Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 года №19АП-7032/2020, А08-2671/2020

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N А08-2671/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2021 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
Поротикова А.И.,
судей
Кораблевой Г.Н.,
Воскобойникова М.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Нестеровой А.А.,
при участии:
от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: Кулько М.Ю., представителя по доверенности N 08/06 от 11.01.2021,
от крестьянского (фермерского) хозяйства "Краснополянское": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с помощью использования систем видеоконференц-связи, апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Краснополянское" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.10.2020 по делу N А08-2671/2020 (судья Дробышев Ю.Ю.) по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН 3123103668, ОГРН 1043108001309) к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Краснополянское" (ИНН 3119002900, ОГРН 1023101267562) о взыскании 1 081 988 руб. 08 коп., в том числе 934 440 руб. основного долга по договору аренды от 16.06.2011 года N 621/4 за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. и 147 548 руб. 08 коп. пени с начислением по день фактического исполнения обязательства,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - ДИЗО Белгородской области, истец) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Краснополянское" (далее - КФХ "Краснополянское", ответчик) взыскании 1 081 988 руб. 08 коп., в том числе 934 440 руб. основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 по договору аренды от 16.06.2011 г. N 621/4, а также 147 548 руб. 08 коп. пени, с их начислением по день фактического исполнения обязательства.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.10.2020 по настоящему делу требования истца удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением, полагая его незаконным и необоснованным, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 указанная жалоба принята к производству.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 05.02.2021 представитель КФХ "Краснополянское" не явился.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ДИЗО Белгородской области в отношении доводов апелляционной жалобы возражал, по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.
Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения явившегося в судебное заседание представителя, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 16.06.2011 года между ОАО "Белгородский земельный фонд", действующим от имени и в интересах Белгородской области, и КФХ "Краснополянское" заключен договор аренды N 621/4, по условиям которого ответчику во временное владение и пользование сроком на 15 лет переданы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 128, 2 га, с кадастровым номером 31:08:0:35 и площадью 111,4 га, с кадастровым номером 31:08:0606001:18, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира в границах СПК "Кочегуровское", расположенного в границах участка, адрес ориентира: Белгородская область, Чернянский район, для сельскохозяйственного производства.
Согласно пункту 2.1. сумма арендной платы составила 119 800 руб., из расчета 500 руб. за 1 га сельскохозяйственных угодий. Оплата производится единовременным платежом не позднее 1 ноября отчетного года. Арендная плата пересматривается арендодателем ежегодно по состоянию на 1 октября.
Дополнительными соглашениями от 01.02.2013, 02.03.2015, 01.03.216 размер арендной платы, порядок ее уплаты и пересмотра был изменен: 167 720 руб. на 2013 год (пересмотр по состоянию на 1 октября), 191 680 руб. на 2015 год (пересмотр по состоянию на 1 ноября), 525 447 руб. 20 коп. на 2016 год.
В соответствии с соглашением от 15.12.2017 стороны установили, что оплата по договору осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2006 N 36-пп "О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области". В случае изменения порядка оплаты арендной платы, регулируемого указанным постановлением, новый порядок оплаты арендной платы подлежит применению к условиям договора аренды с первого января года, следующего за годом внесения соответствующих изменений.
Постановлением Правительства Белгородской области от 27.11.2017 N 428-пп "Об утверждении ставок арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области" установлена ставка арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, которая составила 3 900 рублей за 1 га земель в год.
21.01.2019 АО "Белгородский земельный фонд" направило в адрес ответчика уведомление N 57 о ставках и размере арендной платы, подлежащей внесению за пользование землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Белгородской области, которым последнему сообщалось, что с 01.01.2019 установлена арендная плата за пользование 1 га переданных в аренду сельскохозяйственных угодий (за исключением пашни, занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов, а также сенокосов и пастбищ) в размере 3 900 руб., порядок внесения в бюджет арендной платы: 10% годового размера не позднее 15.04.2019, 10% не позднее 15.07.2019, 10% не позднее 15.10.2019, 70% годового размера арендной платы в срок не позднее 01.12.2019.
В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательства по внесению предусмотренных договором платежей за пользование имуществом в установленном размере за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 департамент обратился в претензионном порядке (письмо N 11-7/2853 от 12.12.2019) к ответчику с требованием в течение 5 дней погасить образовавшуюся задолженность, которое было оставлено без ответа и удовлетворения.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа с настоящим иском в суд.
