Дата принятия: 25 декабря 2020г.
Номер документа: 19АП-6097/2020, А14-16773/2019
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2020 года Дело N А14-16773/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2020 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М., судей Серегиной Л.А.,
Ореховой Т.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Офицеровой А.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Альянс: до перерыва и после перерыва: Калинина А.В., представителя по доверенности б/н от 19.07.2020, паспорт РФ;
от муниципального казенного предприятия Отрадненского сельского поселения "Отрадное": до перерыва и после перерыва: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от администрации Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области: до перерыва и после перерыва: не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия Отрадненского сельского поселения "Отрадное" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.09.2020 по делу N А14-16773/2019 (судья Соболева Е.П.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ОГРН 1163668074613, ИНН 3661072017) к муниципальному казенному предприятию Отрадненского сельского поселения "Отрадное" (ОГРН 1113668037702, ИНН 3616014800) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения от 19.08.2019 и договора водоотведения от 19.08.2019,
третье лицо: администрация Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (ИНН 3616001247, ОГРН 1023600936314),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - ООО "Альянс", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному казенному предприятию Отрадненского сельского поселения "Отрадное" (далее - МКП ОСП "Отрадное", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения от 19.08.2019 и договора водоотведения от 19.08.2019, а именно: Приложение N 1 к договору холодного водоснабжения от 19.08.2019 и договору водоотведения от 19.08.2019 принять в редакции истца, после слов "...составили настоящий Акт о нижеследующем:" изложить в следующей редакции: "1. Граница эксплуатационной ответственности между Предприятием и Исполнителем коммунальных услуг устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, пос. Отрадное, ул. 50 лет Октября, д. 90-94, 96-99.".
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 12.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее - администрация, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.09.2020 исковые требования удовлетворены. Суд урегулировал разногласия сторон, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения от 19.08.2019 и договора водоотведения от 19.08.2019, а именно: Приложение N 1 к договору холодного водоснабжения от 19.08.2019 и Приложение N 1 договору водоотведения от 19.08.2019 приняты в редакции ООО "Альянс", изложив Приложение N 1 к договорам (акт эксплуатационной ответственности) после слов "...составили настоящий Акт о нижеследующем:" в следующей редакции:
"1. Граница эксплуатационной ответственности между Предприятием и Исполнителем коммунальных услуг устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, пос. Отрадное, ул. 50 лет Октября, д. 90-94, 96-99.".
Не согласившись с принятым судебным актом, МКП ОСП "Отрадное" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указало на незаконность и необоснованность решения суда, просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица не явились.
Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представитель ООО "Альянс" в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил отказать в ее удовлетворении по основаниям, указанным в отзыве на жалобу.
В судебном заседании 16.12.2020 объявлялся перерыв до 23.12.2020.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (часть 1 статьи 268 АПК РФ).
Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав представителя истца, судебная коллегия находит необходимым изменить оспариваемое решение в части.
Как следует из материалов дела, 19.08.2019 МКП ОСП "Отрадное", осуществляющее водоснабжение и водоотведение в границах Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, направило в адрес истца предложение о заключении договора холодного водоснабжения от 19.08.2019 (договор ХВС) и договора водоотведения от 19.08.2019 (договор ВО) в связи со сменой организационно-правовой формы, реквизитов истца (с ЗАО "Альянс" на ООО "Альянс") и истечением срока действия ранее заключенных договоров.
Рассмотрев проект договоров, истец 20.08.2019 направил протоколы разногласий ответчику с сопроводительным письмом (исх. N 377 от 20.08.2019), полученные нарочно 21.08.2019 директором МКП ОСП "Отрадное".
Разногласия по договорам ХВС и ВО возникли по содержанию Приложений N 1 к указанным договорам в части разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
В протоколе разногласий к договору ХВС и договору ВО истцом было предложено внести изменение в Приложение N 1 к договорам и изложить в следующей редакции: "Граница эксплуатационной ответственности между Предприятием и Исполнителем коммунальных услуг устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, пос. Отрадное, ул. 50 лет Октября, д. 90-94, 96-99.".
Рассмотрев протоколы разногласий, ответчик отклонил предлагаемые истцом изменения и направил протокол согласования разногласий от 22.08.2019. (исх. N 91 от 23.08.2019), изложив Приложение N 1 к договору ХВС и ВО в первоначальной редакции.
