Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 18АП-6162/2020, А34-16141/2019
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N А34-16141/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,
судей Баканова В.В., Тарасовой С.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ушаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Малиновка" на решение Арбитражного суда Курганской области от 23.03.2020 по делу N А34-16141/2019.
В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - Новикова Е.Б. (паспорт, доверенность от 31.12.2019, диплом, свидетельство о заключении брака).
Садоводческое некоммерческое товарищество "Малиновка" (далее - СНТ "Малиновка", истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Энергосбытовая компания "Восток", акционерному обществу "Сибирско-Уральская энергетическая компания" (далее - АО "ЭК "Восток", АО "СУЭНКО", ответчики) об обязании АО "СУЭНКО" заключить договор передачи спорного имущества (высоковольтной линии за пределами энергопринимающих устройств потребителя, отраженных в протоколе испытаний АО "СУЭНКО") на свой баланс в соответствии с требованиями закона, оценку стоимости передаваемого имущества стороны определяют самостоятельно, внести соответствующие изменения в акт разграничения балансовой принадлежности; об обязании АО "ЭК "Восток" привести приложение к договору 1389 от 11.02.2015 в соответствие с новым актом изменения границ балансовой принадлежности с АО "СУЭНКО", а также представил копию рабочего проекта "Пояснительная записка. Организация строительства. Рабочая документация. Чертежи. Электроснабжение садовых участков "Малиновка" (с учетом принятого арбитражным судом первой инстанции уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 1 л.д. 67, 114-115, 120-121).
Решением Арбитражного суда Курганской области от 23.03.2020 в удовлетворении иска отказано полностью.
СНТ "Малиновка" с решением суда не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт и принять новый об удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что возложение обязанностей по содержанию высоковольтной линии путем незаконного отнесения указанной линии на баланс потребителя является прямым нарушением статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" (далее - Правила N 861).
Судом первой инстанции не принято во внимание, что в ходе судебного заседания и в отзыве на иск АО "СУЭНКО" не отрицало факта рассмотрения вопроса о передаче указанных объектов, не согласилось с оценкой стоимости имущества, а также уточнило доводы по заключению спорного договора тем, что прописанные нормативными положениями требования о порядке заключения такого договора, не в полном объеме соблюдены истцом.
По мнению подателя жалобы, препятствование в передаче спорных линий электропередач в специализированную организацию, монополизировавшую энергопередающее имущество, является явным злоупотреблением права.
Истец является коллективным потребителем, и договоры с поставщиками заключены в защиту индивидуальных потребителей, тем не менее судом первой инстанции не приведены доводы СНТ "Малиновка" в обоснование защиты потребителей на основании Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Заявитель жалобы указывает на наличие добросовестных действий истца при соблюдении порядка урегулирования условий договора и явное противодействие стороны АО "СУЭНКО" в обеспечении процедуры, - как в форме бездействия, так и отсутствия встречных предложений, либо протокола разногласий.
Кроме того, судом первой инстанции необоснованно указано, что иск содержит три независимых материальных требования, поскольку два требования о приведении документации в соответствие с новым договором вытекают из требования о заключении договора, являются частью договора в части формы принятия имущества по договору.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; податель жалобы и АО "СУЭНКО" в судебное заседание своих представителей не направили.
С учетом мнения представителя АО "ЭК "Восток" и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
До начала судебного заседания от АО "ЭК "Восток" и АО "СУЭНКО" поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.
В судебном заседании представитель АО "ЭК "Восток" возражал против доводов апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено Арбитражным судом Курганской области в рамках дела N А34-351/2017, истец является собственником объектов электросетевого хозяйства: линии электропередач с электроопорами, трансформаторный комплекс электропитания и электроучета садоводства на базе силового трансформатора КТП-1216, трансформаторный комплекс электропитания и электроучета садоводства на базе силового трансформатора КТП-1209.
АО "СУЭНКО" (правопредшественник АО "Курганэнерго") является сетевой организацией.
АО "ЭК "Восток" является гарантирующим поставщиком на территории Курганской области.
Между ОАО "Курганэнерго" (сетевая организации) и СТН "Малиновка" (заявитель) заключен договор от 22.09.2014 N 4-620-1231Б об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 79-82).
