Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2020 года №18АП-8859/2020, А76-53712/2019

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N А76-53712/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Плаксиной Н.Г.,
судей Арямова А.А., Ивановой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДиаМед" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 июня 2020г. по делу N А76-53712/2019.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "ДиаМед" - Третьяков В.И. (паспорт, доверенность от 01.09.2020).
муниципального учреждения "Красноармейская центральная районная больница" - Чащина Т.С. (паспорт, доверенность от 19.06.2020, диплом).
Общество с ограниченной ответственностью "ДиаМед" (далее - истец, ООО "ДиаМед", общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению "Красноармейская центральная районная больница" (далее - ответчик, МУ "Красноармейская ЦРБ") о признании недействительным отказа от контракта, обязании принять поставленный товар, взыскании задолженности по оплате за поставленный товар в размере 540 364 рубля 65 копеек, неустойки в размере 6 079 руб. 10 коп.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.06.2020 (резолютивная часть решения объявлена 15.06.2020) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, ООО "ДиаМед" (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ее податель ссылается на то, что суд первой инстанции не установил действительные характеристики товара, подлежащего передаче по контракту, что не позволило ему сделать правильный вывод о надлежащем исполнении контракта истцом. Суду первой инстанции следовало бы поставить на обсуждение сторон вопрос о том, позволяет ли контракт определенно и однозначно установить имущество, подлежащее передаче, дать оценку доводам сторон в этой части. Судом не было учтено, что в силу статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ именно на заказчика возложена обязанность правильного описания объекта закупки.
Кроме того, суд первой инстанции не проверил, надлежащим ли образом ответчик выполнил обязанности по приемке товара и извещению истца об обнаруженном несоответствии. Так, из условий договора следует, что заявление об отказе от принятия товара должно быть сделано покупателем в строго определенный срок. Из материалов дела следует, что товар был им получен 08.10.2019, однако, об "отсутствующих" характеристиках было впервые сообщено в претензии от 15.10.2019 N 756, отправленной истцу по электронной почте только 17.10.2019, т.е. за пределами сроков, установленных законом и контрактом.
В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы было отложено в связи с необходимостью исследования доказательств по делу, судебное заседание назначено на 17.09.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.
В судебном заседании представитель истца на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал.
Представителем истца представлены письменные возражения к отзыву на апелляционную жалобу больницы, представитель ответчика, в свою очередь, ходатайствовал о приобщении к материалам дела своих возражений на пояснения Общества.
Судом в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные пояснения сторон приобщены к материалам дела.
Относительно приобщения к материалам дела дополнительных документов, представленных истцом, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.
Нормы статей 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации призваны обеспечить состязательность и равноправие сторон.
В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" мотивированное принятие дополнительных доказательств арбитражным судом апелляционной инстанции в случае, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными, а также если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, не может служить основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции; в то же время немотивированное принятие или непринятие арбитражным судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к принятию неправильного постановления.
С учетом изложенного, в целях более полного исследования вопроса о предмете закупки, суд апелляционной инстанции считает возможным приобщить к материалам дела представленные обществом дополнительные доказательства.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между МУ "Красноармейская ЦРБ" 23.08.2019 был объявлен открытый аукцион в электронной форме на поставку оборудования для нужд МУ "Красноармейская ЦРБ": Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи.
