Дата принятия: 20 марта 2020г.
Номер документа: 19АП-736/2020, А64-7289/2019
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2020 года Дело N А64-7289/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2020 года
Постановление в полном объёме изготовлено 20 марта 2020 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
Сурненкова А.А.,
судей
Маховой Е.В.,
Серегиной Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Бутыриной Е.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от Акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.12.2019 по делу N А64-7289/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" (ОГРН 1126829000726, ИНН 6829080224) к Акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" (ОГРН 1036888185916, ИНН 6832041909) об урегулировании разногласий при заключении договора,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий с АО "Тамбовские коммунальные системы" (далее - ответчик), возникших при заключении договора холодного водоснабжения водоотведения N 3190/СОИ от 01.06.2019, указав на необходимость заключить его в редакции истца:
"п. 3.1.2 Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения и внешних сетей, если такие сети отнесены действующим законодательством или решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома к общему имуществу многоквартирного дома.
п. 3.1.20 - исключить;
п. 5.6 - исключить;
п. 9.8 -исключить".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 09.12.2019 исковые требования ООО "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" к АО "Тамбовские коммунальные системы" о принятии спорных пунктов договора холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) N 3190/СОИ от 01.06.2019 удовлетворены частично.
Спорные пункты договора холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) N 3190/СОИ от 01.06.2019 приняты в следующей редакции:
п. 3.2.1 изложить в редакции Поставщика: "Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения и внешних сетей, при их наличии в собственности или на ином законном праве или в зоне эксплуатационной ответственности абонента, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и условиями настоящего договора (в том числе содержать в исправном состоянии оборудование и используемые приборы учета);
п. 3.1.20. изложить в следующей редакции: "В случае получения Абонентом информации о возведении построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, посадок деревьев, а также производстве земляных работ в зонах устройства систем водоснабжения и водоотведения в границах эксплуатационной ответственности Абонента, без согласования таких действий с Ресурсоснабжающей организацией, незамедлительно сообщать об указанных фактах Ресурсоснабжающей организации.
В случае необходимости совершения указанных действий самим Абонентом, Абонент направляет в Ресурсоснабжающую организацию запрос о согласовании данных действий не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты начала проведения работ, а в экстренных случаях (в случае аварии в зоне эксплуатационной ответственности Абонента), сообщает о необходимости проведения работ любым доступным способом, с обязательным подтверждением того, что подобное сообщение получено Ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация рассматривает полученный запрос в течение 10 рабочих дней и согласовывает совершение указанных действий либо отказывает в их согласовании, если соответствующие действия Абонента могут привести к повреждениям систем или сетей Ресурсоснабжающей организации либо если проведение работ будет препятствовать нормальной эксплуатации и ремонту этих систем или сетей, Абонент обязан незамедлительно сообщать Ресурсоснабжающей организации обо всех авариях, неисправностях и повреждениях на сетях и сооружениях, расположенных на территории Абонента";
п. 5.6 Договора - исключен;
п. 9.8. Договора - исключен.
Не согласившись с принятым судебным актом в части разрешения разногласий по пунктам 3.2.1 и 3.1.20, ООО "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 09.12.2019 в части, в связи с чем просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца и изложении спорных пунктов договора в его редакции.
В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции стороны не явились.
Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
В данном случае законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 (часть 5) АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом установлено, что при заключении между ООО "ЖК ТИС" (абонент) и АО "Тамбовские коммунальные системы" (поставщик) проекта договора N 3190/СОИ холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) от 01.06.2019 возник спор по содержанию некоторых пунктов.
Истцом в адрес ответчика по результатам рассмотрения проекта договора был направлен протокол разногласий к договору от 16.07.2019.
Ответчик в адрес истца направил протокол согласования разногласий, согласно которому ответчик отклонял протокол разногласий в части его условий.
Истец в адрес ответчика направил Протокол урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий к договору от 16.07.2019.
Ссылаясь на тот факт, что у сторон имеются разногласия по условиям спорного договора, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском о возложении обязанности на ответчика заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) от 01.06.2019 в редакции истца: "п. 3.1.2 Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения и внешних сетей, если такие сети отнесены действующим законодательством или решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома к общему имуществу многоквартирного дома.
Пункт 3.1.20 - исключить;
п. 5.6 - исключить;
п. 9.8 -исключить".
Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал необходимым заключить договор на условиях ресурсоснабжающей организации.
Разрешая настоящий спор, и частично удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В силу п. 1, 2, 3 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Норма статьи 445 ГК РФ предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 ГК РФ, и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
В пункте 3 Правил N 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.
Согласно пункту 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения (пункт 11 Правил N 124).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В силу ст. 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Управляющая организация, как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги, а также дает право требовать с потребителей внесения платы за эти услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32, Правил N 354).
Пунктом 12 Правил N 124 установлено, что исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.
В случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным данными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения (пункт 11 Правил N 124).
По смыслу ст. 445 ГК РФ, тридцатидневный срок для обращения в суд с иском об урегулировании разногласий по договору предусмотрен в случае, когда предложение заключить договор направляется обязанной стороне ее контрагентом (п. 1 ст. 445 ГК РФ).
В тех случаях, когда такое предложение исходит от самой обязанной стороны (п. 2 ст. 445 ГК РФ), продолжительность срока для передачи разногласий на рассмотрение арбитражным судом законодательством не установлена.
Аналогичная позиция, изложена в п. 1 информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров".
В данном случае проект договора был направлен Обществом, для которого заключение договора обязательно. Таким образом, подлежит применению п. 2 ст. 445 ГК РФ, которым продолжительность срока для передачи разногласий на рассмотрение арбитражным судом законодательством не установлена.
Последующее направление сторонами друг другу протокола разногласий, протокола согласования разногласий не влечет необходимости применения п. 1 ст. 445 ГК РФ, поскольку истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, который изначально был направлен обязанной стороной.
Поскольку стороны не пришли к согласию по части условий договора, истец в силу ст.445 ГК РФ правомерно передал спорные условия на урегулирование в арбитражный суд.
Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 АПК РФ), следовательно, результатом разрешения преддоговорного спора является такой судебный акт, которым отношениям сторон будет придана правовая определенность и все существенные условия договора будут определены либо соглашением сторон (пункт 1 статьи 432 ГК РФ), либо решением суда (статья 446 ГК РФ). При этом нет необходимости регулировать в договоре условия, предписанные императивными правовыми нормами (пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ).
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.
Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 АПК РФ, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.
Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Согласно заявленным истцом требованиям между сторонами на момент судебного заседания не согласованы пункты: п.3.1.2, также п.3.1.20, п. 5.6, 9.8- исключить.
Пункт 3.1.2 редакция поставщика "Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения и внешних сетей, при их наличии в собственности или на ином законном праве или в эксплуатационной ответственности абонента, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и условиями настоящего договора (в том числе содержать в исправном состоянии оборудование и используемые приборы учета)".
Редакция абонента - "Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения и внешних сетей, если такие сети отнесены действующим законодательством или решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома к общему имуществу многоквартирного дома".
Основание - статьи 30 и 162 ЖК РФ правом собственности на общее имущество обладают только собственники помещений многоквартирных домов.
Пункт 3.1.20. редакция поставщика "Не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, посадок деревьев, а также, производства земляных работ в зонах устройства системы водоснабжения и водоотведения без согласования таких действий с ресурсоснабжающей организацией".
В случае необходимости совершения указанных действий абонент направляет в ресурсоснабжающую организацию запрос о согласовании данных действий не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты начала проведения работ. Ресурсоснабжающая организация рассматривает полученный запрос в течение 10 рабочих дней и согласовывает совершение указанных действий либо отказывает в их согласовании, если соответствующие действия абонента могут привести к повреждениям систем или сетей ресурсоснабжающей организации либо если проведение работ будет препятствовать нормальной эксплуатации и ремонту этих систем или сетей. Абонент обязан незамедлительно сообщать ресурсоснабжающей организации обо всех авариях, неисправностях и повреждениях на сетях и сооружениях, расположенных на территории абонента.
Редакция абонента - п.3.1.20. Исключить.
Основание - поскольку действующим законодательством РФ не предусмотрена данная обязанность.
Пункт 5.6 редакция поставщика - "Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Ресурсоснабжающей организацией и Абонентом не реже чем 1 раз в квартал в следующем порядке.
Сторона настоящего договора, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до даты ее проведения.
