Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 19АП-4497/2020, А36-6933/2019
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N А36-6933/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 10 ноября 2020 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маховой Е.В.,
судей Мокроусовой Л.М.,
Сурненкова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондарь А.И.,
при участии:
от акционерного общества "Почта России": Бубнова М.А., представитель по доверенности N 117 от 21.10.2020;
от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого района Липецкой области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от администрации сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.06.2020 по делу N А36-6933/2019 (судья Путилина Т.В.) по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) к акционерному обществу "Почта России" (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000), при участии третьих лиц: администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области, о взыскании неосновательного обогащения в размере 317 045 руб. 05 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" (далее - ПАО "МРСК Центра", истец) обратилось (с учетом замены ответчика на правопреемника в порядке ст. 48 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Почта России" (далее - АО "Почта России", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 317 045 руб. 05 коп.
Определением арбитражного суда от 01.07.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ.
Определением от 26.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.06.2020 в удовлетворении исковых требований ПАО "МРСК Центра" отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО "МРСК Центра" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ПАО "МРСК Центра", администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области не явились.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Представитель АО "Почта России" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва АО "Почта России" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.11.2017 в ходе проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства и снятия показаний приборов учета потребителей электрической энергии в Липецком муниципальном районе Липецкой области сотрудниками ПАО "МРСК Центра" обнаружен факт потребления электрической энергии энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям ПАО "МРСК Центра" по адресу: с. Косыревка, ул. Ленина, д. 65А, без действующего договора энергоснабжения с ОАО "ЛЭСК" (гарантирующий поставщик). По данному факту составлен акт N 48-21942U о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 29.11.2017 в отношении ФГУП "Почта России" (правопредшественник АО "Почта России").
На основании акта N 48-21942U о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 29.11.2017 истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 5560 кВт/ч на сумму 49 666, 83 руб., с НДС.
25.01.2018 в ходе проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства и снятия показаний приборов учета потребителей электрической энергии в Лев-Толстовском муниципальном районе Липецкой области обнаружен факт потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям ПАО "МРСК Центра" по адресу: Липецкая область, Лев-Толстовский район, с. Ильинка, ул. Школьная, д. 2, без действующего договора энергоснабжения с ОАО "ЛЭСК", о чем составлен N 48-021387U о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 25.01.2018 в отношении ФГУП "Почта России" (правопредшественник АО "Почта России").
На основании акта N 48-021387U о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 25.01.2018 истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 31221 кВт/ч на сумму 267 378, 22 руб., с НДС.
Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не оплатил объем бездоговорного потребления электроэнергии, ПАО "МРСК Центра" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения в общей сумме 317 045 руб. 05 коп.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
По смыслу ст. 37 ФЗ "Об электроэнергетике", п. 27 Основных положений N 442 снабжение потребителя электрической энергией осуществляется на основании договора энергоснабжения.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Пунктом 167 Основных положений N 442 (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (абз. 9 п. 2 Основных положений N 442).
Исходя из буквального толкования слов и выражений, содержащихся в определении понятия "бездоговорное потребление", потребление электрической энергии является бездоговорным хотя бы при наличии одного из условий (либо их совокупности), а именно: - нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение); - отсутствие заключенного договора энергоснабжения.
В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
На основании п. 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п.п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.
Согласно п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В акте N 48-21942U о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 29.11.2017 указано, что представителями ПАО "МРСК Центра" в присутствии потребителя УФПС Липецкой области - филиала ФГУП "Почта России" отделение почтовой связи в с. Косыревка по адресу: с. Косыревка, ул. Ленина, д. 65А, выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра" отделения почты в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. В акте имеются сведения о том, что нарушение зафиксировано техническим средством (фотоаппарат Nikon). Акт N 48-21942U представителем потребителя не подписан, в акте сделана запись о том, что представитель потребителя отказался сообщить причины отказа от подписания акта.
