Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 18АП-5802/2020, А47-10834/2017
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N А47-10834/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сотниковой О.В.,
судей: Калиной И.В., Кожевниковой А.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой К.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шейфер Геннадия Георгиевича на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.03.2020 по делу N А47-10834/2017.
Решением арбитражного суда от 17.10.2017 (резолютивная часть объявлена 10.10.2017) Шейфер Геннадий Георгиевич (далее - Шейфер Г.Г., должник) признан несостоятельным (банкротом) с введением процедуры реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Зайцев Владимир Юрьевич, член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Южный Урал".
Сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации имущества опубликовано финансовым управляющим в газете "Коммерсантъ" N 197 от 21.10.2017.
Должник 07.02.2020, согласно отметке экспедиции суда, обратился в суд с заявлением об обязании финансового управляющего должника исключать из конкурсной массы должника ежемесячно с 10.10.2017 (дата резолютивной части решения о признании банкротом):
1) ежемесячную денежную выплату, назначенную должнику на основании пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 21.11.1995 (далее - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), до окончания процедуры реализации имущества должника;
2) ежемесячную меру социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг для инвалидов до окончания процедуры реализации имущества должника (л.д. 3-5).
Определением от 19.03.2020 заявление Шейфер Г.Г. удовлетворено частично. Исключены ежемесячно, начиная с 07.02.2020, из конкурсной массы, формируемой в деле о банкротстве гражданина должника - Шейфер Г.Г. денежные выплаты, назначенные должнику на основании пункта 1 статьи 28.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; денежные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг для инвалидов до окончания процедуры реализации имущества должника. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Шейфер Г.Г. обратился с апелляционной жалобой в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что являлось заведомо необоснованным распоряжение финансовым управляющим указанными денежными средствами, которые имеют исполнительский иммунитет, ввиду чего исключение их из конкурсной массы не с даты признания должника банкротом, а с даты обращения с соответствующим ходатайством в суд, является неправомерным, поэтому обжалуемый судебный акт подлежит изменению в части даты исключения указанных выплат из конкурсной массы должника.
Общество с ограниченной ответственностью "Транском" в отзыве просило определение суда первой инстанции оставить без изменения.
Отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 17.10.2017 (резолютивная часть объявлена 10.10.2017) Шейфер Г.Г. признан несостоятельным (банкротом) с введением процедуры реализации имущества гражданина.
Шейфер Г.Г. обратился в арбитражный суд с ходатайством об исключении из конкурсной массы должника с 10.10.2017 следующих денежных средств:
1) ежемесячной денежной выплаты, назначенной должнику на основании пункта 1 статьи 28.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", до окончания процедуры реализации имущества должника;
2) ежемесячной меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг для инвалидов до окончания процедуры реализации имущества должника.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление должника исключил из конкурсной массы должника указанные выплаты, начиная с 07.02.2020, то есть с даты обращения должника с соответствующим ходатайством. Отклоняя довод должника о необходимости исключения денежных выплат начиная с даты признания должника банкротом и введения процедуры реализации имущества (10.10.2017), суд исходил из того, денежные средства подлежат исключению из конкурсной массы не ранее, чем с даты обращения в суд с соответствующим заявлением.
Суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для изменения обжалуемого определения в силу следующего.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с Федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.
Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48), из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, суд может дополнительно исключить из конкурсной массы имущество гражданина общей стоимостью не более 10 000 рублей (пункт 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
В исключительных случаях, в целях обеспечения интересов самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, средствами, необходимыми для нормального существования, суд по мотивированному ходатайству гражданина вправе дополнительно исключить из конкурсной массы имущество в большем размере (например, если должник или лица, находящиеся на его иждивении, по состоянию здоровья объективно нуждаются в приобретении дорогостоящих лекарственных препаратов или медицинских услуг и исключенной из конкурсной массы суммы недостаточно для покрытия соответствующих расходов).
При этом должен соблюдаться баланс интересов должника, лиц, находящихся на его иждивении, с одной стороны, и кредиторов, имеющих право на получение удовлетворения за счет конкурсной массы, с другой стороны (пункт 2 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, которая представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Пунктом 1 статьи 28.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено право инвалидов и детей-инвалидов на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.
Статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, согласно приведенному в данной статье перечню.
Предоставление инвалидам указанной меры государственной поддержки направлено на повышение уровня их социальной защищенности в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гарантированных прав и свобод.
Денежные выплаты, предусмотренные статьей 17 и статьей 28.1 этого Закона, включаются в материальное обеспечение инвалидов и частью пенсии, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не являются (преамбула, статьи 2 и 27, часть 5 статьи 28.1).
Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), включая статью 101, устанавливающую 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое) не может быть обращено взыскание по исполнительным документам
Таким образом, федеральным законодательством установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты.
В силу указанных положений закона, получаемые Шейфером Г.Г. денежные выплаты по инвалидности в виде ежемесячной выплаты, назначенной должнику на основании пункта 1 статьи 28.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалида в любом случае в конкурсную массу должника не включаются (подлежат исключению).
Следовательно, вопреки выводам суда первой инстанции, исключение данных выплат из конкурсной массы должно быть произведено с момента введения процедуры реализации имущества гражданина, а не с момента обращения должника с соответствующим ходатайством, поскольку нахождение их в составе средств конкурсной массы (то есть с фактическим обращением взыскания на данные денежные средства кредиторами) недопустимо, что регламентировано положениями законодательства, о чем указано выше. Вопрос об исключении данных выплат не может быть связан с моментом обращения должника с соответствующим ходатайством в суд.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции признает обоснованными.
Таким образом, определение от 19.03.2020 подлежит изменению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - нарушение или неправильное применение норм материального права.
Резолютивную часть определения следует изменить, указав дату, с которой вышеуказанные выплаты подлежат исключению из конкурсной массы - с 10.10.2017, то есть с даты вынесения резолютивной части решения о признании должника банкротом.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу Шейфер Геннадия Георгиевича удовлетворить, определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.03.2020 по делу N А47-10834/2017 в обжалуемой части изменить.
Исключить ежемесячно, начиная с 10.10.2017, из конкурсной массы, формируемой в деле о банкротстве гражданина должника - Шейфер Геннадия Георгиевича (дата рождения: 24.08.1952, место рождения: г. Тюмень, ИНН 561001953708, СНИЛС 057-491-665-96) денежные выплаты, назначенные должнику на основании пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; денежные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг для инвалидов до окончания процедуры реализации имущества должника.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья О.В. Сотникова
Судьи: И.В. Калина
А.Г. Кожевникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