В случае неявки стороны к указанному сроку для проведения сверки расчетов, сторона инициирующая проведение сверки расчетов по договору составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов к настоящему договору в двух экземплярах. В таком случае акт сверки должен быть подписан другой стороной в срок не позднее 3 рабочих дней с даты его получения. В случае неполучения ответа в течение более чем 10 рабочих дней после направления стороне акта сверки расчетов акт считается признанным (согласованным) обеими сторонами. Редакция Абонента - п. 5.6. исключить.
Основание - данная обязанность не предусмотрена действующим законодательством РФ.
Пункт 9.8. редакция поставщика - "До момента получения Ресурсоснабжающей организацией уведомление абонента об одностороннем отказе от настоящего договора (исполнения настоящего договора) в связи с прекращением обязательства по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и "или" предоставлению соответствующей коммунальной услуги абонент отвечает за своевременную оплату потребленного коммунального ресурса солидарно с вновь избранной управляющей организацией (ТСЖ. ЖСК) или с собственниками (пользователями при выборе ими непосредственного управления многоквартирным домом)". Редакция абонента - п. 9.8. Исключить.
Рассмотрев представленные сторонами редакции, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные пункты договора холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) N 3190/СОИ от 01.06.2019 надлежит принять в следующей редакции:
п. 3.2.1 изложить в редакции поставщика: "Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения и внешних сетей, при их наличии в собственности или на ином законном праве или в зоне эксплуатационной ответственности абонента, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и условиями настоящего договора (в том числе содержать в исправном состоянии оборудование и используемые приборы учета);
п. 3.1.20. изложить в следующей редакции: "В случае получения Абонентом информации о возведении построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, посадок деревьев, а также производстве земляных работ в зонах устройства систем водоснабжения и водоотведения в границах эксплуатационной ответственности Абонента, без согласования таких действий с Ресурсоснабжающей организацией, незамедлительно сообщать об указанных фактах Ресурсоснабжающей организации.
В случае необходимости совершения указанных действий самим абонентом, абонент направляет в Ресурсоснабжающую организацию запрос о согласовании данных действий не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты начала проведения работ, а в экстренных случаях (в случае аварии в зоне эксплуатационной ответственности абонента), сообщает о необходимости проведения работ любым доступным способом, с обязательным подтверждением того, что подобное сообщение получено Ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация рассматривает полученный запрос в течение 10 рабочих дней и согласовывает совершение указанных действий либо отказывает в их согласовании, если соответствующие действия абонента могут привести к повреждениям систем или сетей ресурсоснабжающей организации либо если проведение работ будет препятствовать нормальной эксплуатации и ремонту этих систем или сетей, абонент обязан незамедлительно сообщать ресурсоснабжающей организации обо всех авариях, неисправностях и повреждениях на сетях и сооружениях, расположенных на территории Абонента";
п. 5.6 Договора - исключить;
п. 9.8. Договора - исключить.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 421 ГК РФ в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Согласно пункту 5 статьи 421 ГК РФ, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
Вместе с тем, в силу положений статей 421 и 422 ГК РФ суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон.
При этом условия, не отраженные в тексте проекта договора, регулируются нормативными актами в сфере ресурсоснабжения.
В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в подпункте 6 пункта 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Правила, утвержденные настоящим постановлением применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил (Правила N 354).
На основании пунктов 13 и 54 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты "б" и "г" пункта 31 Правил N 354).
Пунктом 44 Правил N 354 определено, что объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, предъявляемой к оплате населению, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные пункты договора холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) N 3190/СОИ от 01.06.2019 принять в следующей редакции:
п. 3.2.1 изложить в редакции поставщика: "Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения и внешних сетей, при их наличии в собственности или на ином законном праве или в зоне эксплуатационной ответственности абонента, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и условиями настоящего договора (в том числе содержать в исправном состоянии оборудование и используемые приборы учета);
п. 3.1.20. изложить в следующей редакции: "В случае получения Абонентом информации о возведении построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, посадок деревьев, а также производстве земляных работ в зонах устройства систем водоснабжения и водоотведения в границах эксплуатационной ответственности Абонента, без согласования таких действий с Ресурсоснабжающей организацией, незамедлительно сообщать об указанных фактах Ресурсоснабжающей организации.
