Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 18АП-7579/2020, А47-18263/2019
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N А47-18263/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Карпусенко С.А. и Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ихсановой Э.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соколка Сергея Викторовича на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27 мая 2020 г. по делу N А47-18263/2019.
Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" (далее - истец, ООО "РТИТС") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к индивидуальному предпринимателю Соколка Сергею Викторовичу (далее - ответчик, ИП Соколка С.В.) о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 114 645 руб. 21 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины.
Судом первой инстанции в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ильин Александр Васильевич (далее - третье лицо, Ильин А.В.).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.05.2020 исковые требования удовлетворены.
ИП Соколка С.В. с данным решением не согласился, обжаловал его в апелляционном порядке, просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, в котором отказать в удовлетворении исковых требований ООО "РТИТС".
В обоснование доводов жалобы ее податель указывает на то, что транспортные средства, имеющие государственные регистрационные знаки Т 578 КУ 56, Т 785 СН 56, Х 091 ОЕ 56, Х 120 НХ 56, переданы им в аренду Ильину А.В. на основании договоров аренды от 01.01.2018 и от 30.04.2018. В связи с чем, лицом, обязанным осуществлять плату в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам, является Ильин А.В.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ дело) рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ООО "РТИТС" указывает на тот факт, что получение бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.
Помимо этого, считает договор аренды, заключенный между ответчиком и третьим лицом, который предусматривает обязанность арендатора осуществлять плату, не имеющим правового значения для истца в целях определения надлежащего ответчика по настоящему делу, поскольку стороны не вправе условиями договора аренды установить для себя иной порядок взаимодействия между оператором и владельцами транспортных средств, чем предусмотренный Правилами взимания платы.
Таким образом, именно ответчик является лицом, обязанным вносить плату до момента внесения в установленном порядке изменений в реестр системы взимания платы.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.11.2015 ИП Соколка С.В. на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи (до 15.11.2016 - лицевого счета) N 102010712465, которая формируется оператором в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (пункт 52 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн").
ИП Соколка С.В. осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих следующие государственные регистрационные знаки: Т 578 КУ 56, Т 785 СН 56, Х 091 ОЕ 56, Х 120 НХ 56.
Во исполнение положений 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и приложения 2 Правил взимания платы в соответствии с пунктов 1 актов передачи бортовых устройств к договору безвозмездного пользования N 177531 от 23.03.2016 10.03.2016 самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств на транспортных средствах, имеющих следующие государственные регистрационные знаки: Т 578 КУ 56, Т 785 СН 56, Х 091 ОЕ 56, Х 120 НХ 56.
В соответствии с детализацией операций и выпиской из расчетной записи N 102010712465, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 30.01.2019 17:25:35 (МСК) по 11.11.2019 09:09:24 (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данными транспортными средствами в указанный период пути составила 67 782,474 км. Плата в счет возмещения вреда составила в сумме 129 030 руб. 78 коп., с учетом корректировки на сумму 1 руб. 43 коп. плата составила 129 029 руб. 35 коп.
На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 17 руб.
Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной государственной системой взимания платы, составил 129 012 руб. 35 коп. Ответчиком была внесена плата частично в размере 20 000 руб.
В соответствии с детализацией операций и выпиской из расчетной записи N 102010712465, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 11.11.2019 21:23:44 (МСК) по 11.12.2019 03:29:16 (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данными транспортными средствами в указанный период пути составила 2 761,022 км. Плата в счет возмещения вреда составила в сумме 5 632 руб. 85 коп.
Таким образом, задолженность ответчика по внесению платы, согласно расчету истца, составляет 114 645 руб. 21 коп.
В связи с наличием у ответчика задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, истец обратился с исковым заявлением по настоящему делу. Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы жалобы признаются судом апелляционной инстанции подлежащими отклонению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее - плата).
Согласно ч. 6 ст. 31.1 Закона N 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее - Постановление N 504) установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
К размеру платы, установленному Постановлением N 504, применяется коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 - коэффициент 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1191 "О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн").
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО "РТИТС".
Из материалов дела следует, что ответчик, являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Реестр ведется оператором в электронном виде.
Согласно пункту 5 Правил, регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.
На основании пп. "а" п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом владелец транспортного средства указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.
Согласно подпункту "б" пункта 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.
В соответствии с пп. "в" п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись владельца транспортного средства, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):
- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;
- операции по внесению владельца транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;
- операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.
В соответствии с пунктом 7 Правил владелец транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется владельцу транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.