Протокол согласования разногласий получен истцом 23.08.2019 (вх. N 375).
В связи с невозможностью урегулировать разногласия в досудебном порядке, ООО "Альянс" обратилось в арбитражный суд для урегулирования разногласий по договорам ХВС и ГВС.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договор а не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий, либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Судом установлено, что в Приложениях N 1 к договору холодного водоснабжения от 19.08.2019 и договору водоотведения от 19.08.2019 содержится условие о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и водоотведения.
В частности, Приложение N 1 к договору холодного водоснабжения от 19.08.2019 (л.д. 20, т.1) "Акт эксплуатационной ответственности сторон" содержит запись о том, что.... "1. Граница эксплуатационной ответственности Исполнителя коммунальных услуг устанавливается от 2-го фланца запорной арматуры на вводе водопровода жилого квартала (п.Отрадное, ул. 50-лет Октября, д. 90-99).
2. Граница эксплуатационной ответственности Предприятия устанавливается до 2-го фланца запорной арматуры на вводе водопровода жилого квартала (п.Отрадное, ул. 50-лет Октября, д. 90-99).".
Приложение N 1 к договору водоотведения от 19.08.2019 (л.д. 29, т.1) "Акт эксплуатационной ответственности сторон" содержит запись о том, что.... "Границей эксплуатационной ответственности Предприятия является самотечный коллектор сети фекальной канализации диаметром 300 мм от первого принимающего колодца, расположенного за территорией жилого квартала (п. Отрадное, ул. 50-лет Октября, д. 90-99) до очистных сооружений, расположенных по адресу: п. Отрадное, ул. Нагорная, 33.".
Как уже было указано выше, разногласия относятся к определению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, места исполнения обязательств.
Основным доводом ответчика являлся факт того, что спорные сети не переданы в оперативное управление ответчику, бесхозяйным в установленном порядке они также не признаны, являются собственностью владельцев помещений в МКД, площадь земельного участка больше площади МКД. Следовательно, обслуживание спорных инженерных коммуникаций должно быть возложено на истца.
Кроме того, между застройщиком ООО "Инстеп" и Отрадненским сельским поселением Новоусманского района Воронежской области при первичном подключении к сетям РСО были подписаны Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которым, границей балансовой принадлежности фекальной канализации и эксплуатационной ответственности сторон в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Воронежская обл., Новоусманский район, пос. Отрадное, ул. 50-лет Октября, 92,94,96,97, 99, является первый принимающий колодец, расположенный в самотечном коллекторе диаметром 300 мм.
По мнению истца, поскольку, применительно к спорным отношениям, собственниками решение об отнесении внешних участков сетей водоснабжения и водоотведения к составу общего имущества жилых многоквартирных домов не принималось, то, участки сетей, находящиеся за пределами внешних стен жилых многоквартирных домов, расположенных по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, п. Отрадное, ул. 50 лет Октября (д. 90-94, д. 96-99), не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного многоквартирного дома в отсутствие доказательств принятия собственниками домов решений о включении спорных участков сетей в состав общего имущества указанных жилых многоквартирных домов.
Суд согласился с позицией истца о том, что точка поставки коммунальных ресурсов в МКД, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.
При этом суд первой инстанции руководствовался следующим.
В силу подп. "а" пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном дом.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома. Проект договора управления утверждается общим собранием собственников помещений.
В многоквартирных домах, расположенных по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, п. Отрадное, ул. 50 лет Октября (д. 90-94, д. 96-99) проект договора был утвержден на общем собрании при избрании управляющей компании (договоры управления многоквартирным домом (адрес: Воронежская обл., Новоусманский район, ул. 50-лет Октября NN 91-94, 96-99), Приложения N 1 к ним и протоколы общих собраний собственников помещений в указанных домах имеются в материалах дела - л.д.. 88-150, т. 2).
В Приложении N 1 к договорам управления многоквартирным домом утвержден состав общего имущества.
Собственниками решение об отнесении внешних участков сетей водоснабжения и водоотведения к составу общего имущества жилых многоквартирных домов не принималось.
Граница эксплуатационной ответственности была определена в соответствии с пунктом 8 Правил N 491, в частности в Приложении N 1 к договорам управления многоквартирным домом указано: "Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом."
МКП ОСП "Отрадное" осуществляет водоснабжение и водоотведение в границах Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района.
