Дата принятия: 30 марта 2021г.
Номер документа: 19АП-7309/2020, А36-11700/2019
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2021 года Дело N А36-11700/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года
Постановление в полном объёме изготовлено 30 марта 2021 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М., судей Семенюта Е.А.,
Сурненкова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Фединым М.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Лика-Инвест": Гункина П.В., представителя по доверенности от 01.01.2021, паспорт;
от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от открытого акционерного общества "Липецкая энергосбытовая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.10.2020 по делу N А36-11700/2019 (судья Тетерева И.В.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Лика-Инвест" (ИНН 4826027035, ОГРН 1024840834083) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" о признании незаконным акта неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии от 04.07.2017 N 148-020786 U,
третье лицо: открытое акционерное общество "Липецкая энергосбытовая компания",
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Лика-Инвест" (далее - ООО "Лика-Инвест", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго", ответчик) с заявлением о признании незаконным акта неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии от 04.07.2017 N 148-020786 U.
Определением от 13.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "ЛЭСК" (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.10.2020 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В настоящее судебное заседание апелляционной инстанции третье лицо и ответчик не явились, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопроса применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.
Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2004 между ООО "Лика-Инвест" Липецким межрайонным отделением сбыта электрической энергии филиала "Энергосбыт" ОАО "Липецкэнерго" (далее - ОАО "ЛЭСК") заключен договор электроснабжения N 428, по условиям которого, энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства подавать через присоединенную сеть энергию, а абонент оплачивать принятую электроэнергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в ведении электрических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии (л.д.57-61 т.1).
Согласована точка поставки электроэнергии - цех по разливу воды в с. Крутом с/п Крутовский сельсовет Добровского района Липецкой области (ВЛ-10 кВ "Крутое" от РП10кВ "Большевик" КТП 562).
04.07.2017 представителями Добровского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра"- "Липецкэнерго" была проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета электроэнергии тип СЭТЗа-02-74-06 заводской N 332245-06.14, установленного в помещении скважины ООО "Лика-Инвест", по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Крутое, ул. Надгорная, д. 2а. По результатам проверки сетевой организацией был составлен акт N 115588 U от 04.07.2017, выявлено истечение сроков госповерки трансформаторов тока. Выдано предписание привести учет в соответствии с НТД, заменить электросчетчик, трансформаторы тока в течение 14 дней.
Иных выявленных нарушений или недостатков акт N 115588 U от 04.07.2017 не содержит.
Согласно п. 6 акта N 115588 U от 04.07.2017, при визуальном осмотре счетчика электроэнергии, испытательных колодок, трансформаторов тока и напряжения внешних повреждений, влияющих на пригодность прибора учета, не имеется (л.д. 67 т.1).
В тот же день представителями Добровского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра"-"Липецкэнерго" в отсутствии потребителя был составлен акт N 48- 020786 U от 04.07.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, выявлено самовольное (безучетное) использование электрической энергии, а именно: в отсутствие средств визуального контроля антимагнитной пломбы N 57008153, установленной по акту инструментальной проверки N 48-0102065 от 02.03.2016 (л.д.70-73 т.1).
По мнению истца, действия сетевой организации по проведению проверки расчетного прибора учета электроэнергии тип СЭТЗа-02-74-06 заводской N 332245-06.14, установленного в помещении скважины ООО "Лика-Инвест", не законны. Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии N 48-020786 U от 04.07.2017 должен быть признан ненадлежащим, недостоверным и не допустимым доказательством факта неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии по следующим основаниям: сетевой организацией в нарушении пункта 177 Основных положений N 442 осуществлена проверка расчетного прибора учета ООО "Лика-Инвест" без уведомлений за 5 рабочих дней о планируемой дате и времени такой проверки, несмотря на то, что расчетный прибор учета электроэнергии заводской N 332245-06.14 установлен в помещении скважины, являющемся частной собственностью ООО "Лика-Инвест", в связи с чем, доступ к нему сторонних лиц ограничен; в нарушение п. 193 Основных положений N 442 был составлен акт безучетного потребления электроэнергии N 48-020786 U от 04.07.2017 в отсутствии потребителя; заявление N 41421516 от 08.02.2017 о замене трансформаторов тока и прибора учета электроэнергии на объекте ООО "Лика-Инвест" оставлено без исполнения; расчет объема безучетного потребления, содержащийся в справке-расчете к акту безучетного потребления электроэнергии N 48-020786 U от 04.07.2017, произведен с нарушением закона.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал следующее.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Согласно статье 13 Федерального закона от 23.11.2019 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений N 442).
Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учета, их пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены пунктами 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.