В документации об электронном аукционе - техническом задании указаны наименование и описание объекта закупки: - 26.60.13.190-00000019 Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи. Требования заказчика к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам /Технический регламент: Дефибриллятор внешний автоматический - соответствие Отображение результата - дисплей Время накопления заряда: не более 10 секунда (с) Измерение артериального давления: да Максимальное значение дефибрилляции: не менее 150 (Дж) Минимальное значение дефибрилляции: не менее 20 (Дж) Питание - аккумулятор Пульсоксиметрия - да Регистрация ЭКГ в 12 отведениях - да Наличие электроды для взрослых и детей - соответствие Форма импульса - бифазный Вес не более 2,5 кг Анализ состояния пациента: Анализ пациента оценивается ЭКГ пациента для определения ритмов, требующих разряда - соответствие Пауза между разрядами - не менее 20 сек. Разрешение на подачу разряда сразу как только устройство рекомендует разряд - соответствие Функция контроля качества СЛР - да Подсказки на русском языке - соответствие Подробные голосовые подсказки указывают специалисту оперативного реагирования последовательность использования дефибриллятора СЛР Подсказки. Количество 5 шт.
ООО "ДиаМед" была подана заявка на участие в электронном аукционе: Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи Неаг Start FRx Дефибриллятор внешний автоматический - соответствие Отображение результата - дисплей Время накопления заряда: 10 секунда (с) Измерение артериального давления: да Максимальное значение дефибрилляции: 150 (Дж) Минимальное значение дефибрилляции: 20 (Дж) Питание - аккумулятор Пульсоксиметрия - да Регистрация ЭКГ в 12 отведениях - да Наличие 3 электроды для взрослых и детей - соответствие Форма импульса - бифазный Вес 1,5 кг. Анализ состояния пациента: Анализ пациента оценивается ЭКГ пациента для определения ритмов, требующих разряда - соответствие Пауза между разрядами - 20 сек. Разрешение на подачу разряда сразу как только устройство рекомендует разряд - соответствие Функция контроля качества СЛР - да Подсказки на русском языке - соответствие Подробные голосовые подсказки указывают специалисту оперативного реагирования последовательность использования дефибриллятора СЛР Подсказки. Страна происхождения: США. Гарантийный срок товара на момент поставки Заказчику составляет 12 месяцев, с момента подписания Акта приема-передачи Товара.
По результатам проведенной процедуры и в соответствии с Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе 04.09.2019 победителем было признано ООО "ДиаМед".
Между МУ "Красноармейская ЦРБ" и ООО "ДиаМед" 19.09.2019 заключен контракт N 0169300024819000383-2019. В соответствии с указанным Контрактом Поставщик обязуется в прядке и срок, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку оборудования для нужд МУ "Красноармейская ЦРБ" в соответствии со спецификацией, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар (пункт 1.1 контракта).
Номенклатура товара и его количество, технические показатели определяются спецификацией (пункт 1.2 контракта).
Цена контракта составляет 540 364 рубля (пункт 2.2 договора).
Согласно пункту 6.1 контракта приемка поставленного товара осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в ходе передачи товара заказчику в месте доставки.
По факту приемки товар Поставщик и Заказчик подписывают Акт приема-передачи товара.
Согласно пункту 9.3 контракта, оплата по Контракту за поставленный Товар осуществляется Заказчиком после представления Поставщиком документов, предусмотренных пунктом 5.3.Контракта, а также документов на оплату: а) счета; б)счета-фактуры; в) товарной накладной (товарных накладных, подписанных Получателями); Акта приема-передачи Товара(приложениеN 3 к Контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика).
Календарным планом (приложение N 2 к контракту) установлены сроки осуществления поставки - в течение 15 дней с момента заключения контракта.
Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе (пункт 12.4 контракта).
Обязательства по контракту считаются выполненными поставщиком после подписания сторонами акта приема-передачи товара (пункт 16.2 контракта).
Согласно условиям указанного Контракта ООО "ДиаМед" в адрес МУ "Красноармейская ЦРБ" осуществил поставку оборудования 08.10.2019, что подтверждается Актом приема-передачи товара, счетом на оплату от 01.10.2019 N 43, товарной накладной от 01.10.2019 N 43.
Согласно Акту приема-передачи в адрес МУ "Красноармейская ЦРБ" был поставлен следующий товар - Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи Неаг Start FRx с принадлежностями на сумму 540 364,65 рублей.
