Дата принятия: 23 ноября 2020г.
Номер документа: 19АП-4494/2020, А35-800/2020
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года Дело N А35-800/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2020 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маховой Е.В.,
судей Мокроусовой Л.М.,
Сурненкова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондарь А.И.,
при участии:
от муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от общества с ограниченной ответственностью "ИСТОК+": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИСТОК+" на решение Арбитражного суда Курской области от 30.06.2020 по делу N А35-800/2020 (судья Волкова Е.А.) по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" (ИНН 4629026667, ОГРН 1024600951759) к обществу с ограниченной ответственностью "ИСТОК+" (ИНН 4632161433, ОГРН 1124632004650) о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 917 760 руб. 79 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал города Курска" (далее - МУП "Курскводоканал", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИСТОК+" (далее - ООО "ИСТОК+", ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года в размере 917 760 руб. 79 коп.
Решением Арбитражного суда Курской области от 30.06.2020 исковые требования МУП "Курскводоканал" удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "ИСТОК+" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители МУП "Курскводоканал", ООО "ИСТОК+" не явились.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, поступившего посредством электронного сервиса подачи документов "Мой арбитр" отзыва МУП "Курскводоканал" на апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.02.2017 между МУП "Курскводоканал" и ООО "ИСТОК+" (абонент) заключен договор N 4051 водоотведения, по условиям которого (п.п. 1.1, 4.3) МУП "Курскводоканал" как гарантирующая организация по водоснабжению и водоотведению в г. Курске обязалось осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ, микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, обеспечивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту, а также компенсировать расходы МУП "Курскводоканал" в связи с нарушением абонентом установленного режима водоотведения, требований в составу и свойствам сточных вод.
Сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласованы режим приема сточных вод, сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, схема расположения узлов учета и мест отбора проб воды и сточных вод, сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента, сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (приложения NN 1-6 к договору).
В соответствии с п. 7.4 договора местом отбора проб абонента является контрольный канализационный колодец. Если отбор проб невозможен из контрольного канализационного колодца, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного места отбора проб, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации к месту отбора проб. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.
Согласно п. 7.5 договора отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители МУП "Курскводоканал" и абонента.
По результатам проведенных МУП "Курскводоканал" мероприятий по контролю за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод 27.08.2019, 05.09.2019, 28.10.2019, 14.11.2019 из контрольного колодца ООО "ИСТОК+" взяты пробы, о чем составлены акты NN 197, 213, 259, 278 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.
В результате лабораторных исследований отобранных проб установлено превышение нормативов в сточных водах ответчика по ряду показателей, что отражено в протоколах результатов анализов сточной воды.
Истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года на общую сумму 917 760 руб. 79 коп.
Ссылаясь на уклонение ООО "ИСТОК+" от оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором N 4051 водоотведения от 15.02.2017.
Правоотношения истца и ответчика регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
Частью 10 ст. 7 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.
Согласно подп. "и" п. 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
В соответствии с подп. "ж" п. 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.
Пунктом 114 Правил N 644 установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.
В силу подп. "в", "г" п. 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (п. 118 Правил N 644).
В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.
Согласно положениям Правил N 644 под контрольным канализационным колодцем следует понимать колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.
Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п. 38 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, действующих в рассматриваемый период).
Факт сброса ответчиком в централизованную систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышала установленные нормативы сброса, подтверждается актами отбора сточных вод N 197 от 27.08.2019, N 213 от 05.09.2019, N 259 от 28.10.2019, N 278 от 14.11.2019, подписанными представителем абонента. В актах отбора сточных вод содержатся отметки о том, что производился отбор параллельных проб.
Результаты исследования отобранных проб отражены в протоколах анализа сточной воды Лаборатории городских очистных сооружений МУП "Курскводоканал", которыми установлено превышение пределов допустимой концентрации по кадмию (август-ноябрь) и свинцу (октябрь).
Доказательств того, что были допущены какие-либо нарушения в процедуре отбора проб сточных вод или нарушения истцом условий доставки проб, равно как и доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, ответчиком в материалы дела не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).
Расчет сумм задолженности произведен истцом в соответствии с требованиями п. 123(1) Правил N 644 и составляет за август 2019 года 107 974 руб. 45 коп., за сентябрь 2019 года 236 821 руб. 70 коп., за октябрь 2019 года 386 071 руб. 91 коп., за ноябрь 2019 года 186 892 руб. 73 коп., всего 917 760 руб. 79 коп.
Доказательств оплаты ответчиком задолженности за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в материалы дела не представлено.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области правильно удовлетворил исковые требования МУП "Курскводоканал" в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы ООО "ИСТОК+" о том, что в соответствии с приложением N 4 к договору местом отбора проб является канализационный колодец N 54, однако в него происходит подмешивание сточных вод иных абонентов, что судом области не было установлено, из какого канализационного колодца осуществлялся отбор проб сточных вод абонента, подлежат отклонению.
В п. 7.4 договора стороны согласовали, что местом отбора проб абонента является контрольный канализационный колодец. Если отбор проб невозможен из контрольного канализационного колодца, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного места отбора проб, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации к месту отбора проб. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.
В актах отбора проб сточных вод, составленных в отношении ООО "ИСТОК+", указано, что отбор проб производился истцом из контрольного колодца. Акты подписаны представителями абонента без возражений и разногласий.
В дополнительных пояснениях к иску и в отзыве на апелляционную жалобу МУП "Курскводоканал" пояснило, что отбор проб сточных вод производился истцом из согласованного сторонами в соответствии со схемой канализационных сетей (приложение к акту разграничения балансовой принадлежности сторон) контрольного канализационного колодца, расположенного на территории ООО "ИСТОК+", который специально оборудован абонентом для обеспечения проведения отбора и из которого ежемесячно производится отбор проб на протяжении многих лет.
Обстоятельство того, что канализационный колодец N 54, обозначенный в приложениях N 1 и N 4 к договору в качестве контрольного, забетонирован, и отбор проб из него невозможен, так как в данный колодец происходит попадание сточных вод сторонних абонентов, установлено арбитражными судами трех инстанций при рассмотрении дела N А35-5035/2019 по аналогичному спору между теми же лицами за предшествующий период (2018 год) и не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что акты отбора проб сточных вод не соответствуют требованиям п. 27 Правил N 525, отклоняется судебной коллегией.
В актах отбора сточных вод N 197 от 27.08.2019, N 213 от 05.09.2019, N 259 от 28.10.2019, N 278 от 14.11.2019 содержится необходимая информация о месте отбора проб, дате, времени, методе отбора, климатических условиях окружающей среды при отборе, цели исследования, данных исполнителей, а также сведения о том, что отобранные пробы были опечатаны. Акты подписаны представителями абонента.
Имеющиеся в актах несущественные недочеты не опровергают фактов сброса ответчиком в централизованную систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышала установленные нормативы сброса, что подтверждено протоколами результатов анализов сточной воды, представленными в материалы дела.
Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом допущено не было.
С учетом изложенного оспариваемое решение суда отмене либо изменению не подлежит.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Курской области от 30.06.2020 по делу N А35-800/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.
Председательствующий Е.В. Маховая
Судьи Л.М. Мокроусова
А.А. Сурненков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