В силу статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое в пункте 2 Основных положений N 442 определяется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 167 Основных положений N 442 предоставлено право проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям.
На основании пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.
Пунктом 176 Основных положений N 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.
Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.
При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442, и который является достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления.
Возражая против иска ответчик указал, что доказательством надлежащего уведомления, в рассматриваемом случае, служит допуск сотрудников сетевой организации к прибору учета; отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания акта зафиксирован надлежащим образом, с привлечением двух незаинтересованных лиц; абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Рассмотрев доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.
Из смысла пункта 177 Основных положений N 442 следует, что требование о заблаговременном извещении о дате проведения проверки направлено на обеспечение проверяющим доступа к прибору учета.
Из материалов дела, в том числе акта N 115588 от 04.07.2017 на л.д. 67-68 т.1 следует, что в рассматриваемом случае доступ к прибору учета проверяющему был предоставлен потребителем, представитель общества присутствовал при проведении проверки, факт неуведомления потребителя о предстоящей проверке сетевой организацией не может свидетельствовать о нарушении истцом и третьим лицом Основных положений N 442.
В соответствии с п. 2 Основных положений N 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Пунктами 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 установлено, что потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены.
Из материалов дела следует, что ежемесячно - 25.01.2017, 27.02.2017, 29.03.2017, 28.04.2017, 30.05.2017, 30.06.2017 (л.д.77-82 т.1) представителем сетевой организации (мастером Болдышевым В.В.) производились контрольные снятия показаний прибора учета электроэнергии заводской N 332245-06.14, установленного в помещении скважины ООО "Лика-Инвест".
Из указанных актов следует, что замечаний к состоянию прибора учета представителем сетевой организации не зафиксировано.
Из пояснений представителя ООО "Лика-Инвест" следует, что при контрольном снятии показаний прибора учёта 25.01.2017, мастер Болдышев В.В. сделал замечание относительно внешнего вида прибора учета электроэнергии и нанесенных на него знаков визуального контроля (самоклеящихся пломб), постоянно подверженных негативным внешним факторам воздействия (наличие постоянного водного конденсата в скважине), а также установленных трансформаторов тока.
В связи с этим ООО "Лика-Инвест" во исполнение требований действующего законодательства РФ в сфере электроэнергетики и в целях предотвращения нарушения учета потребленной электроэнергии было подано в ПАО "МРСК Центра"- "Липецкэнерго" заявление N 41421516 от 08.02.2017 о замене трансформаторов тока и прибора учета электроэнергии на объекте ООО "Лика-Инвест" (л.д. 66 т.1).
Порядок замены средств учета измерительного комплекса электрической энергии регламентирован пунктом 149 Основных положений N 442, согласно которому собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию; сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.
Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной заявки.
Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) уведомляет о ее получении гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), с которым указанным собственником заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием планируемого к демонтажу прибора учета способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления.
Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем.
При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке. В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания 10 прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта.
Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.
Соглашением между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией может быть предусмотрено, что совершение действий, указанных в заявке, осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и передает полученные результаты сетевой организации.
В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения.
Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.
Исходя из вышеприведенных норм права замена прибора учета в соответствии с положениями пункта 149 Основных положений N 442 должна быть произведена в течение 7 рабочих дней. Между тем, заявление ООО "Лика-Инвест" сетевой организацией не принято к сведению, в установленные сроки замена прибора учета произведена не была.
При рассмотрении данного спора, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд принял во внимание правовую позицию, изложенную в определении ВС РФ от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918, согласно которой необходимо учитывать правомерный интерес потребителя в своевременной замене прибора учета, поскольку в случае его выхода из рабочего допустимого состояния, предприятие обязано было рассчитываться не за фактическое количество потребленной электроэнергии, а за его расчетный объем.
Действующей в спорном периоде редакцией пункта 2 Основных положений нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ, являлось достаточным признаком несанкционированного вмешательства потребителя в работу ПУ, влекущим его обязанность оплатить безучетное потребление электроэнергии. Между тем в силу пункта 2.11.18 Правил эксплуатации обязанность пломбировки клеммников ТТ возложена на энергоснабжающую организацию.
Следовательно, для применения последствий безучетного потребления абонентом электроэнергии по мотиву отсутствия пломб на ТТ энергоснабжающая организация обязана относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить надлежащую установку соответствующих пломб.
Однако из материалов дела следует, что на момент проведения проверки пломба на приборе учета отсутствовала, доказательств, свидетельствующих о том, что после обращения общества с заявлением о замене приборов учета пломба была надлежащим образом установлена, материалы дела не содержат, равным образом в деле отсутствуют сведения и доказательства, свидетельствующие, что отсутствие пломбы связано с противоправным поведением ООО "Лика-Инвест".
