу: г.Белгород, ул. Губкина, 53.
В судебном заседании представитель общества поддержал ранее заявленный частичный отказ от заявленных требований, а также доводы апелляционной жалобы, просил решение суда в обжалуемой части отменить, принять новый судебный акт в указанной части.
Представители Департамента и Управления возражали против доводов апелляционной жалобы, признавали решение суда законным и обоснованным.
Представитель Управления возражал против принятия судом частичного отказа общества от заявленных требований.
Представитель Департамента разрешение вопроса о принятии судом частичного отказа от заявленных обществом требований оставил на усмотрение суда.
Представители иных лиц, в судебное заседание не явились.
Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
На основании части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции отказаться от иска полностью или частично.
Исходя из содержания части 5 статьи 49 АПК РФ, отказ от иска может быть принят судом только при условии, если такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
При этом в соответствии с частью 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Ходатайство о частичном отказе от заявленных требований подписано директором ООО "Бенол-Траст" Давыденко В.В. В ходатайстве указано, что последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, заявителю известны и понятны.
Принимая во внимание, что частичный отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, апелляционная коллегия считает возможным принять отказ от заявленных требований в части обязания Управления Росреестра по Белгородской области от 21.10.2019 N 31/001/002/2019-24172 произвести государственную регистрацию прав перехода прав собственности по договору купли-продажи на условиях указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу N А08-752/2014, на земельный участок площадью 720кв.м., с кадастровым номером 31:16:0129001:12 ( 31:16:01 29 001:0012) находящийся по адресу: г.Белгород, ул. Губкина, 53, отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по настоящему делу в указанной части.
Таким образом, с учетом частичного отказа ООО "Бенол-Траст" от заявленных требований суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным решения от 03.07.2020 N 31/001/002/2019-24172 об отказе в государственной регистрации.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.06.2019 по делу N А08-6968/2018 удовлетворены исковые требования ООО "Бенол-Траст", заявленные к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области. На Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возложена обязанность передать земельный участок площадью 720 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород, ул. Губкина 53, ООО "Бенол-Траст" согласно пункту 1.3. договора купли-продажи земельного участка, заключенного 07.02.2018 на условиях, указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу N А08-752/2014 по акту приема-передачи; произвести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи на условиях, указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017 по делу N А08-752/2014, на земельный участок площадью 720 кв. м с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящийся по адресу: г. Белгород ул. Губкина, 53, к ООО "Бенол-Траст".
08.10.2019 в орган регистрации прав подано заявление о государственной регистрации права собственности от Давыденко В.В., действующего как представитель от ООО "Бенол-Траст" на основании протокола общего собрания учредителей ООО "Бенол-Траст" от 20.07.2018, на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0129001:12, расположенный по адресу: Россия, Белгородская обл., г. Белгород, ул. Губкина, 53.
При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ, государственным регистратором были установлены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права, в связи с чем 21.10.2019 государственным регистратором прав было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ.
Не согласившись с указанным решением ООО "Бенол-Траст" обратилось в Арбитражный суд по Белгородской области с заявлением о признании незаконным решения о приостановлении в осуществлении государственной регистрации права собственности, обязании Управления произвести государственную регистрацию права на вышеуказанный земельный участок.
Решением Арбитражного суда от 12.03.2020 по делу N А08-11908/2019 в удовлетворении требований отказано.
14.04.2020 ООО "Бенол-Траст" обратилось с апелляционной жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд на указанное решение.
03.07.2020, то есть до рассмотрения по существу апелляционной жалобы на решение об отказе в признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, в связи с истечением сроков для устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, Управлением принимается решение N 31/001/002/2019-24172 об отказе в государственной регистрации.
Постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.08.2020 по делу N А08-11908/2019 решение Арбитражного суда по Белгородской области от 12.03.2020 по делу N А08-11908/2019 отменено, признано незаконным решение Управления о приостановлении государственной регистрации права собственности, на Управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0129001:12, расположенный по адресу: Россия, Белгородская обл., г. Белгород, ул. Губкина, 53.
19.08.2020 указанное постановление поступило в адрес Управления, что явилось основанием для осуществления государственной регистрации 27.08.2020.