Указанный товар был не принят МУ "Красноармейская ЦРБ" в связи с несоответствием заявленным характеристикам, указанным в Приложении к контракту от 19.09.2019, о чем в Акте сделана соответствующая запись (л.д.32).
МУ "Красноармейская ЦРБ" в адрес ООО "ДиаМед" направлены претензии N 756 от 15.10.2019, N 798 от 30.10.2019 о том, что при принятии товара обнаружено несоответствие заявленным характеристикам в Приложении N 1 к контракту от 19.09.2018, а именно: отсутствие дисплея; отсутствие измерения артериального давления; отсутствие пульсоксиметрии; отсутствие регистрации ЭКГ в 12 отведениях, в связи с чем указанный товар не может быть принят (л.д.34-36).
В ответ на претензию ООО "ДиаМед" предложило заказчику принять поставленный 08.10.2019 товар и произвести его оплату.
Заказчиком 03.12.2019 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.09.2019, в связи с тем, что характеристики поставленного товара не соответствуют характеристикам, указанным в Контракте.
Истец в своем заявлении указал, что отказ ответчика принимать товар со ссылкой на его несоответствие контракту, не может быть принят во внимание, поскольку "отсутствующие" характеристики относятся к оборудованию другого типа, не содержались в ответах на запросы ответчика и были включены в документацию по аукциону и, соответственно, в спецификацию к контракту ошибочно, что устно признали работники ответчика - Дегтярева Т.Г. и Рыженкова И.А. Дефибрилляторы с указанными ответчиком в спецификации характеристиками не только не соответствуют типу внешних автоматических дефибрилляторов и регистрационному удостоверению N ФСЗ 2008/02312 от 16.12.2013, их не существует вообще. Основными особенностями внешних автоматических дефибрилляторов является малый вес и наличие подробных голосовых подсказок сердечно-легочной реанимации (СЛР), что подразумевает отсутствие специального обучения персонала для работы с ними. Поставленные дефибрилляторы являются единственной моделью соответствующей спецификации, за исключением ошибочно включенных характеристик.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что односторонний отказ ответчика от исполнения контракта от 19.09.2019, выраженный им в решении от 03.12.2019 правомерен.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре поставки, с учетом положений параграфа 4, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
На основании пунктов 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса.
В силу положений статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным использованием.
В соответствии со статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору поставки применяются отдельные положения о договоре купли-продажи, если иное не предусмотрено договором.
Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
Соответственно, в силу пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса покупатель обязан совершить действия по приемке товара.
Согласно положениям части 1 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек (часть 6 и 7 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ).
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
В соответствии с нормами статьи 523 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ).
Решение заказчика об одностороннем расторжении контракта, вступает в силу, и договор считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения договора (пункт 13 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ).
Согласно пункту 12.4 контракта, стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.
С учетом этого, исходя из предмета заявленного иска, на ответчика возлагается обязанность доказать наличие оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренных нормами статьи 523 Гражданского кодекса.
В силу условий части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как правильно установлено судом первой инстанции, во исполнение условий указанного контракта общество "ДиаМед" в адрес МУ "Красноармейская ЦРБ" осуществил поставку оборудования: Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи Неаг Start FRx с принадлежностями на сумму 540 364,65 рублей, что подтверждается Актом приема-передачи товара, счетом на оплату от 01.10.2019 N 43, товарной накладной от 01.10.2019 N 43.
Указанный товар не принят МУ "Красноармейская ЦРБ" в связи с несоответствием заявленным характеристикам, указанным в Приложении к контракту от 19.09.2019, о чем в акте сделана соответствующая запись (л.д.32).
Заказчиком 03.12.2019 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.09.2019, в связи с тем, что характеристики поставленного товара не соответствуют характеристикам, указанным в Контракте.
В рассматриваемом случае, из анализа собранных по делу доказательств усматривается, что стороны исходили из различных представлений о технических характеристиках подлежащего поставке товара.