Соответствующе бездействия сетевой организации, выразившиеся в длительном неисполнении обязанности по замене прибора учета и его неопломбировании, суд расценил как злоупотребление правом в соответствии со ст. 10 ГК РФ.
Как отметил суд первой инстанции, следует учитывать безусловную обязанность всех участником отношений по энергоснабжению, в т.ч. по снабжению энергией бытовых потребителей, соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по монтажу и демонтажу, надлежащей эксплуатации, своевременной поверке и извещению о технической неисправности приборов (узлов) учета, содержание которых находится в ведении абонентов, поскольку соответствующие требования направлены прежде всего на недопустимость причинения вреда жизни и здоровью граждан при потреблении энергии, которая обеспечивается за счет необходимости осуществления соответствующих действий профессиональными участниками отношений по энергоснабжению, которыми в настоящем споре являются энергосбытовая организация и сетевая организация.
В то же время потребитель, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в т.ч. по оплате безучетного потребления энергии, не может быть лишен возможности доказывать в установленном законом порядке соответствие эксплуатируемых им приборов (узлов) учета требованиям технической безопасности и коммерческой пригодности, предусмотренным законодательством об обеспечении единства измерения.
Наконец, профессиональные участники отношений по энергоснабжению, не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в т.ч. связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода ПУ в эксплуатацию, их опломбирования и последующей регулярной проверки.
Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 ГК РФ.
В рассматриваемом случае, ООО "Лика-Инвест" во исполнение требований законодательства РФ и условий договора, действуя добросовестно и с должной осмотрительностью уведомил сетевую организацию о необходимости замены прибора учета и трансформаторов тока до дня проведения проверки расчетного прибора учета электроэнергии, бездействие сетевой организации на протяжении более пяти месяцев привело к составлению в отношении потребителя электроэнергии акта о безучетном потреблении.
Суд первой инстанции признал обоснованной позицию ООО "Лика-Инвест" о том, что расчет объема безучетного потребления, содержащийся в справке-расчете по акту безучетного потребления электроэнергии N 48-020786 U от 04.07.2017, произведен с нарушением действующего законодаетльства.
В соответствии со справкой-расчетом к акту N 48-020786 U от 04.07.2017 объем безучетного потребления составил 377 120 кВт*ч, исчисленного с даты предыдущей проверки от 25.01.2017.
Вместе с тем, согласно актам контрольного снятия показаний прибора учета заводской N 332245-06.14, установленного в помещении скважины ООО "Лика-Инвест", от 27.02.2017, от 22.03.2017, от 28.04.2017, от 30.05.2017, вплоть до 30.05.2017, установленная на приборе учета электроэнергии антимагнитная пломба N 57008153 имелась в наличии, что подтверждается подписью мастера Добровского РЭС ПАО "МРСК Центра"-"Липецкэнерго" Болдышева В.В.
Таким образом, арбитражным судом области установлено, что период безучетного потребления определен не верно.
С учетом изложенного, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования о признании незаконным акта неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии от 04.07.2017 N 48-020786 U, составленного ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" в отношении ООО "Лика-Инвест" подлежат удовлетворению.
Расходы по оплате государственной пошлины отнесены на ответчика (ст. 110 АПК РФ).
Довод апелляционной жалобы относительно возможности оценки действий по снятию показаний как проверки сохранности знаков визуального контроля не может быть признан состоятельным, так как в соответствии со ст.ст. 64, 67, 68,71 и 75 АПК РФ, акты снятия показаний могут служить косвенными доказательствами, подтверждающими отсутствие замечаний по поводу состояния пломб со стороны проверяющих.
Вывод суда о нарушении порядка оформления акта N 48-020786 от 04.07.2017 не опровергается доводами жалобы, так как не она не содержит ссылок на доказательства уведомления потребителя и присутствия его при установлении обстоятельства отсутствия пломбы.
Установленные судом нарушения и злоупотребление правом со стороны ответчика основаны на имеющихся в деле доказательствах. При том, что заявка о замене трансформаторов тока не была исполнена длительное время, отсутствие корректного учета за это время не может быть вменено потребителю, не являющемуся профессиональным участником данных правоотношений.
Оснований для иных выводов судебная коллегия из материалов дела не усматривает.
Поскольку при принятии обжалуемого определения арбитражный суд области правильно применил нормы процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Липецкой области от 30.10.2020 не имеется.
Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относится на ее заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.10.2020 по делу N А36-11700/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Л.М. Мокроусова
Судьи Е.А. Семенюта
А.А. Сурненков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
