Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 18АП-5464/2020, А07-18402/2019
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N А07-18402/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,
судей Карпачевой М.И., Тимохина О.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УралАгроПром" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2020 по делу N А07-18402/2019.
В судебном заседании приняли участие представители:
Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан - Самойленко Николай Николаевич (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.06.2020 N ЮЭ9965-20-66927646), Мударисова Альфия Анваровна (доверенность от 26.02.2020 N 01-24-868/01, диплом);
общества с ограниченной ответственностью "УралАгроПром" - Фёдоров Евгений Викторович (доверенность от 10.03.2020, диплом).
Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УралАгроПром" (далее - ООО "УралАгроПром", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 110 102 руб. 61 коп., пени в размере 20 442 руб., о расторжении договора аренды N 179-09-26-зем от 15.09.2009, обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:45 (с учетом принятых уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т. 3, л.д. 89-93).
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по управления собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостана по Иглинскому району (далее - третье лицо).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 28.02.2020 принят отказ от исковых требований в части взыскания взыскании задолженности в размере 110 102 руб. 61 коп. и пени в размере 20 442 руб., производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования Администрации в оставшейся части удовлетворены (т. 3, л.д. 184-198).
С вынесенным решением не согласился ответчик, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "УралАгроПром" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что Администрация не является стороной по оспариваемому договору аренды земельного участка, а, следовательно, не является надлежащим истцом. Данные доводы были заявлены в отзыве, но оставлены без внимания судом. По мнению апеллянта, суд неправильно применил нормы материального права и грубо нарушил баланс интересов сторон договора аренды, ущемив права арендатора - ООО "УралАгроПром". После отказа от главного искового требования о взыскании арендных платежей и пени, истец настаивал на удовлетворении сопутствующего искового требования о расторжении договора аренды, что не соответствует закону и является злоупотреблением правом. Из материалов дела следует, что ответчиком хотя и допускались просрочки внесения арендной платы, однако арендная плата и неустойка за нарушение сроков ее внесения в соответствии с условиями договора оплачены в полном объеме. Поскольку арендодатель получил встречное представление, его права не могут считаться нарушенными. Кроме того, земельный участок был вспахан осенью 2019 года и подготовлен под весенние посевные работы. Замечаний со стороны прокуратуры и органов земельного контроля, а также составления административных протоколов о нарушении земельного законодательства в отношении ответчика не имелось. С учетом долгосрочного действия договора аренды, расторжение договора для ответчика является мерой, несопоставимой с последствиями нарушения обязательств.
Администрацией представлены письменные возражения по делу, в которых выражено несогласие с доводами жалобы.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представитель третьего лица не явился.
С учетом мнения истца и ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося лица.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил приобщить к материалам дела письменные пояснения по делу с приложенным расчетом годовой арендной платы на 2020 год.
Дополнительно представленный ООО "УралАгроПром" на стадии апелляционного судопроизводства расчет годовой арендной платы на 2020 год, в силу положений части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не приобщен к материалам дела, поскольку апеллянтом не представлено сведений о наличии объективных причин невозможности представления данного документа в суд первой инстанции.
Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, представил справки от Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району от 28.05.2020 N 620, N 621, справки от Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 01.06.2020 N 01-24-2121/03 от 01.06.2020, акт обследования земельного участка от 21.05.2020, приобщенные к материалам дела на основании абзаца 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как документы предоставленные в обоснование возражений на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность судебного акта суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации муниципального района Иглинский район 06-1921 от 05.06.2009 между муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО "УралАгроПром" (арендатор) заключен договор N 179-09-26-зем от 15.09.2009 аренды земельного участка (т. 1, л.д. 24-27). По условиям договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 12750000 кв.м; с кадастровым номером 02:26:000000:45, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 49 лет, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, СП Акбердинский сельсовет, для ведения сельскохозяйственного производства (п. 1.1 договора).
В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 14.09.2009 по 14.09.2058.
Согласно п. 3.1 договора расчет годовой арендной платы за участок производится в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, оформляется в виде приложения к договору аренды и является его неотъемлемой частью.
Пунктом 3.2 договора установлено, что первый платеж по договору арендатор вносится единовременным платежом за период использования земельного участка по 10.10.2009 в течение 10 дней со дня заключения сторонами договора. Последующие арендные платежи арендатор уплачивает ежеквартально равными долями от годовой арендной платы не позднее 10 числа месяца следующего за окончанием каждого расчетного квартала путем перечисления денежных средств на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
Согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Уплата пеней, установленных договором, не освобождает стороны от выполнения возложенных на них обязательств.
По условиям п. 4.1.1 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы в сроки, указанные в п. 3.2 договора; в случае не подписании арендатором расчетов арендной платы и дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.5 и нарушений других условий договора.
Договор аренды зарегистрирован в Иглинском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (т. 1, л.д. 27).
По акту приема-передачи от 15.09.2009 участок передан арендатору (т. 1, л.д. 30).
Истцом в адрес ответчика направлено письмо-претензия от 29.03.2019 N 01-24-1242/17 с требованием в срок до 22.04.2019 погасить задолженность по договору N 179-09-26-зем от 15.09.2009. Истец указал, что в случае неполучения оплаты или ответа на претензию в указанный срок, Администрация будет вынуждена обратиться в суд для взыскания задолженности и расторжения договора аренды. Кроме того, ссылаясь на пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец предложил ответчику в добровольном порядке расторгнуть договор аренды.