Согласно пункту 1.1 контракта в соответствии с контрактом поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку оборудования для нужд МУ "Красноармейская ЦРБ" в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар.
Согласно спецификации к контракту, наименование товара: Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи Heart Start FRx с принадлежностями; в графе "характеристики оборудования (параметры для определения соответствия)" указано:
Дефибриллятор внешний автоматический - соответствие
Отображение результата - дисплей
Время накопления заряда: не более 10 секунда (с)
Измерение артериального давления: да
Максимальное значение дефибрилляции: не менее 150 (Дж)
Минимальное значение дефибрилляции: не менее 20 (Дж)
Питание - аккумулятор Пульсоксиметрия - да
Регистрация ЭКГ в 12 отведениях - да
Наличие электроды для взрослых и детей - соответствие
Форма импульса - бифазный Вес не более 2,5 кг
Анализ состояния пациента:
Анализ пациента оценивается ЭКГ пациента для определения ритмов, требующих разряда - соответствие
Пауза между разрядами - не менее 20 сек.
Разрешение на подачу разряда сразу как только устройство рекомендует разряд - соответствие
Функция контроля качества СЛР - да
Подсказки на русском языке - соответствие
Подробные голосовые подсказки указывают специалисту оперативного реагирования последовательность использования дефибриллятора СЛР Подсказки.
Товарный знак или фирменное наименование, страна происхождения оборудования - Heart Start FRx, производитель: "Филипс Медикал Системс", США. Регистрационное удостоверение NФСЗ 2008/02312 от 16.12.2013.
Действительно, поставщиком был поставлен товар, соответствующий по наименованию и товарному знаку оборудования, то есть Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи Heart Start FRx с принадлежностями в количестве 5 штук, производитель "Филипс Медикал Системс", США.
Между тем, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, по факту товар был поставлен товар с характеристиками, отличающимися от документации об электронном аукционе, то есть не соответствующим характеристикам, указанным в контракте (отсутствуют дисплей, измерение артериального давления, пульсоксиметрия, регистрация ЭКГ в 12 отведениях).
При этом, описание объекта закупки (параметры для определения соответствия), позволяло истцу определиться с возможностью поставки именно того товара, который нужен был ответчику.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
По смыслу приведенных нормативных положений определение характеристик товара относится к компетенции заказчика с учетом его конкретных объективных потребностей. Заказчик самостоятельно принимает решение по формированию лотов на поставку товара в соответствии с его объективными потребностями, спецификой деятельности, при соблюдении ограничений, установленных законодательством.
Таким образом, при формировании технического задания заказчику в силу статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, удовлетворяющих его потребностям, которые отражают специфику его деятельности и обеспечивают эффективное расходование бюджетных средств.
В настоящем случае в соответствии с указанными нормами Федерального закона N 44-ФЗ учреждение воспользовалось своими полномочиями и определило необходимые характеристики дефибриллятора, необходимого для деятельности больницы. Допущенные заказчиком несоответствия при указании характеристик оборудования, номера регистрационного удостоверения товара, и кодов МКТУ могли быть разрешены участником закупки посредством направления запроса на разъяснение положений документации до проведения аукциона.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности расторжения учреждением контракта в одностороннем порядке, процедура одностороннего расторжения контракта заказчиком соблюдена.
Следовательно, оснований для удовлетворения требований об обязании принять поставленный товар, взыскании задолженности и неустойки по оплате за поставленный товар также не имелось.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки фактических обстоятельств и принятия иного решения по существу требования.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют об отсутствии у заказчика законных оснований для вынесения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, с учетом вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.
Оснований полагать больницу нарушившей порядок принятия решения об одностороннем расторжении контракта также не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных обществом требований судом первой инстанции отказано правомерно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 22 июня 2020г. по делу N А76-53712/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДиаМед" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.Г. Плаксина
Судьи А.А. Арямов
Н.А. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка