Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горшкова Владимира Петровича на нарушение его конституционного права наследования Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических р...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горшкова Владимира Петровича на

нарушение его конституционного права наследования Законом Российской Федерации "О
реабилитации жертв политических репрессий"



город Москва 5 февраля 1998 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя
Т.Г.Морщаковой, судей Э.М.Аметистова, Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Ю.М.Данилова,
Л.М.Жарковой, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева,
В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,


заслушав в пленарном заседании заключение судьи Л.М.Жарковой, проводившей на основании
статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
предварительное изучение жалобы гражданина В.П.Горшкова,


установил:


1. В январе 1996 года гражданин В.П.Горшков обратился в комиссию по восстановлению прав
реабилитированных жертв политических репрессий администрации города Мурома Владимирской
области с заявлением о возврате, возмещении стоимости или выплате денежной компенсации за
имущество, конфискованное у его деда, в чем ему было отказано на основании части восьмой статьи

161 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и пункта 2

Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего
иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его
стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 9 октября 1995 года № 988. Решение Муромского городского суда

Владимирской области об отказе в удовлетворении жалобы В.П.Горшкова на действия комиссии по
восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий вышестоящими судебными
органами оставлено в силе.


В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.П.Горшков
1
оспаривает конституционность части восьмой статьи 16 Закона Российской Федерации от 18
октября 1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции от 3 сентября 1993
года), согласно которой в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение
его стоимости или выплата денежных компенсаций производится только их наследникам по закону

первой очереди. По мнению заявителя, применив эту норму, администрация города Мурома и
судебные органы неправомерно проигнорировали общие правила наследования по закону, а именно
часть четвертую статьи 532 Гражданского кодекса РСФСР, вследствие чего оказалось нарушенным
его конституционное право наследования, закрепленное в статье 35 (часть 4) Конституции

Российской Федерации.

2. Конституция Российской Федерации защищает права потерпевших от преступлений и

злоупотреблений властью, а также закрепляет право каждого на возмещение государством вреда,
причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными
лицами (статьи 52 и 53), но не устанавливает конкретных способов, видов и объема возмещения
вреда, что является компетенцией законодателя.


Учитывая многолетний и массовый характер политических репрессий и исходя, как отмечено в
2

преамбуле, из целей "обеспечения посильной в настоящее время компенсации материального и

морального ущерба", законодатель предусмотрел в Законе Российской Федерации "О реабилитации
жертв политических репрессий" ряд упрощенных процедур восстановления прав реабилитированных,
получения ими определенных льгот и компенсаций, а также возврата им необоснованно изъятого
имущества или компенсации его стоимости и в тех случаях, когда не могут быть применены общие

нормы гражданского законодательства.

Имея в виду указанные цели, данный специальный Закон нельзя рассматривать как
ограничивающий какие-либо права и свободы граждан и, как следствие этого, исключающий

применение общих норм действующего законодательства, касающихся защиты права собственности,
возмещения причиненного вреда и т.д., если гражданин, в том числе имеющий право на
реабилитацию, обращается за защитой своих прав в судебном порядке на основе норм гражданского

права.

3. Как следует из жалобы, заявитель фактически просит Конституционный Суд Российской
Федерации проверить законность и обоснованность решений органа местной администрации и судов

общей юрисдикции, правильность применения ими норм материального специального закона и
постановления Правительства Российской Федерации. Однако подобная проверка не входит в
компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125
Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О

Конституционном Суде Российской Федерации". Такая проверка, как и обеспечение действия общих
гражданско-правовых правил, в том числе наследственных норм, по отношению к лицам,
получающим компенсации на основании Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий", относится к полномочиям судов общей юрисдикции.


Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой
статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

Конституционный Суд Российской Федерации

определил:


1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горшкова Владимира Петровича
ввиду неподведомственности поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской
Федерации.


2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе
окончательно и обжалованию не подлежит.


3. В соответствии со статьей 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации" настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике
Конституционного Суда Российской Федерации".



Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации

Т.Г.Морщакова

Судья-секретарь

Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.Рудкин



№ 19-О