Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 18АП-9746/2020, А07-5140/2020
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N А07-5140/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой А.Г.,
судей Забутыриной Л.В., Румянцева А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества Банк "Северный морской путь" на определение Арбитражного суда Челябинской области от 15.07.2020 по делу N А07-5140/2020.
На рассмотрение Арбитражного суда республики Башкортостан 04.03.2020 поступило заявление акционерного общества Банка "Северный морской путь" (далее - Банк, заявитель) о признании Прищепы Ульяны Витальевны (далее - Прищепа У.В., должник) несостоятельным (банкротом).
От должника 22.06.2020 поступило ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве, в связи с предоставлением мер поддержки в виде моратория на банкротство.
Определением от 15.07.2020 суд оставил дело о признании Прищепы Ульяны Витальевны несостоятельным (банкротом) без рассмотрения.
Не согласившись с указанным судебным актом, Банк обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить от 15.07.2020 полностью и разрешить вопрос по существу.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что для возвращения заявлений кредиторов о банкротстве лиц, на которых распространяется действие моратория, должно быть соблюдено одно из следующих условий: заявление подано в период действия моратория или заявление подано до даты введения моратория, но к дате введения моратория вопрос о принятии такого заявления не был решен. Оставления без рассмотрения заявления по указанным основаниям не предусмотрено. Из хронологической последовательности обстоятельств дела усматривается, что подача заявления Банка о банкротстве Прищепы У.В. (04.03.2020), а также вынесение определения о принятии его судом и возбуждении дела о банкротстве (10.03.2020) состоялись до вступления в законную силу Постановления от 03.04.2020 N 428 (06.04.2020) и, соответственно, до введения моратория. Следовательно, у суда не было оснований для оставлении без рассмотрения заявления Банка, так как заявление было принято судом и дело о банкротстве было возбуждено 10.03.2020, тогда как мораторий введен 06.04.2020, то есть вопрос о принятии заявления Банка о банкротстве Прищепы У.В. к дате введения моратория был решен.
От Прищепы У.В. поступил отзыв на апелляционную жалобу (в порядке статей 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия отказала в приобщении отзыва, так как заявителем не представлено доказательств его направления в адрес иных участников процесса).
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлённые о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налогоплательщику ИП Прищепе У.В. предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство, что подтверждается сведениями, опубликованными ФНС России на сайте www.nalog.ru (https://service.nalog.ru/covid).
В Единый федеральный реестр сведений о банкротстве ИП Прищепа У.В. сведения об отказе от применения в отношении нее моратория не внесены.
При указанных обстоятельствах, арбитражный суд оставил заявление кредитора о признании должника несостоятельным (банкротом) без рассмотрения.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит основания для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве") дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.
Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.
Как следует из пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении, в частности, организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции".
Согласно пункту 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (далее - Указ N 763) акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу (пункт 7 Указа N 763).
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) (пункт 9 Указа N 763).
Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.
Первоначальный текст постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" опубликован в изданиях Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2020, "Собрание законодательства РФ", 13.04.2020, N 15 (часть IV), ст. 2282.
Таким образом, постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (с 06.04.2020 до 06.10.2020).
Как следует из материалов дела, заявление акционерного общества Банка "Северный морской путь" подано в Арбитражный суд 04.03.2020 (мораторий не был введен).
Определением Арбитражного суда 10.03.2020 заявление Банка принято, возбуждено производство по делу (мораторий не был введен).
В силу пункта 1 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и названным Законом.
В абзаце 3 пункта 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 N 130 разъяснено, что датой возбуждения производства по делу о банкротстве, исходя из части 3 статьи 127 и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является дата вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.
Согласно абзацу третьему пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", датой возбуждения дела о банкротстве является дата принятия судом первого заявления независимо от того, какое заявление впоследствии будет признано обоснованным.
Таким образом, датой возбуждения производства по делу о банкротстве Прищепы Ульяны Витальевны является 10.03.2020.
Следовательно, разрешение судом первой инстанции вопроса о принятии заявления к производству пришлось на 10.03.2020 (в данный период мораторий еще не действовал), положения постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" не правомерно применены судом первой инстанции к спорным правоотношениям.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции не имел оснований для оставления заявления кредитора без рассмотрения, требование Банка подлежало рассмотрению по существу.
Суд первой инстанции, пришел к вынесению необоснованного судебного акта об оставлении заявления кредитора без рассмотрения, при этом по существу требование заявителя не рассматривал, существенные обстоятельства заявленного требования по существу не выяснял, иные существенные вопросы не разрешал.
Принимая во внимание, что процедурный вопрос по существу дела о банкротстве суд первой инстанции не рассматривал и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, определение суда первой инстанции подлежит отмене и вопрос направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение на основании статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, заявление Банка подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Челябинской области от 15.07.2020 по делу N А07-5140/2020 отменить, апелляционную жалобу акционерного общества Банк "Северный морской путь" - удовлетворить.
Направить заявление АО "СМП Банк" (ИНН 7750005482, ОГРН 1097711000078) о признании Прищепы Ульяны Витальевны (ИНН 027401102245) несостоятельным (банкротом) на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
А.Г. Кожевникова
Судьи
Л.В. Забутырина
А.А. Румянцев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