В случае необходимости совершения указанных действий самим Абоенентом, Абонент направляет в Ресурсоснабжающую организацию запрос о согласовании данных действий не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты начала проведения работ, а в экстренных случаях (в случае аварии в зоне эксплуатационной ответственности Абонента), сообщает о необходимости проведения работ любым доступным способом, с обязательным подтверждением того, что подобное сообщение получено Ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация рассматривает полученный запрос в течение 10 рабочих дней и согласовывает совершение указанных действий либо отказывает в их согласовании, если соответствующие действия Абонента могут привести к повреждениям систем или сетей Ресурсоснабжающей организации либо если проведение работ будет препятствовать нормальной эксплуатации и ремонту этих систем или сетей, Абонент обязан незамедлительно сообщать Ресурсоснабжающей организации обо всех авариях, неисправностях и повреждениях на сетях и сооружениях, расположенных на территории Абонента";
п. 5.6 Договора - исключить;
п. 9.8. Договора - исключить.
Расходы по оплате государственной пошлины распределены пропорционально удовлетворенным требованиям.
Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта.
Разрешая настоящий спор и принимая решение, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорные пункты договора холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) N 3190/СОИ от 01.06.2019 надлежит принять в следующей редакции:
п. 3.2.1 изложить в редакции поставщика: "Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения и внешних сетей, при их наличии в собственности или на ином законном праве или в зоне эксплуатационной ответственности абонента, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и условиями настоящего договора (в том числе содержать в исправном состоянии оборудование и используемые приборы учета);
п. 3.1.20. изложить в следующей редакции: "В случае получения Абонентом информации о возведении построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, посадок деревьев, а также производстве земляных работ в зонах устройства систем водоснабжения и водоотведения в границах эксплуатационной ответственности Абонента, без согласования таких действий с Ресурсоснабжающей организацией, незамедлительно сообщать об указанных фактах Ресурсоснабжающей организации.
В случае необходимости совершения указанных действий самим абонентом, абонент направляет в Ресурсоснабжающую организацию запрос о согласовании данных действий не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты начала проведения работ, а в экстренных случаях (в случае аварии в зоне эксплуатационной ответственности абонента), сообщает о необходимости проведения работ любым доступным способом, с обязательным подтверждением того, что подобное сообщение получено Ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация рассматривает полученный запрос в течение 10 рабочих дней и согласовывает совершение указанных действий либо отказывает в их согласовании, если соответствующие действия абонента могут привести к повреждениям систем или сетей ресурсоснабжающей организации либо если проведение работ будет препятствовать нормальной эксплуатации и ремонту этих систем или сетей, абонент обязан незамедлительно сообщать ресурсоснабжающей организации обо всех авариях, неисправностях и повреждениях на сетях и сооружениях, расположенных на территории Абонента";
п. 5.6 Договора - исключить;
п. 9.8. Договора - исключить.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 421 ГК РФ в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Согласно пункту 5 статьи 421 ГК РФ, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
Вместе с тем, в силу положений статей 421 и 422 ГК РФ суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон.
При этом условия, не отраженные в тексте проекта договора, регулируются нормативными актами в сфере ресурсоснабжения.
В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в подпункте 6 пункта 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Правила, утвержденные настоящим постановлением применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил (Правила N 354).
На основании пунктов 13 и 54 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты "б" и "г" пункта 31 Правил N 354).
Пунктом 44 Правил N 354 определено, что объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, предъявляемой к оплате населению, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что на него необоснованно возложена обязанность по содержанию внешних сетей в силу п. 3.2.1 договора, отклоняется судебной коллегией как противоречащая содержанию оспариваемого судебного акта, которым указанное содержание возложено только в отношении сетей, которые находятся в собственности или на ином законном праве или в зоне эксплуатационной ответственности абонента. Содержание иных сетей находятся вне сферы регулирования спорного пункта.
Довод апелляционной жалобы о том, что содержание пункта 3.1.20 следует рассматривать как дополнительное обязательство абонента, отклоняется как противоречащий нормам права и обстоятельствам дела. Возведении построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, посадок деревьев, а также производстве земляных работ в зонах устройства систем водоснабжения и водоотведения в границах эксплуатационной ответственности Абонента находятся в сфере правового регулирования спорного пункта договора правомерно.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.
При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.
С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 09.12.2019 по делу N А64-7289/2019 в обжалуемой части не имеется.
Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы ООО "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" относится на ее заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.12.2019 по делу N А64-7289/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
А.А. Сурненков
Судьи
Е.В. Маховая
Л.А. Серегина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