Полагая, что решение от 03.07.2020 N 31/001/002/2019-24172 об отказе в государственной регистрации не соответствует требованиям законодательства, нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.
Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу об отсутствии в настоящем деле предмета спора в связи с осуществлением требуемой обществом государственной регистрации прав.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта, но вместе с тем приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно абзацу 2 пункта 52 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" основанием для внесения записи в государственный реестр прав являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки.
Судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.
В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Материалами дела подтверждается, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права являлось следствием не устранения обществом выявленных Управлением нарушений при подаче заявления о государственной регистрации.
На момент принятия решения от 03.07.2020 N 31/001/002/2019-24172 об отказе в государственной регистрации решение о приостановлении государственной регистрации в установленном законом порядке незаконным не признавалось, обеспечительных мер, направленных на запрет принятия соответствующего решения в рамках рассмотрения дела N А08-11908/2019 судом не принималось, иных оснований, препятствующих принять решение об отказе в государственной регистрации в соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ у регистрирующего органа не имелось.
Судом апелляционной инстанции учитывается, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, являлись предметом оценки в деле N А08-11908/2019, по результатам которого заявленные требования общества о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации были удовлетворены, а восстановление нарушенных прав обеспечено путем возложения на Управление обязанности осуществить государственную регистрацию права.
Как следует из определения Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2020 по делу N А08-11908/2019 предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции в рамках поданной апелляционной жалобы являлась законность приостановления регистрирующим органом государственной регистрации права собственности общества на спорный земельный участок как основания для последующего отказа в государственной регистрации прав.
Апелляционной коллегией также учитывается, что восстановление нарушенных прав общества во исполнение постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2020 по делу N А08-11908/2019 было осуществлено регистрирующим органом 27.08.2020, то есть в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного постановления суда апелляционной инстанции.
По смыслу статьи 198 АПК РФ необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно положениям части 1 статьи 65 АПК РФ, а также в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.06.2013 N ВАС-7328/13 по делу N А45-12747/2012, бремя доказывания нарушенного права лежит на заявителе.
Вместе с тем, в нарушение указанного положения ООО "Бенол-Траст" не представлено доказательств нарушения оспариваемым решением об отказе в государственной регистрации права законных интересов заявителя в период со дня его принятия - 03.07.2020 по дату регистрации права - 27.08.2020.
Доводы подателя жалобы об отсутствии у регистрирующего органа оснований требовать представления для регистрации права надлежащим образом оформленного договора купли-продажи спорного земельного участка от 07.12.2018 являлись предметом оценки в деле N А08-11908/2019, признаны обоснованными и были учтены при признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации.
При таких обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу, что обществом не было представлено доказательств нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя, что является необходимым условием для признания ненормативного правового акта недействительным.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения от 03.07.2020 N 31/001/002/2019-24172 об отказе в государственной регистрации и отмены решения суда в обжалуемой части.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Исходя из содержания подпункта 3 и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с учетом разъяснений, данных в абзаце 1 пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере 3 000 рублей и физическими лицами в размере 300 рублей, а при обжаловании судебных актов по этим делам - в размере 1 500 рублей и 150 рублей соответственно.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.
При подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 30.11.2020 N 138.
Поскольку при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в размере, превышающем предусмотренную главой 25.3 НК РФ, сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1 500 рублей подлежит возврату подателю жалобы из доходов федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 150, 151, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Принять отказ ООО "Бенол-Траст" от заявленных требований в части возложения на Управление Росреестра по Белгородской области обязанности произвести государственную регистрацию прав перехода прав собственности по договору купли-продажи на условиях указанных в решении Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2017г. по делу N А08-752/2014, на земельный участок площадью 720кв.м., с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012) находящийся по адресу: г.Белгород, ул. Губкина, 53.
Решение суда в указанной части отменить.
Производство по делу N А08-5753/2020 в указанной части прекратить.
В остальной части решение Арбитражного суда Белгородской области от 09.11.2020 по делу N А08-5753/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Бенол-Траст" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (ИНН 3102012917, ОГРН 1023100510465) излишне уплаченную по платежному поручению от 30.11.2020 N 138 государственную пошлину в размере 1 500 рублей из доходов федерального бюджета.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
П.В. Донцов
Судьи
Н.А. Песнина
И.В. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка