Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 18АП-9197/2020, А47-17459/2019
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N А47-17459/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,
судей Карпусенко С.А., Баканова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Резниченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Орскбытсервис" Администрации г.Орска на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.07.2020 по делу N А47-17459/2019.
Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал города Орска" (далее - ООО "Водоканал города Орска", истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Орскбытсервис" Администрации г. Орска (далее - МУП "Орскбытсервис", ответчик) о взыскании 1 524 918 руб. 56 коп. платы за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию.
Решением суда от 07.07.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме (т. 5 л.д. 72-81).
Не согласившись с принятым решением суда, МУП "Орскбытсервис" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на то, что ответчиком был представлен в материалы дела контррасчет платы за стоки и расчеты платы, с указанием причин, по которым ответчик не согласен с данным расчетом.
Судом первой инстанции не дана оценка представленному ответчиком в дело соглашению о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 10.04.2019 N 82 и акту сверки к данному договору. В отсутствие договорных отношений между сторонами, у ООО "Орск Водоканал" не возникает права начисления платы за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.
В акте сверки по договору от 10.04.2019 N 82 отражены только платежи за водоснабжение и водоотведение, платы за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию, акте сверки нет, хотя акт сформирован именно к договору от 10.04.2019 N 82 за весь период его действия.
Наличие соглашения сторон о расторжении договора, а так же подписного сторонами акта сверки с отсутствием задолженности, указывает на отсутствие претензий к МУП "Орскбытсервис" по договору водоснабжения за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, в том числе в части платы за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию в 2019.
Таким образом, судом первой инстанции неправомерно взыскана плата, начисленная в 2019, в сумме 276 581 руб. 48 коп.
Податель жалобы указывает, что истцом при отборе проб не соблюдены требования ГОСТ 31861-2012. Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору. Согласно указанного ГОСТа, пробы на показатели АПАВ отбираются в емкости только из стекла, а истец проводил отбор проб в емкости из полимерных материалов.
Ответчиком в материалы дела представлены новые расчеты за 2018 и 2019 по месяцам, в которые отбор проб на АПАВ был произведен в посуду из полимерных материалов, а не из стекла. Согласно приобщенным расчетам, исключив из результатов отбора пробы АПАВ, отобранные с нарушением получается: за 2018 излишне насчитана сумма 163 604 руб. 90 коп.; за 2019 излишне насчитана сумма 19 783 руб. 05 коп.
МУП "Орскбытсервис" указывает, что начиная с января 2017 и по март 2019 ООО "Орск Водоканал" не пломбировали емкости с пробами сточных вод, о чем свидетельствует содержание актов отбора проб (соответствующие отметки отсутствуют). Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525) не содержат указания на опломбирование проб только в случае параллельного отбора.
В нарушение условий п. 9 договора, истцом ответчику не направлялись счет-фактура и акт оказанных услуг. Плата, поступающая предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства от предприятий-абонентов за услуги по приему сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ выше допустимой, является выручкой от реализации услуг и подлежит включению в налоговую базу по оборотным налогам, налогу на прибыль и НДС.
Соответственно у ООО "Орск Водоканал" возникает обязанность по предоставлению абоненту счета-фактуры и подписания акта оказанных услуг или универсального передаточного документа, которые истец в нарушение требований налогового законодательства не предоставляет, а соответственно и не отражает по бухгалтерскому учету в качестве имеющейся задолженности.
Все расчеты и возражения МУП "Орскбытсервис" основаны строго на нормах законодательства, требованиях Правил N 525, методических рекомендаций и ГОСТ, и не имели целью уклонение от оплаты, а лишь цель защиты своих гражданских прав с указанием на нарушения данных прав со стороны истца.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
До начала судебного заседания от ООО "Орск Водоканал" поступили отзыв на апелляционную жалобу, и дополнение к отзыву на апелляционную жалобы, которые приобщены к материалам дела.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ООО "Орск Водоканал" (организация ВКХ), закрытым акционерным обществом "Южно - уральская энергосбытовая компания" (агент) и муниципальным унитарным предприятием "Банно - прачечный комбинат" (абонент) заключен единый типовой договор от 01.07.2014 N 232.0 холодного водоснабжения и водоотведения (т. 1 л.д. 14-60).