19.08.2019 в адрес ООО "Альянс" ответчиком было направлено предложение о заключении договора холодного водоснабжения от 19.08.2019 (договор ХВС) и договора водоотведения от того же числа (договор ВО) с предложением разграничить эксплуатационную ответственность по договору ХВС следующим образом: "Граница эксплуатационной ответственности МКП ОСП "Отрадное" устанавливается от 2-го фланца запорной арматуры на вводе водопровода жилого квартала (п.Отрадное, ул. 50-лет Октября, д. 90-99).
По договору ВО границей эксплуатационной ответственности МКП ОСП "Отрадное" является самотечный коллектор сети фекальной канализации диаметром и300 мм от первого принимающего колодца, расположенного за территорией жилого квартала (п. Отрадное, ул. 50-лет Октября, д. 90-99) до очистных сооружений (п. Отрадное, ул. Нагорная, 33).
По общему правилу граница эксплуатационной ответственности определяется соглашением сторон. При не достижении соглашения сторон, граница эксплуатационной принадлежности устанавливается по балансовой принадлежности.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" граница балансовой принадлежности определяется по признаку собственности или владения, если иное не предусмотрено законом.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельные участки, на которых расположены спорные инженерные сети, находятся в общей долевой собственности владельцев помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Воронежская обл., Новоусманский район, п. Отрадное, ул. 50-лет Октября, д. 90-94, 96-99.
В состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме входят, в том числе, инженерные коммуникации внутри дома (пункты 5 - 7 Правил содержания общего имущества в МКД) или за его пределами на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД (пп. "ж" пункта 2 Правил содержания имущества МКД), предназначенные для обслуживания данного дома.
С учетом приведенного судом первой инстанции был сделан вывод о том, что ответчик не вправе взять на баланс не принадлежащее ему имущество в виде сетей, находящихся за пределами стены дома как в случае холодного водоснабжения, так и в случае водоотведения.
Судебная коллегия не находит возможным полностью согласиться с выводами суда области.
По договорам от 09.01.2018 на праве оперативного управления имуществом (л.д. 68-70,т.1 л.д. 72-74,т.1) администрацией Отрадненского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области МКП ОСП "Отрадное" были переданы:
- самотечный коллектор сети фекальной канализации диаметром 300 мм от первого принимающего колодца, расположенного за территорией жилого квартала (п. Отрадное, ул. 50-лет Октября, 90-99), до канализационной насосной станции, расположенной на данной сети;
- канализационная насосная станция, расположенная на сети централизованной системы канализации, идущая от жилого квартала (п. Отрадное, ул. 50-лет Октября, 90-99) до очистных сооружений (п.Отрадное, ул. Нагорная, 33), максимальной производительностью до 700 куб. м/сут.;
- напорная сеть центральной системы канализации, состоящая из двух коллекторов диаметром 160 мм, идущая от канализационной насосной станции до колодцев переключения подачи сточных вод КНС-пруд-накопитель;
- оборудование инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, смонтированное на территории существующего водозаборного узла;
- сеть водоотведения диаметром 100 от станции водоподготовки до существующей централизованной сети канализации;
- инженерное сооружение водозаборная скважина, пробуренная на территории существующего водозаборного узла по адресу: п. Отрадное, ул. Дачная, д. 1а;
- насосы, смонтированные в водозаборных скважинах;
- водопроводная сеть, смонтированная от существующего водозаборного узла по адресу: п. Отрадное, ул. Дачная, 1а до объекта: "Группа многоэтажных жилых домов по ул. 50-лет Октября в п. Отрадное".
09.01.2018 заключен договор безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность (л.д. 76-77,т.1).
Между застройщиком ООО "Инстеп" и Отрадненским сельским поселением Новоусманского района Воронежской области при первичном подключении к сетям РСО были подписаны Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 80-84, т. 1), согласно которым, границей балансовой принадлежности фекальной канализации и эксплуатационной ответственности сторон в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Воронежская обл., Новоусманский район, пос. Отрадное, ул. 50-лет Октября, 92,94,96,97, 99, является первый принимающий колодец, расположенный в самотечном коллекторе диаметром 300 мм.
Согласно статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании соответствующих договоров.
В силу части 2 статьи 13, части 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору водоотведения - положения договора о возмездном оказании услуг, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (водоотведения).
В силу пункта 8 части 5 статьи 13, пункта 11 части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении одним из существенных условий договоров водоснабжения и водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенных по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).
Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение и абонентов в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения регулируют Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства от 29.07.2013 N 644.
В силу пункта 2 Правил N 644 "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.
"Граница эксплуатационной ответственности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Из подпункта "ж" пункта 2 Правил N 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен МКД.
Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил N 491).
Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.
При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены.
Судом установлено, что спорные участки сетей водоснабжения и водоотведения (канализационных) не относятся к внутридомовым инженерным системам, которые являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме и никогда на баланс многоквартирных домов, поименованных в договоре холодного водоснабжения от 19.08.2019 и договоре водоотведения от 19.08.2019 не передавались.
На этом основании судом сделан ошибочный вывод о том, что граница эксплуатационной ответственности всегда должна соответствовать принадлежности имущества и может изменяться только при изменении границы принадлежности.
Суд неправильно определил нормы, являющиеся в данном случае специальными и имеющиеся приоритетными при разрешении вопроса о правоотношениях в сфере водоснабжения и водоотведения, а не вопроса о составе имущества.
Перечень существенных условий договора холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе о границах эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение (водоотведение), определенные по признаку ответственности за эксплуатацию этих сетей, определен пунктами 5 статей 13, 14 Федерального закона N 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
Граница эксплуатационной ответственности является местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункты 7 статей 13, 14 Федерального закона N 416-ФЗ).
Пунктом 31 Правил N 644 предусмотрено, что к договору холодного водоснабжения (водоотведения), единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе по водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения (водоотведения) или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пунктам 5, 6 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения, а канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
В силу пунктов 28.1, 29 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ централизованная система водоотведения поселения или городского округа представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа; а централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
В соответствии с пунктом 31.1 Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.
Согласно пункту 31.2 Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.
В силу пункта 1 статьи 446, пункта 1 статьи 422 ГК РФ условия договора, по которым стороны не достигли согласия, переданные для урегулирования разногласий судом, должны соответствовать императивным требованиям закона.
В силу приведенного, суд апелляционной инстанции находит необходимым решение суда изменить, изложив спорный пункт Приложения N 1 к договору водоотведения от 19.08.2019 в следующей редакции:
"1. Граница эксплуатационной ответственности между Предприятием и и Исполнителем коммунальных услуг устанавливается по первому смотровому колодцу каждого из многоквартирных домов по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, пос. Отрадное ул. 50 лет Октября, д. 90-94, 96-99.".
В остальной части, в части редакции пункта 1 Приложения N 1 к договору водоснабжения от 19.08.2019 о границе эксплуатационной ответственности между Предприятием и Исполнителем коммунальных услуг по внешней границе стены многоквартирного дома по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, пос. Отрадное, ул. 50 лет Октября, д. 90-94, 96-99, решение следует оставить без изменения.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.
Учитывая итоги рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает правомерным распределить расходы по апелляционной жалобе на общих основаниях, возместив заявителю жалобы 50% расходов.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.09.2020 по делу N А14-16773/2019 изменить в части.
Урегулировать разногласия сторон, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения от 19.08.2019 и договора водоотведения от 19.08.2019, а именно:
Пункт 1 Приложения N 1 к договору холодного водоснабжения от 19.08.2019 изложить в следующей редакции:
"1. Граница эксплуатационной ответственности между Предприятием и Исполнителем коммунальных услуг устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, пос. Отрадное, ул. 50 лет Октября, д. 90-94, 96-99.".
Пункт 1 Приложения N 1 к договору водоотведения от 19.08.2019 в следующей редакции:
"1. Граница эксплуатационной ответственности между Предприятием и и Исполнителем коммунальных услуг устанавливается по первому смотровому колодцу каждого из многоквартирных домов по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, пос. Отрадное ул. 50 лет Октября, д. 90-94, 96-99.".
Взыскать с муниципального казенного предприятия Отрадненского сельского поселения "Отрадное" (ОГРН 1113668037702, ИНН 3616014800) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ОГРН 1163668074613, ИНН 3661072017) расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ОГРН 1163668074613, ИНН 3661072017) в пользу муниципального казенного предприятия Отрадненского сельского поселения "Отрадное" (ОГРН 1113668037702, ИНН 3616014800) расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 500 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Л.М. Мокроусова
Судьи Л.А. Серегина
Т.И. Орехова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