В соответствии с п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя отпайки 10 кВ на КТП-1209 для электроснабжения садоводства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 480,0 кВт;
категория надежности третья;
класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединения 10 кВ;
максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 320,0 кВт.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 0 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемых объекты заявителя (п. 3 договора).
Приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 4-620-1231Б являются технические условия для присоединения к электрическим сетям, в которых указаны: наименование энергопринимающих устройств заявителя - отпайка 10 кВ на КТП-1209 для электроснабжения садоводства; точка присоединения - 1) ВЛ-10 кВ 16-1200, отпайка на КТП-1209 сады "Малиновка"; основной источник питания- ПС 110/10 кВ "ММК", ВЛ-10 кВ 16-1200, отпайка на КТП-1209 сады "Малиновка" (л.д. 83).
По результатам выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 22.09.2014 N 4-620-1231Б АО "Курганэнерго" и СТН "Малиновка" подписаны акт об осуществлении технологического присоединения от 06.02.2015 (л.д. 85-86), акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 06.02.2015 N 4-620-1231Б (л.д. 87-88), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 06.02.2015 N 4-620-1231Б (л.д. 89-90).
Согласно указанных актов точкой присоединения является ВЛ-10 кВ 16-1200, отпайка на КТП-1209 сады "Малиновка".
Между АО "ЭК "Восток" (гарантирующий поставщик) и СНТ "Малиновка" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 11.02.2015 N 1389 (л.д. 18-25), в соответствии с п. 2.1 которого гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю в точку (-и) поставки через присоединенную сеть электрчиескую энергию, соответствующую требованиям ГОСТа 32144-2013, а потребитель обязуется принять электрическую энергию в согласованном объеме и оплатить ее в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В приложении N 1 к договору стороны согласовали точку поставки: сады, КТП-1209 - контактное соединение ВЛ-10 кВ с разъединителем на опоре N 1 (л.д. 26).
Истец, 12.09.2017 вручил АО "ЭК "Восток" уведомление о приведении договора от 11.02.2015 N 1389 в соответствии с законом, в котором указал, что признает договор 1389, "перечень" и акт к нему только в части разграничения балансовой принадлежности от точек потребления СНТ "Малиновка" - трансформатора КТП-1209 и КТП-1215 с момента его подписания, предложил устранить ничтожные условия договора и привести прилагаемый к нему Перечень и акт в соответствие с законом (л.д. 9).
Истец, 27.04.2018 вручил АО "СУЭНКО" уведомление о приведении акта разграничения балансовой принадлежности от 06.02.2015 N 4-620-1231 Б в соответствие с законом с приложением проекта схемы к акту разграничения балансовой принадлежности от 06.02.2015 N 4-620-1231 Б, просил подписать предложенный проект акта (л.д. 10, 11).
В дальнейшем истец повторно обращался к ответчикам с требованиями, аналогичного содержания (л.д. 12, 13).
Ссылаясь на то, что направленные уведомления оставлены ответчиками без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установление в акте от 06.02.2015 N 4-620-1231Б границы балансовой принадлежности в точке - отпайка на КТП-1209 ВЛ-10 кВ 16-1200, не противоречит действующему законодательству. Суд указал, что АО "СУЭНКО" не является лицом, обязанным заключить с истцом договор передачи имущества - линии электропередач, находящейся в собственности истца. Приложение N 1 к договору энергоснабжения от 11.02.2015N 1389, соответствует балансовой принадлежности истца.
Выводы суда первой инстанции являются верными.
В обоснование исковых требований, СНТ "Малиновка" указывает, что в акте разграничения балансовой принадлежности от 06.02.2015 N 4-620-1231 Б и договоре энергоснабжения от 11.02.2015 N 1389 незаконно установлена граница балансовой принадлежности, согласно которой к балансовой принадлежности истца отнесены высоковольтные электросети (10 кВ), которые находятся за пределами энергопринимающих устройств потребителя услуг - трансформаторов КТП-1216 и КТП-1209. Полагает, что возложение на истца обязанностей по содержанию высоковольтной линии путем незаконного отнесения указанной линии на баланс потребителя является нарушением статьи 37 Закона об электроэнергетике, пунктов 4, 5, 6 Правил N 861.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Согласно пункту 2 Правил N 861, актом разграничения балансовой принадлежности электросетей является документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности.
Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Согласно подписанному сетевой организацией и истцом акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 06.02.2015 N 4-620-1231Б к договору от 22.09.2014 N 4-620-1231Б, на балансе СНТ "Малиновка" находится линия электропередач от отпайки N 2 ВЛ-10 кВ 16-1200 до трансформаторов КТП-1216 и КТП-1209 (л.д. 87-88).
Принадлежность указанной линии электропередач истцу, установлена Арбитражным судом Курганской области в рамках дела N А34-351/2017.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно сделал вывод, что установление в акте от 06.02.2015 N 4-620-1231Б границы балансовой принадлежности в точке - отпайка на КТП-1209 ВЛ-10 кВ 16-1200, не противоречит действующему законодательству.
Истцом заявлены требования об обязании АО "СУЭНКО" заключить договор передачи спорного имущества (высоковольтной линии за пределами энергопринимающих устройств потребителя, отраженных в протоколе испытаний АО "СУЭНКО") на свой баланс в соответствии с требованиями закона, оценку стоимости передаваемого имущества стороны определяют самостоятельно; внести соответствующие изменения в акт разграничения балансовой принадлежности.
Суд первой инстанции со ссылкой на статью 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что АО "СУЭНКО" не является лицом, обязанным заключить с истцом договор передачи имущества - линии электропередач, находящейся в собственности истца.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции ввиду законных оснований для обязательного принятия спорного электросетевого хозяйства истца на баланс сетевой организации. Соответствующих договоренностей между сторонами не было.
Кроме того, не имеется оснований для внесения в акт от 06.02.2015 N 4-620-1231Б изменений, ввиду законности установленных при технологическом присоединении объектов истца к электрическим сетям, границ балансовой принадлежности.
Истцом заявлено требование об обязании АО "ЭК "Восток" привести приложение к договору от 11.02.2015 N 1389 в соответствии с новым актом изменения границ балансовой принадлежности с АО "СУЭНКО".
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.
В приложении N 1 к договору энергоснабжения от 11.02.2015 N 1389, сторонами определена точка поставки - контактное соединение ВЛ-10 кВ с разъединителем на опоре N 1 (л.д. 26), что соответствует балансовой принадлежности истца и отражено в акте разграничения балансовой принадлежности от 06.02.2015 N 4-620-1231Б.
Таким образом, добровольно согласованные сторонами договора от 11.02.2015 N 1389 условия, не нарушают права и интересы истца.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований к АО "ЭК "Восток" и АО "СУЭНКО".
Довод апелляционной жалобы о том, что возложение обязанностей по содержанию высоковольтной линии путем незаконного отнесения указанной линии на баланс потребителя является прямым нарушением статьи 37 Закона об электроэнергетике и Правил N 861, подлежит отклонению, так как АО "СУЭНКО" при осуществлении технологического присоединения действовало на основании заявки СНТ "Малиновка", все подписанные после подачи заявки документы (договор и акты о технологическом присоединении) подписаны СНТ "Малиновка" и АО "СУЭНКО".
Из представленной в материалы дела переписки между СНТ "Малиновка" и АО "СУЭНКО" не следует, что истцом были выполнены предложенные сетевой организацией условия, в соответствии с письмом Минэнерго России от 25.08.2017 N АН-9414/09 "О единых рекомендациях по порядку передачи объектов электросетевого хозяйства СНТ на баланс ТСО", в целях передачи спорных объектов электросетевого хозяйства на баланс АО "СУЭНКО" (л.д. 97-102).
Учитывая изложенное, не принимается ссылка истца на злоупотребление правом со стороны сетевой организации.
Довод о том, что судом первой инстанции необоснованно указано, что иск содержит три независимых материальных требования, подлежит отклонению, так как фактически, исходя из просительной части уточненного искового заявления, и мотивировочной части обжалуемого решения следует, что судом первой инстанции рассмотрено три неимущественных исковых требования.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции, не имеется. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Курганской области от 23.03.2020 по делу N А34-16141/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Малиновка" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.В. Ширяева
Судьи: В.В. Баканов
С.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