Для получения бортового устройства между владельцем транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложению N 2 Правил (пункт 89 Правил).
В соответствии с выписками из расчетной записи N 102010712465, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 30.01.2019 17:25:35 (МСК) по 11.11.2019 09:09:24 (МСК) и с 11.11.2019 21:23:44 (МСК) по 11.12.2019 03:29:16 (МСК) транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения.
В выписках из расчетной записи содержится конкретная информация о дате и времени начала и окончания движения по отрезку пути; наименовании трассы; пути, пройденном транспортным средством по автодорогам общего пользования федерального значения (в километрах); номере бортового устройства, посредством которого осуществлялась фиксация и передача в реестр системы взимания платы указанной информации; начисленной плате за движение на соответствующем отрезке пути; размере общей задолженности по внесению платежей.
Общая протяженность пройденного транспортными средствами в указанный период пути составила 70 543,496 км.
Задолженность по плате в счет возмещения вреда, рассчитанная государственной системой взимания платы, с учетом частичной оплаты составила 114 645 руб. 21 коп.
Суд первой инстанции, проверив расчет задолженности, представленный истцом, и сформированный системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных бортового устройства о пройденном пути пришел к правильному выводу, что данный расчет является достоверным и обоснованным.
Как следует из материалов дела, ответчик не оспаривал обоснованность начисления платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам.
Довод апелляционной жалобы, что транспортные средства переданы по договорам аренды и эксплуатировались иным лицом - Ильиным А.В., который согласно условиям договоров несет расходы, возникающие в связи с их эксплуатацией, осуществляет плату согласно Закону N 257-ФЗ и несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендуемыми автомобилями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судом, ответчик осуществил регистрацию в Системе взимания платы. В результате оператором была открыта расчетная запись (до 15.11.2016 - лицевого счета) N 102010712465. В дальнейшем, ответчик произвел за собой регистрацию вышеуказанных транспортных средств и получил бортовые устройства на каждое транспортное средство. В соответствии с Правилами у истца отсутствуют иные основания для учета транспортных средств за владельцем транспортного средства, кроме как заявительный порядок.
Так, собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
Изменение данных о транспортном средстве и (или) о его собственнике (владельце) осуществляется оператором исключительно на основании соответствующего обращения владельца транспортного средства и предоставления последним документов, подтверждающих изменения.
Согласно п. 2.3.10 договора безвозмездного пользования, в случае отчуждения транспортного средства либо передачи прав владения и/или пользования транспортным средством, ссудополучатель обязан вернуть соответствующее бортовое устройство в течение трех дней с даты перехода права собственности/владения/пользования на это транспортное средство к третьему лицу.
Пунктом 2.3.3 договора безвозмездного пользования устанавливается обязанность ссудополучателя возвратить исправное бортовое устройство, не имеющее внешних повреждений, в полной комплектации, включая паспорт бортового устройства и руководство пользователя в соответствии с комплектацией, указанной в акте передачи бортового устройства в срок не более 3 рабочих дней с даты прекращения настоящего договора по акту возврата в исправном состоянии, с учетом нормального износа, в порядке установленном разделом 3 договора.
Также, пунктом 2.3.6 договора ссудополучатель обязан не передавать бортовое устройство третьим лицам.
Ответчик нарушил обязательства по возврату бортового устройства при передаче транспортных средств в аренду и, тем самым, не снял с себя обязательства по внесению платы.
Согласно п. 93 Правил, при отсутствии подтверждения со стороны владельца (собственника) транспортного средства осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства, факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений поданным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.
Исходя из вышеизложенного, до момента, пока бортовое устройство не будет возвращено оператору, фиксация движения транспортного средства, на котором установлено такое бортовое устройство, по федеральным автодорогам, служит основанием для начисления платы и списания средств.
До настоящего времени действий по возврату бортовых устройств, заявлений о снятии с учета транспортных средств и/или об изменении данных о транспортных средствах со стороны ответчика, в адрес оператора не поступало.
В этой связи совершение должником сделок в отношении транспортных средств, в том числе по их отчуждению третьим лицам (включая передачу в аренду) без совершения надлежащих действий по исключению транспортных средств из реестра, не прекращает установленной законом обязанности по внесению платы.
Судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора с учетом представленных сторонами доказательств, довод, изложенный в апелляционной жалобе, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая оценка.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ИП Соколка С.В.- без удовлетворения.
Судебные расходы, распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27 мая 2020 г. по делу N А47-18263/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соколка Сергея Викторовича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья В.В. Баканов
Судьи: С.А. Карпусенко
С.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