В соответствии с п. 1 договора N 232.0 организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.
Согласно п. 2 договора N 232.0 граница балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению N 1.
Граница эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению N 2.
Местом исполнения обязательств по настоящему договору является объекты распложенные по адресу: ул. Новосибирская, д. 88 А, ул. Л. Толстого, д. 22, ул. Станиславского, д.40; ул. Станиславского, д. 40а, ул. Тагильская, д. 39, ул. Кутузова, д.7, ул. Просвещения, д. 54; пр. Ленина, д. 21, ул. Вяземская, д. 71 А, г. Орск Оренбургской области.
В п. 12 договора N 232.0 указано, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и вносится на расчетный счет организации ВКХ.
Подпунктом "р" пункта 13 договора N 232.0 установлена обязанность организации ВКХ осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
Сведения о нормативах допустимых сбросов и требований к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в приложении N 8 (п. 34 договора N 232.0).
Указанный договор распространял свое действие на период с 01.07.2014 до 01.01.2019.
Между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) перезаключен единый типовой договор от 10.04.2019 N 82 холодного водоснабжения и водоотведения (т. 1 л.д. 61-98).
В соответствии с п. 1 договора N 82 организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.
Согласно п. 2 договора N 82 граница балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяется в актах N 2100 от 22.01.2019, N 1973 от 22.01.2019, N 2101 от 22.01.2019, N 2101 от 22.01.2019, N 1771 от 22.01.2019 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 1.
Местом исполнения ООО "Орск Водоканал" своих обязательств по настоящему договору является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и ООО "Орск Водоканал" по объекту расположенному по адресам: г. Орск ул. Кутузова, д. 7, ул. Станиславского, д. 40; ул. Тагильская, д. 39; ул. Л. Толстого, д. 22; ул. Просвещения, д. 54, ул. Вяземская, д. 71 А.
Подпунктом "м" пункта 13 договора N 82 стороны предусмотрели обязанность организации ВКХ осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
Сведения о нормативах допустимых сбросов и требований к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в приложении N 6 к договору (п. 31 договора N 82).
Данный договор распространяется на отношения сторон возникшие с 01.01.2019 по 31.12.2019.
Из искового заявления следует, что нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых в городскую канализацию сточных водах определяется согласно действующего решения Орского городского Совета депутатов от 04.09.2009 54-964 "Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организации в систему канализации г. Орска промколлектор и на биологические очистные сооружения".
Истцом в адрес ответчика направлялись факсограммы с просьбой обеспечить беспрепятственный доступ к контрольно-канализационным колодцам для отбора проб (т. 1 л.д. 98-130).
Представителями ООО "Водоканал города Орска" в присутствии представителей ответчика произведены отборы проб сточных вод, отводимых в системы канализации, по объектам ответчика, расположенных в г.Орске, о чем составлены акты отбора проб сточных вод: от 02.08.2019 N 275, N 277, N 276; от 05.09.2019 N 332; от 12.01.2017; от 09.02.2017; от 16.03.2017; от 06.04.2017; от 18.05.2017; от 08.06.2017; от 13.07.2017; от 13.08.2017; от 07.09.2017; от 26.10.2017; от 16.11.2017; от 14.12.2017; от 18.01.2018; от 01.02.2018; от 15.03.2018; от 20.04.2018; от 31.05.2018; от 03.05.2018; от 29.06.2018; от 14.06.2018; от 02.08.2018; от 19.07.2018; от 26.07.2018; от 13.09.2018; от 04.10.2018; от 06.12.2018; от 07.02.2019; от 21.03.2019 N 24, N 25 N 26; от 18.04.2019 N 83, N 82, N 81; от 30.05.2019 N 160, N 159; от 20.06.2019 N 199, N 200; от 11.07.2019 N 237, N 236, N 238 (т. 2 л.д. 72, 75, 78, 83, 87, 91, 95, 99, 103, 107, 111, 115, 119, 123, 127, 131, 135, 139, 143, 147, т. 3 л.д. 1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29, 33, 37, 42, 48, 53, 56, 59, 62, 67, 70, 73, 76, 81, 86, 91, 94, 103-105, 111, 115, 118, 124, 127, 134-136, 142, 145, 148, т. 4 л.д. 3, 6, 9, 14, 18, 22, 27, 31, 36, 43-45, 50, 53, 56, 62, 65, 70, 73, 78, 81, 84).
Данные акты пописаны представителями сторон.
По результатам исследования отобранных проб внесены сведения в журнал регистрации анализа проб сточной воды (т. 2 л.д. 73, 76, 79, 84, 88, 92, 96, 100, 104, 108, 112, 116, 120, 124, 128, 132, 136, 140, 144, 148, т. 3 л.д. 2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30, 34, 38, 44, 49, 54, 57, 60, 63, 68, 71, 74, 77, 82, 87, 92, 95, 106-108, 112, 116, 119, 125, 128, 137-139, 143, 146, 149, т. 4 л.д. 4, 7, 10, 15, 19, 23, 28, 32, 37, 41-42, 51, 54, 57, 63, 66, 72, 74, 79, 82, 85).
Истец указывает, что при проведении анализа сточных вод абонента было выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.
На основании пункта 6 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 06.04.2017 N 245-п, актов отбора проб сточных вод, выписок из журнала регистрации анализа проб сточной воды, истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.
Истцом выставлены счета для внесения платы за сброс загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимых концентраций за период с января 2017 по сентябрь 2019 на общую сумму 1 524 915 руб. 56 коп. (т. 2 л.д. 1-69).
Общая сумма задолженности составляет 1 524 915 руб. 56 коп.
Своевременно начисленная ответчику плата, истцу внесена не была.
Истец направил в адрес ответчика претензию от 28.10.2019 N 7415, с предложением оплатить задолженность за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением нормативов допустимых концентраций (т. 1 л.д. 131).
Поскольку ответчиком обязательства по оплате задолженности за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением нормативов допустимых концентраций не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности.
Выводы суда первой инстанции являются правильными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
На основании положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 416-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов центральной системы водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
В действовавшей до 01.01.2019 главе 5 Закона N 416-ФЗ указано, что если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде (пункт 2 статьи 29).
Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 30).
Согласно пункту 1 статьи 30.2 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены и 14.08.2013 вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения (Правила N 644).
В соответствии с пунктом 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.
Пункт 36 Правил N 644 устанавливает право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
Пункт 2 статьи 30.1 Закона N 416-ФЗ устанавливает, что нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение.
Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, на основании которых органом местного самоуправления установлены действующие нормативы водоотведения по составу, являются действующими, не отменены и не изменены. Иной порядок определения нормативов не установлен.
Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 04.09.2009 N 54-964 "Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему канализации г.Орска, промколлектор и на биологические очистные сооружения" (далее - Решение N 54-964) утверждены нормативы допустимых к сбросу концентраций загрязняющих веществ, принимаемых (отводимых) сточных вод в систему канализации города Орска.
Механизм взимания владельцами систем канализации населенных пунктов платы за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов регулируется Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургской области, утвержденным Постановлением Правительства Оренбургской области от 06.04.2017 N 245-п "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургской области".
В результате проведения анализа проб установлено, что в сточных водах ответчика загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 04.09.2009 N 54-964 "Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему канализации г.Орска, промколлектор и на биологические очистные сооружения" (т. 2 л.д. 73, 76, 79, 84, 88, 92, 96, 100, 104, 108, 112, 116, 120, 124, 128, 132, 136, 140, 144, 148, т. 3 л.д. 2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30, 34, 38, 44, 49, 54, 57, 60, 63, 68, 71, 74, 77, 82, 87, 92, 95, 106-108, 112, 116, 119, 125, 128, 137-139, 143, 146, 149, т. 4 л.д. 4, 7, 10, 15, 19, 23, 28, 32, 37, 41-42, 51, 54, 57, 63, 66, 72, 74, 79, 82, 85).
Замечаний со стороны ответчика, относительно правильности проведения истцом процедуры отбора и анализа проб не поступало.
Суд апелляционной инстанции, проверив представленный истцом расчет, в соответствии с которым размер платы за сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию сверх утвержденных нормативов допустимых концентраций составил 1 524 915 руб. 56 коп., признает его верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормативным актам, регулирующим спорные правоотношения.
С учетом изложенного, установив, что ответчик не представил доказательств оплаты за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не дана оценка представленному ответчиком в дело соглашению о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 10.04.2019 N 82 и акту сверки к данному договору, судом апелляционной инстанции отклоняется, так как расторжение договора от 10.04.2019 N 82 по соглашению сторон не освобождает ответчика от обязательства внести плату за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию, выявленное до даты расторжения договора, то есть до 13.03.2020 (т. 5 л.д. 35).
Указанное соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" согласно которому, если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункты 3 и 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Довод о том, что в акте сверки по договору от 10.04.2019 N 82 отражены только платежи за водоснабжение и водоотведение, платы за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию, акте сверки нет, хотя акт сформирован именно к договору от 10.04.2019 N 82 за весь период его действия, судом апелляционной инстанции не принимается. Фактически плата за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию, ответчиком внесена не была, что последним не оспаривается. В материалах дела имеются доказательства превышения абонентом предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в отводимых водах, в связи с чем, освобождение ответчика от внесения соответствующей платы будет противоречить ранее действовавшему пункту 1 статьи 30 Закона N 416-ФЗ и пункту 1 статьи 30.2 Закона N 416-ФЗ в действующей редакции.
Таким образом, не принимается довод о том, что наличие соглашения сторон о расторжении договора, а так же подписного сторонами акта сверки с отсутствием задолженности, указывает на отсутствие претензий к МУП "Орскбытсервис" по договору водоснабжения за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, в том числе в части платы за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию в 2019.
Ссылка на нарушение истцом при отборе проб требований ГОСТ 31861-2012. Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку представители ответчика присутствовали при отборе проб, акты отбора пробы сточной воды подписали без замечаний и возражений (т. 2 л.д. 72, 75, 78, 83, 87, 91, 95, 99, 103, 107, 111, 115, 119, 123, 127, 131, 135, 139, 143, 147, т. 3 л.д. 1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29, 33, 37, 42, 48, 53, 56, 59, 62, 67, 70, 73, 76, 81, 86, 91, 94, 103-105, 111, 115, 118, 124, 127, 134-136, 142, 145, 148, т. 4 л.д. 3, 6, 9, 14, 18, 22, 27, 31, 36, 43-45, 50, 53, 56, 62, 65, 70, 73, 78, 81, 84). Также апелляционным судом учитывается, что МУП "Орскбытсервис" правом проведения параллельного отбора проб сточных вод и проведения их анализа в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, предоставленной ему пунктом 29 Правил N 525, не воспользовалось; о проведении судебной экспертизы не заявляло. До обращения истца в арбитражный суд, ответчик замечания или письменные возражения в адрес ООО "Орск Водоканал" не направлял. Более того, маркировка и опломбировка проб осуществляется при параллельном отборе проб (пункты 29 - 32 Правил N 525).
Учитывая изложенное, не принимается представленный ответчиком в материалы дела контррасчет долга (т. 5 л.д. 18-20).
Указание на то, что Правила N 525 не содержат указания на опломбирование проб только в случае параллельного отбора, судом апелляционной инстанции не принимается, так как из совокупного толкования пунктов 29 - 32 Правил N 525, следует, что требования пункта 32 относятся к случаям, когда проводится параллельный отбор проб сточных вод.
Довод жалобы о том, что в нарушение условий п. 9 договора, истцом ответчику не направлялись счет-фактура и акт оказанных услуг, подлежит отклонению, так как указанные обстоятельства не освобождают ответчика о внесения платы за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию, на основании предъявляемых счетов.
Правильность расчета платы была проверена судом и признана верным.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено
Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.07.2020 по делу N А47-17459/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Орскбытсервис" Администрации г.Орска - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.В. Ширяева
Судьи: С.А. Карпусенко
В.В. Баканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
