Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 19АП-274/2021, А14-407/2020
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N А14-407/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2021 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ушаковой И.В.,
судей Миронцевой Н.Д.,
Песниной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лымарь И.В., секретарем Шиловой А.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Аэрострой": Романовой Е.А., представителя по доверенности 36 АВ 2896945 от 17.07.2019, сроком на три года;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Тараненко А.Ю., представителя по доверенности от 24.12.2020 сроком по 31.12.2021;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254 ИНН 3664062360) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2020 (с учетом определения об исправлении опечатки от 07.12.2020) по делу N А14-407/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аэрострой" (ОГРН 1153668006183 ИНН 3662991888) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254 ИНН 3664062360) о признании незаконным и отмене решения Управления Росреестра по Воронежской области, изложенного в уведомлении от 01.11.2019 N MFC0309/2019-142086 об отказе в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0605058:50, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, 76 и на нежилое подвальное помещение N 5 с кадастровым номером 36:34:0605058:996; о возложении на Управление Росреестра по Воронежской обязанности осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанные объекты в установленные законом сроки,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Аэрострой" (далее - заявитель, ООО "Аэрострой", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (регистрирующий орган, Управление Росреестра) о признании незаконным и отмене решения, изложенного в уведомлении от 01.11.2019 N MFC-0309/2019-142086 об отказе в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности на нежилое подвальное помещение N 5 с кадастровым номером 36:34:0605058:996, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, 76 и просит возложить на Управление Росреестра по Воронежской обязанность осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанное нежилое помещение в установленные законом сроки (с учетом уточнения).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2020 (с учетом определения об исправлении опечатки от 07.12.2020) заявление ООО "Аэрострой" удовлетворено.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Управление Росреестра обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.
В настоящем судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "Аэрострой" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил обжалуемое решение оставить без удовлетворения.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, исходя из следующего.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Аэрострой" на праве собственности принадлежат квартиры NN 6, 9, 10, 11, 11а, 12 в многоквартирном жилом доме N 76 по ул. Сакко и Ванцетти в г. Воронеже, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0605058:50, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 09.04.2019.
Общество обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлениями от 19.07.2019 о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 36:34:0605058:50 и о государственной регистрации права общей долевой собственности на нежилое помещение N 5, расположенное в подвале дома, с кадастровым номером 36:34:0605058:996.
К заявлению N MFC-0309/2019-142086-1 были приложены: нотариальная доверенность от 17.07.2019 на представителя, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 13.02.2015, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 13.05.2015, решение единственного участника ООО "Аэрострой" от 03.10.2018, выписка из ЕГРП от 09.04.2019, решение внеочередного общего собрания участников ООО "Аэрострой" от 01.10.2015, платежное поручение N 835 от 18.07.2019.
Уведомлением от 01.08.2019 N MFC-0309/2019-142086 Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию прав в связи с не представлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, не получением документов, запрошенных Управлением по межведомственному запросу.
05.08.2019 ООО "Аэрострой" дополнительно представлены: письмо Департамента имущественных и земельных отношений от 25.07.2019 N 52-13-6196, письмо филиала ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по Воронежской области от 23.07.2019 N 15-05207/19, письмо Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 31.07.2019 N 12431540, письмо Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж от 22.07.2019 N 12429066.
28.08.2019 БТИ Коминтерновского района г. Воронежа, отвечая на межведомственный запрос Управления Росреестра, сообщило, что по материалам инвентарного дела N 3517 на объект, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 76, по данным технической инвентаризации от 20.12.1981 помещение N 5 значилось как квартира, общей площадью 14, 5 кв.м (номер на поэтажном плане 1- кладовая, общей площадью 6, 4 кв.м, номер на поэтажном плане 2- кладовая, общей площадью 8, 1 кв.м в лит.А1, подвал).
По данным текущей технической инвентаризации от 23.10.2008 помещение N 5 значится как квартира N 5 общей площадью 14, 5 кв. м, состоящая из двух кладовых, в подвале лит. А1. в архиве БТИ Коминтерновского района г. Воронежа не имеется сведений, что указанная квартира относится к местам общего пользования. Данные о собственниках отсутствуют.
01.11.2019 Управлением Росреестра принято решение (уведомление N MFC0309/2019-142086) об отказе в осуществлении государственной регистрации прав, поскольку по сведениям ЕГРН и инвентарного дела БТИ Коминтерновского района г. Воронежа не представляется возможным установить относится ли указанное помещение N 5 к местам общего пользования.
Полагая, что указанным отказом нарушены права и законные интересы заявителя, ООО "Аэрострой" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 и статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ). При этом факт нарушения обжалованным ненормативным актом, действием, решением прав и законных интересов заявителя, а также возможность восстановления нарушенных прав по результатам рассмотрения данного дела должен доказать последний.
Пунктом 1 статьи 8.1 и статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Регистрация сама по себе не влечет возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя - правоустанавливающего документа, она является доказательством существования зарегистрированного права.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 N 154-О указал, что государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.
Согласно статье 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, перечислен в части 2 статьи 14 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, в частности должны быть представлены документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.
Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии со статьей 29 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации либо для отказа в осуществлении государственной регистрации.
В ходе проведенной правовой экспертизы государственным регистратором было выявлено, что по сведениям ЕГРН и инвентарного дела БТИ Коминтерновского района г. Воронежа не представляется возможным установить относится ли указанное помещение N 5 к местам общего пользования.
В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 290 ГК РФ, пункте 2 "Правил содержания общего имущества многоквартирных домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В силу статьи 15 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
Таким образом, правообладатель квартиры в многоквартирном доме с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности на общее имущества дома.
Частью 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
Действующее законодательство не обязывает лицо, обратившееся с заявлением о регистрации права собственности на квартиру в многоквартирном доме, представлять и заявление о регистрации права собственности на долю в общем имуществе дома. Регистрация доли в праве общей собственности на общее имущество дома производится в силу закона.
Таким образом, законодательство о государственной регистрации с учетом специфики регулирования жилищных отношений также предполагает исключительно регистрацию прав на долю в общем имуществе многоквартирного дома.
Такое правовое регулирование направлено на исключение возможности признания самостоятельным оборотоспособным имуществом соответствующих помещений и оборудования в многоквартирном доме, необходимых для его нормального функционирования.
Возможность оспаривания действий регистрирующего органа, которые не соответствуют закону, следует из разъяснения, содержащегося в абзаце 2 пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В предмет спора по данной категории дел входит установление нарушений, допущенных государственным регистратором при осуществлении государственной регистрации права или сделки. Существенными обстоятельствами для данной категории дел являются те обстоятельства, которые способны повлиять на оценку законности действий государственного регистратора.
Законность действий государственного регистратора проверяется на момент их совершения.
Как установлено судом, ООО "Аэрострой" является собственником жилых помещений, являющихся частью многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 76. Дом находится на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0605058:50 площадью 1874 квадратных метров по тому же адресу. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН дата постановки на кадастровый учет земельного участка 26.11.2005г. 29.09.2020 Управлением Росреестра зарегистрировано право общей долевой собственности ООО "Аэрострой" на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0605058:50.
Из материалов данного дела следует, что ООО "Аэрострой" обратилось в Управление с заявлением о регистрации права на конкретное помещение N 5, а не с заявлением о государственной регистрации прав на общее имущество в многоквартирном доме, как того требовало законодательство.
На регистрацию обществом не представлено доказательств возникновения права заявителя отдельно на подвальное помещение N 5 как части общего имущества в многоквартирном доме.
По данным текущей технической инвентаризации от 23.10.2008 нежилое помещение N 5 с кадастровым номером 36:34:0605058:996 значится как квартира N 5 (инвентарный номер 3517) общей площадью 14, 5 кв. м, состоящая из двух кладовых, в подвале лит. А1. Помещение поставлено на кадастровый учет 05.07.2012. Сведений о том, что в данном помещении расположены электрическое, сантехническое и отопительное оборудование жилого дома не содержится.
Как установлено судом нежилое помещение N 5 является частью подвала жилого дома лит. А1, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 76 с кадастровым номером 36:34:0605058:996.
Следовательно, требование о регистрации права на подвальное помещение N 5 как части общего имущества в многоквартирном доме не основано на законе.
БТИ Коминтерновского района г. Воронежа, отвечая на межведомственный запрос Управления Росреестра, сообщило, что по материалам инвентарного дела N 3517 на объект, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 76, по данным технической инвентаризации от 20.12.1981 помещение N 5 значилось как квартира, общей площадью 14, 5 кв.м (номер на поэтажном плане 1- кладовая, общей площадью 6, 4 кв.м, номер на поэтажном плане 2- кладовая, общей площадью 8, 1 кв.м в лит.А1, подвал).
По данным текущей технической инвентаризации от 23.10.2008 помещение N 5 значится как квартира N 5 общей площадью 14, 5 кв. м, состоящая из двух кладовых, в подвале лит. А1. в архиве БТИ Коминтерновского района г. Воронежа не имеется сведений, что указанное помещение относится к местам общего пользования. Данные о собственниках отсутствуют.
Кроме того, из описания объекта усматривается, что статус указанного помещения определен в качестве квартиры.
