Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 19АП-6752/2020, А64-7205/2019
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N А64-7205/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 09 марта 2021 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маховой Е.В.,
судей Серегиной Л.А.,
Сурненкова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Офицеровой А.В.,
при участии:
от акционерного общества "Тамбовская сетевая компания": Мусорина А.В., представителя по доверенности N 006/464 от 25.12.2020, паспорт РФ;
от индивидуального предпринимателя Калугина Андрея Александровича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Калугина Андрея Александровича на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.10.2020 по делу N А64-7205/2019 (судья Хорошун Е.А.) по иску акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) к индивидуальному предпринимателю Калугину Андрею Александровичу (ОГРНИП 318682000034461, ИНН 680100048966) о взыскании задолженности в размере 7 260 руб. 98 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" (далее - АО "ТСК", истец) обратилось (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Калугину Андрею Александровичу (далее - ИП Калугин А.А., ответчик) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 6 963 руб. 42 коп., неустойки за период с 01.04.2019 по 16.08.2019 в размере 297 руб. 56 коп.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.10.2020 исковые требования АО "ТСК" удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Калугин А.А. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ИП Калугина А.А. не явился.
Посредством электронного сервиса подачи документов "Мой арбитр" от ИП Калугина А.А. поступили дополнение к апелляционной жалобе и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, принимая во внимание поступившее заявление, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Представитель АО "ТСК" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и дополнения к жалобе, отзыва АО "ТСК" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.01.2019 АО "ТСК" приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тамбовской области.
Ответчик осуществляет торговую деятельность на торговом объекте по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Карла Маркса д. 118.
С сопроводительным письмом N 130/4503 от 28.05.2019 АО "ТСК" направило в адрес ответчика проект договора N 115-И/м на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019.
Подписанный экземпляр договора в адрес истца ИП Калугиным А.А. возвращен не был, мотивированного отказа от подписания указанного проекта договора не поступило.
В период с 01.01.2019 по 30.06.2019 АО "ТСК" оказало ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в объеме 12 м3, о чем составлены акты оказанных услуг (т. 1, л.д. 19-21).
Акты оказанных услуг за данный период и счета на оплату получены ответчиком (т. 1, л.д. 18, 23). Протоколов разногласий в адрес истца не поступало, подписанные акты истцу не возвращены.
Ссылаясь на то обстоятельство, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2019, АО "ТСК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом принятого уточнения).
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу удовлетворении заявленных требований.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ "Об отходах производства и потребления") и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).
В ст. 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно п. 1 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления").
В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Форма Типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.
Из содержания пункта 8 (1) Правил N 1156 следует, что региональный оператор осуществляет обращение с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных с собственниками, владельцами либо уполномоченными законом лицами зданий, строений, помещений, в которых образуются твердые коммунальные отходы.
Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу п. 8 (4) Правил N 1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктами 8 (11) и 8 (12) Правил N 1156 установлено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В противном случае договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с п. 8 (10) Правил N 1156.
Руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание отсутствие доказательств направления ИП Калугиным А.А. мотивированного отказа от заключения договора N 115-И/м на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 N 1156. До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8 (18) Правил N 1156).
Согласно условиям типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1, 6 договора).
В соответствии с п. 5 типового договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц.
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплатить неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 22 типового договора).
В подтверждение оказания услуг ИП Калугину А.А. по вывозу твердых коммунальных отходов, помимо актов оказанных услуг, АО "ТСК" представило в материалы дела информацию из системы ГЛОНАСС (т. 1, л.д. 76-126).
Как правильно указал суд первой инстанции, неподписание сторонами актов при доказанности самого факта оказания услуг не может являться основанием для освобождения заказчика от их оплаты и для отказа в иске по мотиву отсутствия доказательств оказания услуг. Подтверждение факта оказания услуг иной первичной документацией, помимо актов оказанных услуг, само по себе не противоречит нормам Гражданского кодекса РФ о возмездном оказании услуг.
Доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рассматриваемый период оказывал иной оператор, ответчиком в материалы дела не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).
Следовательно, обстоятельство оказания истцом таких услуг ИП Калугиным А.А. не опровергнуто.
Объем и стоимость оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 определен региональным оператором расчетным путем исходя из нормативов накопления, рассчитанных с учетом площади и назначения принадлежащего ответчику помещения, в соответствии с приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области N 43 от 10.05.2017 "Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Тамбовской области", и единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с коммунальными отходами на 2019 год, установленного приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 N 186-В в размере 580, 29 руб./м3 с НДС.
При этом судом области установлено, что согласно представленному в материалы дела акту проверки от 15.09.2020 торговая площадь помещения ответчика составляет 54, 6 кв. м, а расчет задолженности производился истцом исходя из площади торгового помещения равной 50 кв. м на основании акта проверки от 17.05.2020. То есть истец добровольно уменьшил сумму основного долга, что является его правом.
Ответчик не оспаривал площадь, на основании которой истцом произведен расчет задолженности.
Возражая против удовлетворения заявленного иска, ИП Калугин А.А. указал, что является индивидуальным предпринимателем в сфере оказания ритуальных услуг населению в Инжавинском районе, магазин ответчика находится по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Карла Маркса д. 118. Предприятие осуществляет свою деятельность по данному адресу, начиная с 01.10.2018. Товарооборот, по словам ответчика, низкий, в основном деятельность направлена именно на оказание ритуальных услуг. В магазине работает только одна продавщица на условиях неполного рабочего дня (4 часа в день). В течение двух месяцев спорного периода магазин ответчика, по его словам, не функционировал, так как не было продавца. Весь товар в магазин поступает в готовом и в свободном от упаковок виде. Поэтому твердые коммунальные отходы в магазине практически не образуются.
Отклоняя приведенные доводы ответчика, арбитражный суд области обоснованно исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств осуществления ИП Калугиным А.А. в самостоятельном порядке вывоза накопившихся твердых коммунальных отходов на полигон, либо документальных доказательств того, что торговая деятельность в спорный период ответчиком не осуществлялась (о чем был бы извещен истец).
Представленные в материалы дела приемосдаточные акты N 84 от 01.06.2020 и N 17 от 01.06.2020 (т. 4, л.д. 29, 30) не могут свидетельствовать о том, что вывоз бытового лома производилась с территории торгового помещения ответчика, кроме того, они не подтверждают вывоз твердых коммунальных отходов, в отношении которых заявлены исковые требования.
Доказательств оплаты услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 ИП Калугиным А.А. не представлено.
Учитывая изложенное, суд области обоснованно удовлетворил требование истца о взыскании с ИП Калугина А.А. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6 963 руб. 42 коп.
В связи с нарушением ответчиком срока оплаты оказанных услуг АО "ТСК" начислило неустойку в соответствии п. 22 типового договора за период с 01.04.2019 по 16.08.2019 в размере 297 руб. 56 коп. (с учетом уточненного расчета).
В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплатить неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Проверив уточненный расчет неустойки за период с 01.04.2019 по 16.08.2019 на сумму в размере 297 руб. 56 коп., суд области правильно признал его верным.
Ответчиком данный расчет не оспорен, ходатайство о снижении суммы неустойки на основании ст. 333 ГК РФ не заявлено, доказательств оплаты начисленной неустойки в материалы дела не представлено.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы ИП Калугина А.А. аналогичны приводимым в суде первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда области, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.
Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба (с учетом дополнения к жалобе) не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.10.2020 по делу N А64-7205/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.
Председательствующий Е.В. Маховая
Судьи Л.А. Серегина
А.А. Сурненков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