Актом обследования земельного участка от 07.06.2019, принадлежащего на праве аренды ООО "УралАгроПром", расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Акбердинский, в ходе проведения мероприятий установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:26:000000:45, относящийся к категории земель - сельскохозяйственного назначения, в аренде сроком на 49 лет, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, СП Акбердинский сельсовет, для ведения сельскохозяйственного производства, земельный участок не используется по целевому назначению. Не проводятся обязательные мероприятия, направленные на сохранение почв и их плодородие, не обеспечивается проведение обязательных мероприятий направленных на защиту земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель (т. 3, л.д. 130-131).
Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 05.07.2019 N 01-24-2761/17, в котором со ссылкой на нарушение ответчиком п. 4.1.1 договора аренды было предложено в срок до 05.08.2019 устранить нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки Администрацией района и отраженные в акте обследования земельного участка от 07.06.2019 (т. 3, л.д. 106-108).
Оставление ответчиком без удовлетворения требований истца в вышеназванных обращениях, послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящими требованиями.
До вынесения судом решения, в связи с оплатой ответчиком задолженности по арендной плате и пени в полном объеме, истец отказался от требований о взыскании задолженности и просил расторгнуть договор аренды N 179-09-26-зем от 15.09.2009, обязать возвратить земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:45 ( т.3 л.д. 177).
Удовлетворяя требование о расторжении договора аренды N 179-09-26-зем от 15.09.2009, суд первой инстанции исходил из того, что обществом "УралАгроПром" существенно нарушены условия договоров аренды в силу систематического неисполнения обязанностей по оплате арендной платы и неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Поскольку правовые основания для использования ответчиком земельного участка утрачены, суд обязал ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:45.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены, изменения решения суда первой инстанции.
Правоотношения сторон возникли из договора аренды земельного участка N 179-09-26-зем от 15.09.2009, которые регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды может быть прекращен принудительно при использовании земельного участка не по целевому назначению.
В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 3.2 договора арендные платежи арендатор уплачивает ежеквартально равными долями от годовой арендной платы не позднее 10 числа месяца следующего за окончанием каждого расчетного квартала.
Пунктом 4.4.2 договора закреплена обязанность арендатора по использованию участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
В пункте 4.1.1 договора сторонами согласованы основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя: при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы в сроки, указанные в п. 3.2 договора; в случае не подписании арендатором расчетов арендной платы и дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.5 и нарушений других условий договора.
Пунктом 6.2 договора установлено право арендодателя обратиться в суд за расторжением договора при неисполнении п. 4.1.1 договора.
В рассматриваемом случае земельный участок предоставлен обществу "УралАгроПром" в аренду для ведения сельскохозяйственного производства.
Между тем, как следует из акта обследования земельного участка (т. 3, л.д. 130-131), участок не используется по целевому назначению, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Также материалами дела подтверждается факт неоплаты обществом "УралАгроПром" арендной платы в общей сумме 110 102, 61 руб. При этом, как следует из справки истца от 22.11.2019 N 1610 (т. 3, л.д. 94), неоплата арендной платы носит систематический и длительный характер.
Изложенные обстоятельства позволяют апелляционному суду признать, что обществом "УралАгроПром" допущены существенные нарушения условий договора аренды, в силу чего суд первой инстанции принял обоснованное решение о расторжении договоров аренды.
Ссылки подателя жалобы на погашение ответчиком задолженности по уплате арендных платежей и штрафных санкций в полном объеме, в силу чего требование истца о расторжении договора аренды является злоупотреблением правом, судебной коллегией подлежит отклонению.
Материалами дела подтверждено нарушение ответчиком обязательств по внесению арендной платы.
В силу разъяснений приведенных абзаце 2 пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора, если ответчик систематически ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по внесению арендных платежей.
Тем более, что после погашения спорной задолженности, ответчиком было вновь допущено нарушение обязательств по внесению арендных платежей. Представленные суду апелляционной инстанции сведения о наличии задолженности за 4 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года апеллянтом не опровергнуты.
По аналогичным основаниям ссылки апеллянта на подготовку земельного участка к посевным работам осенью 2019 года, после установленного факта неиспользования земельного участка по назначению, не могут служить основанием для признания выводов суда первой инстанции ошибочными.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Поскольку суду не представлено доказательств передачи земельного участка истцу, то исковые требования в части обязания общества возвратить земельный участок также являются обоснованными.
Доводы подателя жалобы о том, что Администрация не является стороной договора аренды земельного участка, а, следовательно, не является надлежащим истцом, несостоятельны.
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество подтверждено наличие у муниципального образования - Муниципальный район Иглинский район Республики Башкортостан прав собственника спорного земельного участка (т. 1, л.д. 95). Указанное право в установленном законом порядке не оспорено, отсутствующим на момент рассмотрения спора не признано, в силу чего, Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан как органу местного самоуправления муниципального образования является надлежащим арендодателем по договору аренды N 179-09-26-зем от 15.09.2009.
Заключение договора аренды муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан было произведено на основании постановления Главы Администрации муниципального района Иглинский район 06-1921 от 05.06.2009. В материалы дела представлены последовательно изданные муниципальные акты о реорганизации муниципального управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район Башкортостан и определении порядка взаимодействия последнего с Администрацией муниципального района Иглинский район ( л.д. 46-61 т.1).
В силу названного, права и обязанности по договору возникли у Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан как лица, в чьих интересах осуществлены действия по подписанию договора муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан. В этой ситуации, наличие статуса юридического лица у территориального органа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району, как и администрированием доходов от арендных платежей за использование земельного участка, самостоятельного правового значения не имеет.
С учетом изложенных мотивов, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта по основаниям части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2020 по делу N А07-18402/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УралАгроПром" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья И.Ю. Соколова
Судьи: М.И. Карпачева
О.Б. Тимохин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