Согласно части 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Частью 1 статьи 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с частью 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" нежилое помещение в многоквартирном доме - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
Анализ и оценка представленных на регистрацию документов, а также информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия, применительно к нормам действующего законодательства, позволяют установить явные противоречия при определении статуса помещения права, на которое заявлены к регистрации, что также исключает возможность отнесения данного объекта к общему имуществу многоквартирного дома.
Из приведенных норм следует, что к общему имуществу собственников квартир многоквартирного дома относятся помещения, предназначенные исключительно для обслуживания иных помещений в многоквартирном жилом доме, которые не могут использоваться самостоятельно, поскольку имеют вспомогательное значение.
Наряду с такими помещениями в многоквартирном доме могут находиться иные помещения, предназначенные для самостоятельного использования с правовым режимом, отличающимся от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ.
Следовательно, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от назначения данного помещения - возможности его использования как самостоятельного в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 N 13391/09, правовой режим отдельных помещений как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в доме должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Разрешение этого вопроса зависит от того, были ли спорные помещения на указанный момент предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, использовались ли фактически в качестве общего имущества домовладельцами. При этом для определения правового режима названных помещений не имело и не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как они расположены в каждом подвале и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанные с обслуживанием жилого дома.
В данном случае доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного помещения к общей собственности владельцев помещений многоквартирного жилого дома, в том числе о назначении и использовании помещений в целях обслуживания жилого дома на дату приватизации первой квартиры, в материалах настоящего дела и представленных на государственную регистрацию, не имеется.
Суд области, признавая отказ Управления Росреестра незаконным, сослался на то, что спорное помещение не является самостоятельным с точки зрения объекта права и является вспомогательным функционально по отношению к иным помещениям в доме. В спорном помещении расположены трубопроводы и запорная арматура в количестве трех шаровых кранов, необходимые для обслуживания системы отопления всех имеющихся в доме помещений многоквартирного жилого дома (акт осмотра общего имущества от 27.01.2020).
Более того, также из представленного в материалы дела заключения N 16 строительно-технической экспертизы от 15.07.2020 следует, что в спорном помещении расположены трубопроводы и запорная арматура в количестве трех шаровых кранов, необходимые для обслуживания системы отопления всех имеющихся в доме помещений многоквартирного жилого дома.
Однако перечисленные признаки без определения момента, с которого они появились, не могут служить подтверждением того, что помещение относится к общему имуществу дома.
Между тем выяснение вопросов о характере использования помещения и обстоятельств его формирования не входит в компетенцию регистрирующего органа, поскольку связано с необходимостью исследования и оценки документов, не относящихся к перечисленным в статье 17 Закона N 218-ФЗ в качестве оснований для государственной регистрации прав.
Отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав обжалуется заявителем в рамках правоотношений, участниками которых являются лицо, обратившееся за государственной регистрацией, с одной стороны, и регистрирующий орган, с другой, и рассматривается такое требование в порядке главы 24 АПК РФ.
В то же время установление в отношении конкретного помещения правового режима общего имущества в силу закона означает нахождение его в общей собственности всех собственников помещений в доме, такой спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В материалы настоящего дела представлено письмо исх. N 12431540 от 31.07.2019 (т.1, л.д.109) Администрации городского округа город Воронеж Управление имущественных и земельных отношений из которого следует, что в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж по указанному адресу находится помещение (подвал) общей площадью 46, 6 кв.м (ранее квартира N 15).
Сведений в отношении подвала спорного жилого дома (общей площади, конструктивных особенностях и пр.) по данным текущей инвентаризации от 20.12.1981, а также максимально приближенной к дате 20.08.1992 - приватизации первой квартиры в доме (справка исх. N 14 от 27.01.2020 т.1, л.д.170) материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах рассмотрение судом настоящего спора осуществлено с нарушением установленного законом порядка, что привело к нарушению принципа равноправия сторон (статьи 8 АПК РФ), несоблюдению требований о распределении бремени доказывания (статьи 65 АПК РФ).
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2020 подлежат отмене, заявление ООО "Аэрострой" - оставлению без удовлетворения.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2020 (с учетом определения об исправлении опечатки от 07.12.2020) по делу N А14-407/2020 отменить.
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Аэрострой" (ОГРН 1153668006183 ИНН 3662991888) о признании незаконным и отмене решения, изложенного в уведомлении от 01.11.2019 N MFC-0309/2019-142086 об отказе в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности на нежилое подвальное помещение N 5 с кадастровым номером 36:34:0605058:996, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, 76 и возложении на Управление Росреестра по Воронежской обязанности осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанное нежилое помещение в установленные законом сроки отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
И.В. Ушакова
Судьи
Н.Д. Миронцева
Н.А. Песнина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