Проанализировав представленные материалы дела, изучив имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает заявленное требование законным и обоснованным.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендная плата за использование спорного земельного участка носит регулируемый характер.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Белгородской области от 10.02.2006 N 36-пп арендная плата в год за использование земель сельскохозяйственного назначения, переданных в аренду (за исключением пашни, занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов, а также сенокосов и пастбищ), находящихся в государственной собственности Белгородской области, рассчитывается по формуле, включающей ставку арендной платы за 1 гектар земель, в рублях.
В спорный период времени такая ставка устанавливалась постановлением Правительства Белгородской обл. от 05.11.2019 N 479-пп и постановлением Правительства Белгородской области от 27.11.2017 N 428-пп в размере 3 900 рублей за 1 га земель в год (с учетом решения Белгородского областного суда от 18.06.2019 по делу N 3а-60/2019).
Факт предоставления истцом имущества в аренду ответчику подтверждается материалами дела и последним не оспорен, между тем доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по внесению арендной платы ответчиком не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса).
Расчет заявленной ко взысканию суммы долга проверен арбитражным судом и признан правильным.
Оспаривая принятое по делу решение в порядке апелляционного производства, ответчик выражает несогласие с определенной истцом методикой расчета спорной суммы задолженности, полагает необходимым при исчислении платежей за пользование применять постановление Правительства Белгородской области N 501-пп от 28.12.2017 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", согласно которому размер арендной платы в случае предоставления земельного участка в аренду для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, определяется в размере 0, 6 % кадастровой стоимости земельного участка (подпункт "в" пункта 3).
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным утверждением заявителя и полагает его ошибочным.
Из пункта 16 данного постановления следует, что действие установленного им порядка не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям, основной вид разрешенного использования которых не предусматривает строительство зданий, сооружений: находящиеся в государственной собственности Белгородской области - в части норм, определяющих способы расчета размера арендной платы, размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы; государственная собственность на которые не разграничена - в части норм, определяющих способы расчета размера арендной платы, размер арендной платы.
Согласно сведениям, отраженным в Едином государственном реестре недвижимости, земельные участки, переданные ответчику по договору аренды от 16.06.2011 N 621/4, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства.
В силу пунктов 1, 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе таких земель выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обусловлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на таком принципе как сохранение целевого использования земельных участков.
Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.06.2014 (вопрос 5), для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Доказательств исключения земельных участков из состава сельхозугодий в материалы дела не представлено, что вопреки доводам жалобы исключает их использование для целей строительства и не допускает применения к спорным отношениям правила подпункта "в" пункта 3 постановления Правительства Белгородской области N 501-пп от 28.12.2017.
Обстоятельство использования ответчиком переданных по договорам земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур было исследовано и установлено судом в рамках дела N А08-2955/2019 по иску АО "Белгородский земельный фонд" к КФХ "Краснополянское" о взыскании задолженности по арендным платежам за 2018 год по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств: дополнительного соглашения от 01.03.2016 к договору аренды, сведениях об итогах сева под урожай в 2018 году и сведениях о сборе урожая сельскохозяйственных культур за 2018 год, сведениях ЕГРН и данных публичной кадастровой карты, и в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и не подлежит доказыванию.
При таких обстоятельствах спора суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате в заявленной сумме.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 147 548 руб. 08 коп. неустойки за просрочку платежа в период с 16.04.2019 г. по 27.03.2020 по договору аренды N 621/4 от 16.06.2011.
В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.
Содержание договора стороны определяют на основе свободного волеизъявления, заведомо зная об обязанности возмещения убытков при неисполнении обязательства, о компенсационном характере неустойки по отношению к убыткам (статьи 393, 394, 329, 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 5.2. договора аренды в редакции дополнительного соглашения к нему от 02.03.2015 установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы, установленной настоящим договором, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0, 1% за каждый день просрочки от суммы платежа, подлежащей уплате.
Поскольку ответчик не исполнил обязательств по оплате арендных платежей по договору аренды земельного участка, учитывая, что обществом не представлены доказательства отсутствия своей вины, а также наличия иных обстоятельств, предусмотренных статьей 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит правомерным применение судом первой инстанции имущественной ответственности в виде договорной неустойки.
Представленный истцом расчет штрафной санкции проверен судом, признан обоснованным и арифметически верным. Ответчик расчет процентов не оспорил, контррасчета не представил.
В соответствии с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается, достаточных и надлежащих доказательств, опровергающих упомянутые обстоятельства, ответчиком не представлено, что не отвечает требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводов, опровергающих указанные выводы суда, и подкрепленных надлежащими доказательствами, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.10.2020 по делу N А08-2671/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Краснополянское" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
председательствующий судья
А.И. Поротиков
судьи
Г.Н. Кораблева
М.С. Воскобойников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка