Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 18АП-5021/2020, А47-9256/2019
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N А47-9256/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,
судей Баканова В.В., Тарасовой С.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кисловым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.02.2020 по делу N А47-9256/2019.
Общество с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" в лице Южно-Уральского филиала общества с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" (далее - ООО "Газпром энерго", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Администрация МО Красноуральский сельсовет, ответчик) о взыскании 402 097 руб. 85 коп. неосновательного обогащения.
Определением суда от 13.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Оренбург", акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - Администрация МО Оренбургский район, ООО "Газпром добыча Оренбург", АО "ЭнергосбыТ Плюс", третьи лица; т. 2 л.д. 122-123).
Решением суда первой инстанции от 20.02.2020 исковые требования удовлетворены (т. 2 л.д. 150-156).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация МО Красноуральский сельсовет, обжаловала его в порядке апелляционного производства.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что ответственность за содержание имущества, включая уличное освещение, переданное по договору пожертвования от 23.07.2009 N 880-08, несет его собственник - Администрация МО Оренбургский район.
Податель жалобы полагает, что истец, обслуживая в спорный период объекты уличного освещения, не являющихся собственностью муниципального образования Красноуральский сельсовет, а также бесхозяйным имуществом, действовал во исполнение договора энергоснабжения от 01.10.2015 N 13120. Истец, как собственник объекта, добровольно принял на себя обязательства по оплате электроэнергии для наружного освещения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.
В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
До начала судебного заседания от подателя жалобы поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. От ООО "Газпром энерго" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в приобщении которого к материалам дела отказано, ввиду отсутствия доказательств его направления лицам, участвующим в деле.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром добыча Оренбург" (арендодатель) и ООО "Газпром энерго" (арендатор) заключен договор аренды от 08.12.2017 N 55-03/240/17-3 (т. 1 л.д. 29-35), в соответствии с п. 1.1 которого, арендодатель передает во временное владение и пользование арендатору объекты недвижимого имущества, указанные в Приложении N 1.
Указанные объекты передаются арендатору для осуществления производственной деятельности (п. 1.3 договора аренды).
Между ООО "Газпром добыча Оренбург" (жертвователь) и Администрацией МО Оренбургский район (жертвоприниматель) заключен договор пожертвования от 23.07.2009 N 880-08 (т. 1 л.д. 46-47).
В соответствии с п. 1.1 договора N 880-08 жертвователь обязуется безвозмездно передать жертвопринимателю имущество (объекты):
- объекты недвижимого имущества, согласно приложению N 1, расположенные по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Павловка;
- объекты движимого имущества, согласно Приложению N 2, расположенные по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Павловка;
- объекты недвижимого имущества, согласно Приложению N 3, расположенные по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с. им. 9 Января;
- объекты движимого имущества, согласно Приложению N 4, расположенные по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с. им. 9 Января;
- объекты малоценного имущества, согласно Приложению N 5, расположенные по адресам: Оренбургская область, Оренбургский район, село Павловка, Оренбургская область, Оренбургский район, с. им. 9 Января.
Между ООО "Газпром добыча Оренбург" (жертвователь) и Администрацией МО Красноуральский сельсовет (жертвоприниматель) заключен договор пожертвования от 11.02.2014 N 140-08 (т. 1 л.д. 52-53).
В соответствии с п. 1.1 договора N 140-08 жертвователь обязуется безвозмездно передать жертвопринимателю поселковые автодороги и автопроезды II очереди п. Газодобытчиков, назначение: сооружение, протяженность 2692, 20 м, инв. N 53:234:002:000806380, лит I - 1111, (инв. NN 23*12505; 23*12506; 23*12507; 23*12508; 23*12509; 23*12510; 23*12511), расположенные по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село имени 9 Января (п. Газодобытчиков), земельный участок в юго - восточной части кадастрового квартала.
Между ОАО "Оренбургэнергосбыт" (в настоящее время ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", энергоснабжающая организация) и ООО "Газпром энерго" (абонент) заключен договор энергоснабжения от 01.10.2005 N 13120, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту электрическую энергию, а абонент - принять электрическую энергию в объеме и оплатить, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (т. 1 л.д. 100-104).
Дополнительным соглашением от 26.06.2018 N 55-10/234(05)-44/18-З(БС) к договору купли-продажи электрической энергии от 01.10.2005 N 13120, объекты уличного освещения п. Газодобытчиков внесены в договор (т. 1 л.д. 134-137).
Истец указывает, что в период с 01.01.2019 по 30.04.2019, в соответствии с договором купли-продажи электрической энергии от 01.10.2005 N 13120, объемы электроэнергии на уличное освещение вошли в расчет и были оплачены истцом в размере 402 097 руб. 85 коп.
В материалы дела представлены расчеты натуральных объемов за период с января по апрель 2019, расшифровки расчетов натуральных объемов за период с января по апрель 2019 (т. 2 л.д. 17-58), акты приема-передачи электрической энергии (мощности) от 31.01.2019 N 0002684/0302 (т. 1 л.д. 139), от 31.01.2019 N 0002685/0302 (т. 1 л.д. 141), от 28.02.2019 N 0008727/0302 (т. 1 л.д. 143), от 28.02.2019 N 0008728/0302 (т 1. д.д. 145), от 31.03.2019 N 0014807/0302 (т. 1 л.д. 147), от 31.03.2019 N 0014806/0302 (т. 1 л.д. 149), от 30.04.2019 N 0021088/0302 (т. 1 л.д. 151), от 30.04.2019 N 0021087/0302 (т. 1 л.д. 153), счета-фактуры (т. 1 л.д. 136-152), акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.03.2019, составленный между ООО "Газпром энерго" и АО "ЭнергосбыТ Плюс" (т. 2 л.д. 15-16).
По мнению истца, ответчик, как балансодержатель дорог и объектов благоустройства сели "им. 9 Января", обязан возместить расходы за потребленную электрическую энергию на уличное освещение в период с января по апрель 2019.
Истцом в адрес Главы Администрации МО Красноуральский сельсовет направлена досудебная претензия от 16.05.2019 N 55-55-07/1993 об уплате образовавшейся задолженности (т. 1 л.д. 22-23).
Письмом от 10.06.2019 N 348 ответчик сообщил истцу, что у Администрации отсутствуют правовые основании по оплате электрической энергии ввиду того, что в действующем контракте объект "п. Газодобытчиков" в состав территории муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области не входят (т. 1 л.д. 25-26).
В связи с неисполнением ответчиком требования по оплате стоимости электрической энергии затраченной на уличное освещение, истец обратился в суд с исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств оплаты электрической энергии на уличное освещение в период с января по апрель 2019, ответчиком в материалы дела не представлено.
Выводы суда первой инстанции являются правильными.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных, законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статья 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, законом установлено основание для признания полученных средств неосновательным обогащением - их получение или сбережение без законных оснований за счет другого лица.
При этом сбережение имущества одним лицом за счет другого означает сохранение в прежнем виде количества и объема имущества, которое при обычных обстоятельствах должно было уменьшиться, то есть в данном случае лицо должно было израсходовать свои собственные средства, но не израсходовало их в результате невыплаты положенного (использование чужой вещи без должных правовых оснований и без выплаты вознаграждения).
Приобретение имущества одним лицом за счет другого означает количественное увеличение размера имущества должника с одновременным уменьшением его у кредитора, то есть приобретение предполагает количественное приращение имущества, повышение его стоимости без произведения соответствующих затрат.
При этом необходимым условием является отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец указывает, что ответчик, являясь балансодержателем дорог и объектов благоустройства сели "им. 9 Января", обязан оплачивать стоимость электроэнергии, затраченной на освещение дорог и улиц, однако этого не делает.
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа.
Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.
Исходя из анализа положений пункта 19 части 1 статьи 14, пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 125 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что организация освещения улиц относится к вопросам местного значения, в связи с чем расходы на содержание и эксплуатацию объектов уличного освещения (в том числе, оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.
Следует отметить, что услуга освещения улиц необходима для решения вопросов местного значения. Потребности в этой услуге обеспечиваются за счет средств местного бюджета поселения и являются муниципальными нуждами.
Учитывая изложенное, организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.
Факт потребления электрической энергии в спорный период, а также объемы электрической энергии, подтверждаются материалами дела (т. 1 л.д. 139, 141, 143, 145, 147, 149, 151, 153, т. 2 л.д. 15-58).
В отсутствие доказательств возмещения ответчиком затрат истца на электроэнергию в целях уличного освещения, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.
Довод жалобы о том, что ответственность за содержание имущества, включая уличное освещение, переданное по договору пожертвования от 23.07.2009 N 880-08, несет его собственник - Администрация МО Оренбургский район, подлежит отклонению, так как истцом к возмещению предъявляются затраты на освещение п. Газодобытчиков, поселковые автодороги и автопроезды II очереди которого переданы ответчику по договору пожертвования от 11.02.2014 N 140-08 (т. 1 л.д. 52-53).
Довод о том, что истец, обслуживая в спорный период объекты уличного освещения, не являющихся собственностью муниципального образования Красноуральский сельсовет, а также бесхозяйным имуществом, действовал во исполнение договора энергоснабжения от 01.10.2015 N 13120, судом апелляционной инстанции отклоняется по основаниям, указанным в мотивировочной части постановления.
Доводы подателя жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, изложенные в оспариваемом судебном акте, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы подлежат распределению между сторонами согласно требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.02.2020 по делу N А47-9256/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.В. Ширяева
Судьи: В.В. Баканов
С.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