Возражая против удовлетворения заявленного иска, ответчик указал, что нежилое помещение площадью 110 кв. м, расположенное по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Косыревка, ул. Ленина, д. 65А, передано ФГУП "Почта России" администрацией сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области по договору безвозмездного пользования нежилым имуществом от 22.07.2008, согласно п. 4.2.2 которого ссудополучатель возмещает коммунальные услуги на основании счета ссудодателя пропорционально занимаемой площади. Кроме того, акт бездоговорного объема потребления электроэнергии N 48-21942U от 29.11.2017 ответчик не получал, представитель при составлении акта не участвовал.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости нежилое здание (здание администрации) по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Косыревка, ул. Ленина, д. 65А, площадью 300,4 кв. м данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области (т. 1, л.д. 143-145).
В материалы дела представлен договор безвозмездного пользования нежилым имуществом от 22.07.2008, согласно п.п. 1, 2.1 которого ссудодатель (администрация сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области) передает, а ссудополучатель (ФГУП "Почта России") принимает в безвозмездное временное владение и пользование нежилое помещение площадью 110 кв. м, расположенное по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Косыревка, ул. Ленина, д. 65А, на срок с 22.07.2018 по 22.07.2033.
Обстоятельство передачи указанного помещения в пользование ФГУП "Почта России" подтверждается актом приема-передачи в безвозмездное пользование нежилого помещения по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Косыревка, ул. Ленина, д. 65А, являющимся приложением N 2 к договору.
Таким образом, ответчик пользуется только одним нежилым помещением в нежилом здании по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Косыревка, ул. Ленина, д. 65А.
Из имеющихся в деле материалов фотосъемки, произведенной сотрудниками сетевой организации в ходе проверки 29.11.2017, усматривается, что к электрическим сетям истца подключен сетевой кабель от здания по адресу: ул. Ленина, д. 65А, на котором помимо вывески "Почта России" имеется также вывеска "Администрация Косыревский сельсовет", а не от конкретного помещения АО "Почта России". Причем присоединение здания осуществлено со стороны администрации сельского поселения.
Согласно акту N 48-021387U о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 25.01.2018 сотрудниками ПАО "МРСК Центра" в присутствии представителя потребителя УФПС Липецкой области - филиала ФГУП "Почта России" отделение почтовой связи Ильинка по адресу: с. Ильинка, ул. Школьная, д. 2, выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра" отделения почтовой связи в отсутствие договора энергоснабжения с ОАО "ЛЭСК". В акте имеются сведения о том, что нарушение зафиксировано техническим средством (фотоаппарат Nikon). Акт N 48-021387U подписан от имени потребителя начальником почтового отделения Мартьяновой Н.Н., в акте сделана запись о том, что факт бездоговорного потребления представитель потребителя объяснить не смог, замечаний к составленному акту со стороны представителя потребителя не имеется.
В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что в составленном акте не отражено то обстоятельство, что отделение почтовой связи расположено в здании администрации сельского поселения с социально-культурным назначением - здание клуба и занимает лишь часть этого здания - помещение N 1. Из акта и фотоматериалов не следует, каким образом было выявлено бездоговорное потребление именно со стороны ответчика, с учетом существующей системы учета и подключения к электрическим сетям самого здания, принадлежащего администрации.
Из материалов фотосъемки, произведенной сотрудниками сетевой организации в ходе проверки 25.01.2018, усматривается, что к электрическим сетям подключено два сетевых кабеля непосредственно от здания по адресу: с. Ильинка, ул. Школьная, д. 2.
Свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2007 подтверждается, что ФГУП "Почта России" владеет на праве хозяйственного ведения отделением почтовой связи (помещение N 1) площадью 27,9 кв. м, расположенным в здании клуба по адресу: Липецкая область, Лев-Толстовский район, с. Ильинка (т. 1, л.д. 100).
Из свидетельства о государственной регистрации права от 09.04.2007 также усматривается, что право хозяйственного ведения у ответчика возникло на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 22.09.2003 N 4148-р.
Учитывая изложенное, истцом не доказано, что АО "Почта России" является лицом, ответственным за бездоговорное потребление.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области правильно отказал в удовлетворении иска ПАО "МРСК Центра" о взыскании с АО "Почта России" 317 045 руб. 05 коп. стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.
Доводы апелляционной жалобы ПАО "МРСК Центра" по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения принятого судебного акта.
Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.06.2020 по делу N А36-6933/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.
Председательствующий Е.В. Маховая
Судьи Л.М. Мокроусова
А.А. Сурненков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
